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N° de exp.

Comparecencia de don Cristian Lago Rodríguez, activista por los derechos de las personas con diversidad funcional, acordada por la citada Comisión, en relación con el Proyecto de Ley por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, para la extensión y refuerzo de los derechos de las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad universal conforme al artículo 49 de la Constitución Española

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Otras comparecencias en Comisión
Fechas
Presentado el 20/11/2025 , calificado el 25/11/2025
Autor
  • Comisión de Derechos Sociales y Consumo
Comisiones
  • Comisión de Derechos Sociales y Consumo
Estado Actual
Concluido
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Derechos Sociales y Consumo Celebración desde 25/11/2025 hasta 27/11/2025
  • Concluido desde 27/11/2025
Iniciativas de origen
Fecha de actualización
2/12/2025

Resumen

Contenido IA

  1. ¿De qué trata la iniciativa? El Proyecto de Ley busca modificar dos leyes existentes: la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, y la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. El objetivo principal es mejorar y ampliar los derechos de las personas con discapacidad en áreas como la inclusión, la autonomía personal y la accesibilidad universal, basándose en el artículo 49 de la Constitución Española.

  2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite? El trámite documentado corresponde a una comparecencia en la Comisión de Derechos Sociales y Consumo del Congreso de los Diputados. En esta sesión, don Cristian Lago Rodríguez, activista por los derechos de las personas con diversidad funcional, expuso sus argumentos y propuestas sobre el proyecto de ley. Representantes de los grupos parlamentarios Plurinacional SUMAR, VOX, Socialista y Popular también intervinieron, planteando preguntas y comentarios sobre la iniciativa.

  3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió? Durante la comparecencia, hubo un consenso general entre el compareciente y los grupos parlamentarios sobre la necesidad de reformar las leyes de dependencia y discapacidad, y la importancia de la figura del asistente personal. Sin embargo, surgieron matices y preocupaciones:

    • El Grupo Popular cuestionó la falta de concreción en financiación, empleo y vivienda, y la atención a niños con discapacidad.
    • Se expresó preocupación por la posible extralimitación del Estado en competencias autonómicas.
    • Se señaló la falta de mecanismos de evaluación y seguimiento en el proyecto de ley.
    • El Grupo VOX y el compareciente mostraron inquietud por la concreción de la desinstitucionalización.
  4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente? Según la información proporcionada, la iniciativa se encuentra en fase de trámite en comisión, tras la celebración de comparecencias. El proyecto de ley está siendo debatido y se están recogiendo aportaciones para su posible tramitación posterior.

  5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo? La comparecencia es un hito importante en el proceso legislativo porque permite a los legisladores escuchar directamente a expertos y afectados, como el activista don Cristian Lago Rodríguez. Las aportaciones recogidas en esta sesión servirán para enriquecer el debate y podrían dar lugar a enmiendas al texto del proyecto de ley antes de que sea votado en la comisión y, posteriormente, en el pleno del Congreso.

Documentos

Publicaciones del 27/11/2025

Comisión de Derechos Sociales y Consumo - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Este documento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados corresponde a la celebración de comparecencias en relación con un Proyecto de Ley para modificar la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, y la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

El resumen se centra en la comparecencia de don Cristian Lago Rodríguez, activista por los derechos de las personas con diversidad funcional, quien expuso sus puntos de vista sobre el proyecto de ley.

Argumentos principales y grupos parlamentarios:

  • Don Cristian Lago Rodríguez (Compareciente):

    • Ley ELA: Subrayó la necesidad de que la ley no se limite a la ELA, sino que abarque otras patologías similares. Insistió en que la ley debe garantizar una vida digna y con calidad, no solo enfocarse en el final de la vida. Apeló a que el grado de dependencia III+ no dependa de soportes vitales, ya que las patologías son heterogéneas.
    • Ley de Dependencia: Manifestó la urgencia de reformarla, criticando su enfoque asistencialista y la insuficiencia de horas de asistencia. Señaló la baja inversión en cuidados en comparación con Europa y la necesidad de aumentar las intensidades de los servicios. Destacó que invertir en cuidados es una inversión en el futuro del país.
    • Asistente Personal: Abogó por la figura del asistente personal y su inclusión en el Anexo I del real decreto de la Ley ELA.
    • Unión y Amor: Enfatizó la importancia de la unión, la conexión y el amor en la construcción de un Estado inclusivo, independientemente del color político.
  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (Sr. Martínez Hierro):

