Comparecencia de doña Elena Codina Sampera, pediatra, Responsable de la Unidad de Salud Medioambiental del Hospital Sant Joan de Déu, Secretaria del Comité de Salud Medioambiental de la Asociación Española de Pediatría y Coordinadora del Grupo de Trabajo de Salud Medioambiental de la Sociedad Catalana de Pediatría, acordada por la citada Comisión, para informar sobre el objeto de la Subcomisión sobre el estudio de un Pacto de Estado para la erradicación de la Pobreza Infantil

Número de expendiente: - Ver iniciativa original
Tipo: Otras comparecencias en Comisión
Fechas: Presentado el 09/04/2026 , calificado el 14/04/2026
Autor: Comisión de Juventud e Infancia
Comisiones: Comisión de Juventud e Infancia
Estado Actual: Concluido
Tramitación seguida por la iniciativa: Comisión de Juventud e Infancia Celebración desde 14/04/2026 hasta 15/04/2026
Concluido desde 15/04/2026
Iniciativas de origen: 154/000008 | Subcomisión, en el seno de la Comisión de Juventud e Infancia, sobre el estudio de un Pacto de Estado para la erradicación de la Pobreza Infantil
Fecha de actualización: 21/4/2026

Resumen

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1. De qué trata la iniciativa
La comparecencia de la Dra. Elena Codina Sampera, pediatra y responsable de la Unidad de Salud Medioambiental del Hospital Sant Joan de Déu, tiene como objetivo informar al Congreso sobre la relación entre la pobreza infantil y los determinantes medioambientales (contaminación del aire, vivienda inadecuada, ruido, micro‑plásticos, disruptores endocrinos, cambio climático) y presentar propuestas para un “Pacto de Estado” que erradique la pobreza infantil mediante acciones transversales en salud, vivienda, educación, movilidad y medio ambiente.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

15 abril 2026: La comparecencia se celebra ante la Comisión de Juventud e Infancia (expediente 219/000624).
La ponente expone datos sobre exposición ambiental, efectos epigenéticos, impacto en entornos escolares y la necesidad de más pediatras y unidades de salud medioambiental.
Los grupos parlamentarios intervienen con preguntas y comentarios; la mayoría (Grupo Mixto, Junts per Catalunya, SUMAR, PSOE, PP) muestra apoyo a la visión integral y solicita información más detallada.
El Grupo VOX expresa desacuerdo, cuestionando la relación causal entre actividad humana y cambio climático y calificando el pacto de Estado de “inútil”.
No se registra votación ni adopción de dictamen en esta sesión; el debate continuará en futuras reuniones de la comisión y de la Subcomisión correspondiente.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

Apoyos: Grupo Mixto, Junts per Catalunya, SUMAR, PSOE y PP manifestaron posición favorable, pidiendo mayor concreción de datos y medidas.
Rechazo/Escepticismo: Grupo VOX manifestó oposición a la interpretación científica del cambio climático y a la utilidad del pacto.
No hubo votación formal; solo intervenciones verbales.

4. Estado actual de la iniciativa
La iniciativa se encuentra en fase de información y debate dentro de la Comisión de Juventud e Infancia. No ha sido aprobada, rechazada, archivada ni retirada; sigue en trámite mientras se elabora el dictamen de la Subcomisión sobre el estudio del Pacto de Estado para la erradicación de la Pobreza Infantil.

5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
Al tratarse de una comparecencia, el resultado es la incorporación de datos y propuestas al expediente legislativo. La información aportada servirá para que la Subcomisión elabore un dictamen que, si es favorable, podrá ser remitido al pleno del Congreso y, posteriormente, al Senado para su posible aprobación como ley o como parte de un pacto de Estado. En ausencia de una decisión definitiva, la iniciativa aún debe superar las etapas de dictamen, votación en el pleno y, de ser necesario, tramitación en el Senado.

Documentos

Publicaciones del 15/4/2026

Comisión de Juventud e Infancia - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Núm.539 de 15/04/2026 Contenido generado por IA

Resumen de la comparecencia de la Sra. Elena Codina Sampera
Expediente 219/000624 – “Comparecencia … para informar sobre el objeto de la Subcomisión sobre el estudio de un Pacto de Estado para la erradicación de la Pobreza Infantil”
Tipo de documento: Celebración (comparecencia ante la Comisión de Juventud e Infancia).

