Proposición no de Ley relativa a la grave situación del viñedo en España como consecuencia del mildiu y de las adversidades climáticas

Esta Proposición no de Ley busca dar respuesta a la crítica situación del viñedo español, fuertemente golpeado por el mildiu y las adversidades climáticas. Se propone la implementación de ayudas directas y urgentes para los viticultores, junto con mecanismos de compensación por las pérdidas de cosecha. Además, se subraya la necesidad de fomentar la investigación para combatir plagas y adaptarse al cambio climático. Se busca agilizar trámites administrativos y revisar las políticas agrarias para un apoyo más efectivo al sector vitivinícola ante estos desafíos.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002778
“Grave situación del viñedo en España como consecuencia del mildiu y de las adversidades climáticas”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (debate en la Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación)

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1. Objetivo de la iniciativa

La proposición, presentada por el Grupo Parlamentario Popular (PP), pide al Gobierno de España que adopte medidas urgentes y coordinadas para hacer frente a la crisis que está viviendo el sector vitivinícola. Entre las peticiones concretas se encuentran:

• Refuerzo del seguro agrario (Agroseguro) para que cubra los daños provocados por el mildiu.
• Mejora de la vigilancia fitosanitaria y de los sistemas de predicción meteorológica, con la colaboración de comunidades autónomas, institutos de investigación y consejos reguladores.
• Apoyo económico y fiscal (por ejemplo, reducción de módulos, ayudas específicas) para que los viticultores puedan absorber los costes de los tratamientos y de los fenómenos climáticos extremos.
• Mayor coordinación estatal y uso de fondos europeos para evitar que la respuesta quede solo en manos de las comunidades autónomas.

Nota: “Proposición no de Ley” es una herramienta parlamentaria que permite a los grupos parlamentarios solicitar al Gobierno la adopción de políticas o medidas sin crear una norma jurídica de rango de ley.

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2. Argumentos a favor

Grupo que lo defiende	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (presentadora)	- La vendimia de 2025 fue la segunda peor de los últimos 25 años (solo 34 M hl). ‑ Pérdidas de hasta el 40 % de la cosecha en varias regiones y hasta el 70 % en viñedos ecológicos. ‑ Los viticultores han duplicado o triplicado los tratamientos fitosanitarios sin lograr salvar la producción. ‑ Los precios de la uva no cubren los costes de producción; el sector está en una “tormenta perfecta” de mildiu, granizadas, olas de calor, sequía y caída de precios del cava (‑60 %). ‑ El Gobierno ha respondido con “silencio y dilación”, delegando la responsabilidad a las comunidades autónomas.
Grupo Parlamentario Junts per Catalunya (Sr. Gavin)	- Apoya la propuesta porque incluye la ampliación del seguro agrario para cubrir el mildiu. ‑ Destaca la necesidad de un sistema de vigilancia y modelos de predicción meteorológica. ‑ Considera que la falta de acción del Ministerio de Agricultura es “increíble”.
Grupo Parlamentario Republicano (Sra. Jordà i Roura)	- Reitera la urgencia de revisar el sistema de seguros y de actuar frente a la crisis climática. ‑ Recuerda la experiencia catalana de 2018, cuando el mildiu obligó a la Generalitat a intervenir directamente.
Grupo Parlamentario VOX (Sr. Alcaraz)	- Subraya la importancia estratégica del sector vitivinícola (≈ 2 % del PIB, > 20 000 M€ de ingresos, casi 400 000 empleos). ‑ Apoya la necesidad de fondos europeos y de un seguro que cubra los daños del mildiu.

Puntos de consenso entre los grupos a favor:

• Todos coinciden en que el mildiu y los fenómenos climáticos están provocando pérdidas graves.
• Comparten la demanda de un seguro agrario que incluya el mildiu y de una mejor vigilancia fitosanitaria.
• Señalan la falta de respuesta eficaz del Gobierno como obstáculo principal.