    • Compartió la preocupación por la intensidad de los servicios y consideró relevante la reformulación de la asistencia personal como un servicio que permite definir estándares de calidad e intensidades adecuadas.
    • Reconoció que el sistema de cuidados aún enfrenta una crisis y que el proyecto de ley es ambicioso pero requiere mucho trabajo para revertir modelos pasados.
    • Destacó que el sistema actual atiende a más personas que en 2020 y que la apuesta es por la vida independiente, el respeto a las decisiones, la reducción de burocracia y un enfoque comunitario.
    • Agradeció la incidencia en la urgencia de tramitar la ley de dependencia y recogió las planteamientos para trabajar en el proceso de enmiendas.
  • Grupo Parlamentario VOX (Sra. De Meer Méndez):

    • Manifestó su apoyo a la ampliación de los supuestos de la ley ELA a situaciones análogas y a su inclusión en la ley de dependencia.
    • Expresó preocupación por la inequidad autonómica en la implantación de la ley y preguntó sobre la opinión del compareciente acerca de si el proyecto de ley mejorará sustancialmente la situación de las personas dependientes y sobre la desinstitucionalización.
  • Grupo Parlamentario Socialista (Sra. De la Rosa Baena):

    • Resaltó la importancia de la asistencia personal como apoyo para la vida independiente y la dignidad, en línea con el artículo 49 de la Constitución.
    • Subrayó que la reforma reconceptualiza la asistencia personal, haciéndola más flexible y orientada a la autonomía e inclusión.
    • Destacó la incorporación de la asistencia personal como un nuevo servicio en el catálogo de prestaciones y la promoción de criterios comunes de acreditación de calidad.
    • Consideró la reforma una prioridad para garantizar una vida digna a las personas dependientes y con discapacidad.
  • Grupo Parlamentario Popular (Sr. Martín García):

    • Cuestionó si la ley ignora factores estructurales de exclusión como la vivienda o el empleo precario, a pesar de las cifras de exclusión social.
    • Preguntó si el texto atiende las necesidades específicas de niños y niñas con discapacidad y si se reconoce la figura del cuidador principal.
    • Mostró preocupación por que la ley, sin evaluación ni obligaciones de resultado, se convierta en una declaración de intenciones.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

  • Acuerdo general: Hubo un consenso generalizado entre los grupos parlamentarios y el compareciente en la necesidad de reformar y actualizar la Ley de Dependencia y la Ley de Discapacidad, así como en la importancia de la figura del asistente personal y la mejora de los cuidados.
  • Matices y desacuerdos:
    • Ley ELA: VOX y el compareciente coincidieron en la necesidad de ampliar su alcance, mientras que otros grupos se centraron más en la ley de dependencia.
    • Financiación y Recursos: El Grupo Popular y el compareciente expresaron preocupación por la falta de financiación concreta y planes evaluables en el proyecto de ley. El Grupo Vasco también señaló la insuficiencia de la aportación estatal.
    • Competencias Autonómicas: El Grupo Vasco y el compareciente (Sr. Artetxe Palomar, aunque este no es el foco principal de este resumen) plantearon serias dudas sobre la posible extralimitación del Estado en competencias autonómicas en la homogenización de criterios.
    • Desinstitucionalización: VOX y el compareciente (Sr. Artetxe Palomar) expresaron preocupación por la concreción y el impacto de la desinstitucionalización en el sistema sociosanitario.
    • Evaluación y Indicadores: El Grupo Popular señaló la falta de mecanismos de evaluación y seguimiento en el proyecto de ley.

En general, la comparecencia de don Cristian Lago Rodríguez sirvió para poner de manifiesto la urgencia y la necesidad de mejorar la atención a las personas con diversidad funcional y en situación de dependencia, destacando la importancia de un enfoque centrado en la persona, la vida independiente y la inclusión social. Los grupos parlamentarios recogieron sus aportaciones, aunque con diferentes énfasis y preocupaciones, especialmente en lo referente a la financiación, la concreción de las medidas y el respeto a las competencias autonómicas.