1. Principales argumentos presentados por la compareciente

Tema	Argumento central	Evidencia o datos citados	Propuesta concreta
Determinantes medioambientales de la salud infantil	La pobreza infantil no es solo falta de ingresos; es también exposición acumulativa a riesgos ambientales (contaminación del aire, vivienda inadecuada, ruido, micro‑plásticos, disruptores endocrinos, etc.).	– Un niño respira ≈ 60 % más contaminantes que un adulto. – En Barcelona, 900 casos nuevos de asma infantil están vinculados a la contaminación atmosférica. – Según la OMS, ≈ 88 % de la carga de enfermedad atribuida al cambio climático recaerá en menores de 5 años.	• Actuar sobre los determinantes estructurales (ingresos dignos, vivienda adecuada). • Integrar la salud en todas las políticas (urbanismo, educación, movilidad, medio ambiente). • Reducir la exposición desigual a riesgos ambientales (mejorar calidad del aire, rehabilitar viviendas, luchar contra la pobreza energética, crear espacios verdes).
Exposoma y epigenética	Las exposiciones a lo largo de la vida (incluido el embarazo) pueden modificar la epigenética y afectar a varias generaciones.	– Los disruptores endocrinos presentes en micro‑plásticos pueden producir efectos acumulativos a bajas dosis (p. ej., pubertad precoz, disminución de la calidad espermática).	• Incorporar preguntas sobre exposiciones ambientales en el protocolo del “niño sano”. • Crear unidades de salud medioambiental (ya existen en Valencia, Murcia y en el Hospital Sant Joan de Déu).
Entornos escolares	Las escuelas son lugares críticos donde la calidad del aire, la temperatura, el ruido y la falta de naturaleza perjudican la salud y el aprendizaje.	– En Barcelona, niños de 7‑10 años en escuelas con mayor contaminación presentan peor memoria de trabajo. – 96 % de los centros analizados no cumplen las recomendaciones de la OMS sobre calidad del aire.	• Aplicar el “decálogo” elaborado con ISGlobal para entornos escolares seguros (ventilación, control de temperatura, reducción de ruido, mayor naturalización).
Cambio climático	El cambio climático aumentará la carga de enfermedad infantil y requiere medidas de adaptación específicas para niños.	– Los menores de 5 años soportarán hasta el 88 % de la carga de enfermedad atribuida al cambio climático (NEJM, 2021).	• Incluir a la infancia como prioridad en la política de adaptación al clima. • Diseñar ciudades más “salutogénicas” (más movilidad activa, menos tráfico, más zonas verdes).
Necesidad de más pediatras y planificación	La escasez de pediatras afecta la detección precoz y la atención adecuada de la infancia.	No se citan cifras específicas en esta comparecencia.	• Planificación a largo plazo basada en la natalidad prevista. • Garantizar que la atención primaria infantil sea realizada por pediatras.
Colaboración institucional	Ofrece la disponibilidad de la Asociación Española de Pediatría, la Societat Catalana de Pediatria y el Colegio de Médicos para apoyar al Parlamento.	–	• Participación como comité de expertos en la elaboración del pacto de Estado.

2. Argumentos y posiciones de los grupos parlamentarios

Grupo parlamentario	Postura respecto a los argumentos de la compareciente	Comentario clave
Grupo Mixto (Dip. Valido)	A favor – elogió la visión integral y pidió que el dictamen final mantenga esa transversalidad.	“Me ha gustado mucho la presentación… quiero que el dictamen tenga esa visión transversal.”
Junts per Catalunya (Dip. Calvo)	A favor / solicitud de detalle – agradeció la información y pidió especificar los contaminantes más críticos y su relación con patologías.	“¿Cuáles son los contaminantes más críticos? … ¿Qué patologías estarían más relacionadas?”
SUMAR (Dip. Cofiño)	A favor – agradeció la exposición y planteó preguntas sobre cómo convencer a los escépticos del cambio climático.	“¿Cómo seducir a los que niegan el cambio climático?”
VOX (Dip. Aguirre)	En contra / escepticismo – cuestionó la existencia de un vínculo causal entre actividad humana y cambio climático, calificó el pacto de Estado de “inútil” y criticó la “idealista” visión de la compareciente.	“No creemos que el cambio climático sea provocado por el hombre… el pacto de Estado no sirve para nada.”
PSOE (Dip. Quintero)	A favor – coincidió en la necesidad de medidas ambiciosas y denunció la falta de acción de gobiernos anteriores.	“Actuar con ambición, transversalidad y valentía… los niños no pueden depender del código postal.”
PP (Dip. Aznar)	A favor con preguntas técnicas – agradeció la intervención, solicitó ampliación sobre micro‑plásticos, ingresos familiares y la escasa cobertura de los beneficios sociales, y preguntó por la falta de pediatras.	“¿Podría ampliar la información sobre micro‑plásticos? … ¿Qué podemos hacer para que los ingresos lleguen a las familias?”
Otros grupos (no citados explícitamente)	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.

3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

Acuerdo amplio: La mayoría de los grupos (Mixto, Junts, SUMAR, PSOE, PP) mostraron consenso positivo con la necesidad de abordar los determinantes medioambientales y de integrar la salud infantil en todas las políticas. No se registró votación ni resolución formal en este tramo del debate.
Desacuerdo puntual: El Grupo VOX expresó desacuerdo con la interpretación científica del cambio climático y con la utilidad de los pactos de Estado, calificando la propuesta como “idealista” y “inútil”.
Matices:
- Algunos grupos (PP, Junts) solicitaron información más concreta (contaminantes críticos, datos sobre micro‑plásticos, mecanismos de seguimiento de beneficios sociales).
- El PSOE subrayó la responsabilidad de las comunidades autónomas y criticó la falta de acción de gobiernos anteriores.
- La compareciente ofreció colaboración institucional y señaló la necesidad de más unidades de salud medioambiental y de planificación de recursos pediátricos, temas que fueron retomados por varios grupos en sus preguntas.

4. Conclusión breve (para la ciudadanía)

En esta comparecencia, la Dra. Elena Codina Sampera explicó que la pobreza infantil está profundamente ligada al entorno donde viven los niños: aire contaminado, viviendas con humedades, ruido, micro‑plásticos y el cambio climático agravan la salud y el desarrollo de la infancia. Propuso medidas que van desde mejorar la calidad del aire y de los colegios hasta garantizar ingresos dignos y más pediatras. La mayoría de los partidos presentes apoyó la necesidad de estas acciones y pidió detalles adicionales, mientras que el Grupo VOX mostró escepticismo respecto al cambio climático y a la efectividad de los pactos de Estado. No se adoptó una decisión formal en este momento; el debate continuará en las siguientes sesiones.