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N° de exp.

Solicitud de comparecencia de la Ministra de Juventud e Infancia, ante la Comisión de Juventud e Infancia, para dar cuenta de las medidas que está adoptando el Gobierno para prevenir y detectar las prácticas de fraude mediante las cuales ciudadanos extranjeros abandonan a sus hijos en territorio nacional para que las administraciones asuman su tutela como presuntos menores extranjeros no acompañados

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Comparecencia del Gobierno en Comisión (art. 44)
Fechas
Presentado el 27/11/2025 , calificado el 02/12/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario VOX
Comisiones
  • Comisión de Juventud e Infancia
Estado Actual
Concluido
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Mesa del Congreso Calificación por Mesa sin reunión desde 02/12/2025 hasta 02/12/2025
  • Comisión de Juventud e Infancia Mesa - Acuerdo desde 02/12/2025 hasta 10/12/2025
  • Comisión de Juventud e Infancia Celebración desde 10/12/2025 hasta 10/12/2025
  • Concluido desde 10/12/2025
Fecha de actualización
17/12/2025

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
La iniciativa solicita que la Ministra de Juventud e Infancia comparezca ante la Comisión de Juventud e Infancia para informar sobre las medidas que el Gobierno está adoptando para prevenir y detectar el supuesto “fraude” de ciudadanos extranjeros que, según la denuncia, abandonan a sus hijos en territorio nacional con el fin de que las administraciones asuman su tutela como menores extranjeros no acompañados.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • 10 de diciembre de 2025: la solicitud (expediente 213/000952) fue incluida en el orden del día de la Comisión de Juventud e Infancia y aprobada por unanimidad, sin votos en contra.
  • En la misma sesión se celebró la comparecencia de la Ministra Sira Abed Rego, quien explicó:
    • La reforma del artículo 35 del Código de menores y la ampliación de recursos para la acogida (incremento superior al 1 000 % respecto a 2020).
    • La puesta en marcha de herramientas y procesos homogéneos de acompañamiento en los territorios de llegada.
    • Un Real Decreto de estándares del sistema de acogida y protección.
    • Coordinación interministerial y con las comunidades autónomas mediante la Comisión Interministerial de Seguimiento y el Plan de Acción de la Garantía Infantil Europea.
    • La disponibilidad de aproximadamente 40 millones de euros para proyectos de apoyo a menores afectados por fenómenos climáticos, que también benefician a menores migrantes.
  • Intervenciones de los grupos parlamentarios:
    • VOX (solicitante) y otros grupos de la oposición (Mixto, Socialista, Popular) cuestionaron la escasez de datos, la lentitud de los procesos de derivación y la insuficiencia de la ejecución presupuestaria.
    • El PNV expresó apoyo a la cooperación interterritorial y a los planes ya existentes en el País Vasco.
    • VOX también acusó al Gobierno de actitudes “racistas” y de fomentar la llegada de menores.
  • No se votó ninguna resolución sobre la efectividad de las medidas presentadas; la comparecencia quedó como un espacio de información y debate.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • La inclusión de la solicitud en el orden del día fue aprobada por unanimidad (todos los grupos presentes votaron a favor, sin abstenciones ni votos en contra).
  • No se registró votación sobre la propuesta de medidas ni sobre una posible resolución; la sesión se limitó a la comparecencia y a las preguntas de los grupos parlamentarios.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La solicitud de comparecencia ha sido atendida: la ministra compareció y respondió a las preguntas. No se ha adoptado ninguna resolución legislativa ni se ha programado una nueva fase de trámite; la iniciativa permanece concluida en cuanto a la comparecencia, sin avanzar a una etapa de aprobación o rechazo de medidas específicas.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El resultado constituye un ejercicio de control parlamentario: la Comisión obtuvo información directa del Gobierno sobre el tema solicitado, pero al no haberse aprobado ni rechazado una medida concreta, la iniciativa no genera efectos legislativos inmediatos (no se convierte en ley, ni pasa al Senado, ni se archiva). Simplemente se registra como una comparecencia informativa que podrá servir de base para futuras propuestas o debates, pero en su estado actual no modifica la normativa ni obliga al Gobierno a adoptar nuevas disposiciones.

