Proposición no de Ley por la que se insta a proceder con urgencia a la realización de una auditoría integral de los fondos destinados a la Cooperación Española al Desarrollo

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario VOX, insta al Gobierno a realizar una auditoría urgente de los fondos de Cooperación Española al Desarrollo entre 2018 y 2024. Se argumenta que la política actual está ideologizada y subordinada a intereses globalistas, desviándose de su objetivo original. La propuesta busca asegurar que las ayudas sean útiles, no compitan deslealmente con la economía nacional y se desvinculen de la Agenda 2030. Además, se plantea suspender la cooperación con países que no colaboren en materia migratoria, inmigración ilegal o lucha antiterrorista, buscando un enfoque más centrado en el interés nacional y la eficacia de los recursos.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002478: Auditoría Integral de Fondos de Cooperación Española al Desarrollo

Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) debatida en Comisión.

Grupo proponente: Grupo Parlamentario VOX.

Objeto de la PNL: Instar al Gobierno a realizar con urgencia una auditoría integral de los fondos destinados a la Cooperación Española al Desarrollo.

Argumentos principales a favor (Grupo Parlamentario VOX):

• Desvirtuación de objetivos: Se argumenta que la política de cooperación ha perdido su propósito original de impulsar el progreso económico y social de los países en desarrollo y erradicar la pobreza.
• Ideologización y globalismo: Se critica la Ley 1/2023 de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global por subordinarse a una "gobernanza global" y por introducir "nociones ideológicas impuestas por el globalismo", alejándose de los intereses generales.
• Reparto cuestionable de ayudas: Se citan ejemplos de subvenciones consideradas cuestionables, como fondos destinados a Bolivia para agua y saneamiento, a Ecuador para población LGTBIQ+ en movilidad humana, a Venezuela (a pesar de la situación política) o a Marruecos para promoción turística. Se critica la financiación de proyectos como la "producción sostenible del café con perspectiva de género" en Etiopía o el saneamiento de aguas en el Caribe, mientras existen problemas internos en España.
• Competencia desleal y Agenda 2030: Se propone eliminar ayudas que generen competencia desleal con sectores productivos nacionales y eliminar cualquier ayuda alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030, por considerarlos impositores de ideología.
• Propuestas concretas:
  1. Realizar una auditoría integral anual de los fondos concedidos, con un informe remitido al Congreso.
  2. Eliminar subvenciones que generen competencia desleal con sectores productivos nacionales.
  3. Eliminar de la Cooperación Española cualquier ayuda alineada con los objetivos de la Agenda 2030 y los ODS.

Argumentos principales en contra y matices (Otros Grupos Parlamentarios):

• Grupo Parlamentario Popular:

  • Coincidencia en la necesidad de control: Comparten la idea de que cada euro de cooperación debe ser bien empleado, con transparencia y control.
  • Crítica a la desconfianza sistemática: Consideran que la propuesta de VOX convierte toda la política de cooperación en un "gran sospechoso permanente", sin reconocer los logros de la cooperación española que ha salvado vidas y fortalecido democracias.
  • Propuesta de mejora, no demolición: Defienden auditorías técnicas y proporcionadas, integradas en el sistema de control existente, y no una "operación de demolición".
  • Cooperación útil y alineada con intereses: Abogan por una cooperación eficaz, evaluable, transparente, alineada con los valores e intereses de España, y que condicione la ayuda a la colaboración de los países contra la inmigración ilegal.
  • Enmienda presentada: Propone reforzar los controles, la transparencia y la rendición de cuentas, pero sin debilitar la política de cooperación.

• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR:

  • Crítica a la "PNL fake" y la ignorancia: Señalan que VOX demuestra ignorancia sobre los procedimientos de control financiero del Estado (Intervención General de la Administración) y sobre la ley de cooperación, aprobada por consenso parlamentario.
  • Desconocimiento del principio de soberanía popular: Critican que VOX prefiera que las normas las dicte Trump.
  • Desfiguración del sistema de cooperación: Rechazan la idea de que el sistema de cooperación esté desfigurado, defendiendo la ley aprobada por consenso.
  • Destrucción de la cooperación donde gobiernan: Acusan a VOX (y al PP) de liquidar agencias de cooperación y recortar presupuestos en las comunidades autónomas donde gobiernan.
  • Fondo y forma de la ley: Defienden la estructura y el contenido de la ley de cooperación, consensuada democráticamente.
  • Agenda 2030 como marco: Argumentan que la Agenda 2030 es un marco normativo y de conciertos internacionales ampliamente consensuado.