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3. Argumentos en contra

Grupo que lo critica	Principales argumentos
Grupo Parlamentario SUMAR (Sr. Valero)	- Considera que la propuesta se queda en “soluciones de corto plazo” y no aborda la raíz del problema: el cambio climático. ‑ El mildiu es consecuencia de primaveras más húmedas y cálidas; se necesitan medidas estructurales (no solo ayudas puntuales). ‑ Critica la ayuda del Gobierno de Andalucía (solo 400 €/ha) como insuficiente y la falta de apoyo a la uva pasa. ‑ Señala que el PP defiende intereses de grandes empresas y no propone impuestos a los márgenes abusivos del sector.
Grupo Parlamentario Socialista (Sr. Senderos)	- Propone que la gestión sea competencia de las comunidades autónomas, siempre coordinada con el Estado, y no que el Gobierno central asuma la iniciativa. ‑ Cuestiona la postura del PP respecto a la Agencia de Inspección y Control Alimentario (AICA) y a la reforma de los módulos agrícolas. ‑ Acusa al PP de negar el cambio climático, de oponerse a la Agenda 2030 y al Pacto Verde Europeo.
Otros grupos (implícitos)	- No se presentaron enmiendas, pero la oposición se manifestó en la votación.

Matices de la oposición:

• La crítica no se centra en negar la existencia del mildiu, sino en la falta de una política climática integral y en la percepción de que la iniciativa es una “respuesta superficial” que no cambia la estructura del sector.
• Algunos diputados (Socialistas) prefieren que la gestión quede en manos de las comunidades autónomas, con coordinación estatal, en lugar de una acción centralizada.

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4. Resultado de la votación

Resultado	Votos a favor	Votos en contra
Aprobada	20	17

• No se presentaron enmiendas a la proposición.
• La mayoría de los diputados que apoyaron la iniciativa pertenecían a los grupos Popular, Junts, Republicano y VOX.
• La oposición estuvo formada principalmente por los grupos SUMAR y Socialista, aunque también participaron algunos diputados de otros grupos.

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5. Conclusión

• Acuerdo mayoritario: La comisión aprobó la proposición, reconociendo la gravedad de la crisis del viñedo y la necesidad de medidas inmediatas.
• Puntos de consenso: Necesidad de reforzar el seguro agrario, mejorar la vigilancia fitosanitaria y coordinar la respuesta a nivel estatal.
• Puntos de desacuerdo: Enfoque de la solución (corto plazo vs. estructural), papel del Gobierno central frente a las comunidades autónomas y la inclusión de una política climática más amplia.

El debate refleja la división entre quienes piden una respuesta rápida y coordinada del Gobierno y quienes consideran que la propuesta es insuficiente porque no aborda los retos climáticos de fondo ni la distribución de competencias entre Estado y comunidades autónomas.

La Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación aprobó, en su sesión del 25 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que denuncia la grave situación del viñedo español por el mildiu y otras adversidades climáticas.

Objetivo de la proposición
Instar al Gobierno a adoptar medidas urgentes para mitigar los efectos económicos y sanitarios en el sector vitivinícola:

1. Financiación – Analizar, junto al sector de la uva de vinificación, la posible aplicación de fondos europeos u otros recursos para paliar la caída de la producción.
2. Seguros agrarios – Ampliar el seguro agrario incluyendo coberturas específicas contra el mildiu y garantizar indemnizaciones suficientes.
3. Vigilancia y prevención – Mejorar el control de plagas y enfermedades mediante colaboración con comunidades autónomas, consejos reguladores e institutos de investigación, y con modelos de predicción meteorológica adaptados a cada zona.
4. Control de precios – Reforzar la labor de la AICA para que los precios de la uva cubran al menos los costes de producción de explotaciones competitivas y bien gestionadas.
5. Fiscalidad – Reducir los índices de rendimiento neto (módulos) del IRPF para las zonas afectadas y establecer compensaciones por el mayor coste de los tratamientos fitosanitarios.

Estado de la iniciativa
Con la aprobación de la comisión, la proposición queda formalmente adoptada a nivel de comisión y será remitida al Pleno del Congreso para su debate y posible adopción definitiva.

Contexto político
La iniciativa refleja la preocupación del Grupo Popular y de la propia comisión por la crisis del viñedo, y busca una respuesta coordinada entre el Gobierno, las administraciones autonómicas y los agentes del sector para evitar pérdidas económicas significativas y preservar la competitividad del vino español.