• Grupo Parlamentario Socialista:

  • Rechazo a la propuesta de VOX: Consideran que la PNL de VOX se basa en la intolerancia y la xenofobia, y debe ser rechazada y denunciada por su inhumanidad.
  • España como país diverso: Defienden la España real, diversa y plural, fruto de migraciones, frente a la "falsa España" que percibe VOX.
  • Cooperación como herramienta de control migratorio: Argumentan que el apoyo a los países de origen y tránsito es la mejor herramienta para el control migratorio y la lucha contra las redes de trata, evitando salidas irregulares y salvando vidas.
  • Crítica a la falta de humanidad: Consideran que la propuesta de VOX demuestra indiferencia ante el riesgo de muerte de los migrantes.
  • Auditorías existentes: Afirman que las auditorías ya existen y que el Real Decreto 188/2025 ha reforzado la transparencia y el control.
  • Cooperación como política de Estado: Defienden la cooperación como política de Estado, justicia social, responsabilidad internacional y defensa de los derechos humanos.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Desacuerdo fundamental: Existe un desacuerdo profundo entre el Grupo Parlamentario VOX y el resto de los grupos (Popular, Plurinacional SUMAR y Socialista) en cuanto a la naturaleza, el propósito y la gestión de la cooperación española al desarrollo.
• VOX: Propone una auditoría radical, la eliminación de fondos vinculados a la Agenda 2030 y a la competencia desleal, y una visión de la cooperación muy restrictiva y centrada en los intereses nacionales inmediatos.
• PP: Coincide en la necesidad de mayor control y transparencia, pero defiende la cooperación como una política de Estado que debe ser eficaz y alineada con los intereses de España, incluyendo la cooperación en materia migratoria. Presentó una enmienda para mejorar la propuesta de VOX, pero sin compartir su enfoque de "demolición".
• SUMAR y PSOE: Rechazan categóricamente la propuesta de VOX, defendiendo la cooperación como una herramienta fundamental para el desarrollo, la justicia social, la lucha contra la desigualdad y la promoción de derechos humanos. Argumentan que las auditorías ya existen y que la propuesta de VOX se basa en la xenofobia y la desinformación.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley 161/002478 fue rechazada con 3 votos a favor, 30 en contra y 1 abstención.

Enmienda del Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modifica los puntos 2 y 4 de la proposición no de ley original.
• Modificación(es):
  • En el punto 2, se sustituye la orden de "Eliminar cualquier subvención, ayuda o crédito" por la de "Revisar las subvenciones, ayudas o créditos" que generen competencia desleal contra sectores productivos nacionales.
  • En el punto 4, se sustituye la orden de "Suspender la cooperación al desarrollo con cualquier país que no colabore en la gestión de los flujos inmigratorios, la lucha contra la inmigración ilegal o la lucha contra el terrorismo" por la de "Revisar y condicionar la cooperación al desarrollo con cualquier país que no colabore en la lucha contra la inmigración ilegal y facilite los procedimientos de devolución y retorno de sus nacionales".
• Efecto: La enmienda suaviza el carácter prohibitivo de las medidas originales, pasando de la eliminación y suspensión a la revisión y el condicionamiento. Esto implica un enfoque menos drástico y más negociador en la gestión de las ayudas y las relaciones bilaterales en materia de cooperación.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La iniciativa, tras la aplicación de la enmienda presentada, se centra en la necesidad de una auditoría integral de los fondos de Cooperación al Desarrollo entre 2018 y 2024. Se mantiene la exigencia de revisar las subvenciones, ayudas o créditos que supongan una competencia desleal para los sectores productivos españoles, en lugar de su eliminación directa. Asimismo, se modifica la suspensión de la cooperación con países que no colaboren en la gestión migratoria, pasando a un enfoque de revisión y condicionamiento de dicha cooperación a la colaboración en la lucha contra la inmigración ilegal y la facilitación de devoluciones y retornos de nacionales. La enmienda busca un enfoque más técnico y menos tajante en la aplicación de las medidas propuestas.

Resultado iniciativa: Rechazada