Documentos

Publicaciones del 10/12/2025

Comisión de Juventud e Infancia - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la comparecencia – Expediente 213/000952
“Solicitud de comparecencia de la Ministra de Juventud e Infancia, ante la Comisión de Juventud e Infancia, para dar cuenta de las medidas que está adoptando el Gobierno para prevenir y detectar las prácticas de fraude mediante las cuales ciudadanos extranjeros abandonan a sus hijos en territorio nacional para que las administraciones asuman su tutela como presuntos menores extranjeros no acompañados.”

Tipo de documento: Celebración (sesión de la Comisión).


1. Argumentos a favor (defendidos por los grupos que los expresan)

Grupo / Intervención Argumentos principales
Grupo Parlamentario VOX (solicitante) Pide que la ministra explique con detalle qué acciones está tomando el Gobierno para evitar el “fraude” de abandono de menores y para detectar rápidamente estos casos. Considera que la práctica es un problema grave que requiere medidas concretas y una mayor vigilancia.
Ministra Sira Abed Rego Señala que el Ministerio ha puesto en marcha:
‑ una reforma del artículo 35 del Código de menores y la ampliación de recursos para la acogida (aumento > 1 000 % respecto a 2020);
‑ herramientas y procesos de acompañamiento homogéneos para los territorios de llegada;
‑ un Real Decreto de estándares del sistema de acogida y protección que fija garantías a nivel nacional;
‑ coordinación interministerial y con las comunidades autónomas a través de la Comisión Interministerial de Seguimiento y del Plan de Acción de la Garantía Infantil Europea;
‑ la puesta a disposición de fondos (≈ 40 M €) para proyectos de apoyo a menores afectados por la “gota fría” y por la DANA, que también benefician a menores migrantes.
En resumen, la ministra afirma que el Gobierno está trabajando de forma estructurada y con recursos incrementados para prevenir el abandono y garantizar la tutela adecuada.
Grupo Parlamentario PNV (Euskadi) Apoya la lógica de la ministra y destaca la necesidad de “cogobernanza” y de un calendario real de tramitación. Señala que en el País Vasco ya existen planes interinstitucionales (Plan 2025‑2030) y que la cooperación entre Estado y comunidades es clave para que las medidas funcionen.
Grupo Parlamentario SUMAR (en parte) Reconoce la importancia de regular la acogida y la necesidad de desinstitucionalizar los centros, aunque no se centra específicamente en la cuestión de fraude.

2. Argumentos en contra / críticas (defendidos por los grupos que los expresan)

Grupo / Intervención Argumentos principales
Grupo Parlamentario Mixto (Sra. Valido García) Señala que los números de derivación de menores son muy bajos (p.ej. de 50 previstos solo 4 trasladados) y que la burocracia y la falta de coordinación entre administraciones están impidiendo que los menores sean atendidos a tiempo. Pide un análisis “sincero” de los cuellos de botella y sugiere crear un “banco de familias de acogida”.
Grupo Parlamentario Socialista Critica la falta de datos claros y la ejecución insuficiente del presupuesto (solo 66 % del crédito 2024 ejecutado). Acusa al Gobierno de no haber puesto en marcha la prestación universal por crianza y de no haber financiado adecuadamente la lucha contra la pobreza infantil, lo que, según ellos, agrava la vulnerabilidad de los menores extranjeros.
Grupo Parlamentario Popular Recalca que la inversión en infancia es insuficiente (solo 250 000 € destinados a la pobreza infantil en 2024) y que la falta de recursos impide una respuesta eficaz al abandono de menores. Pide mayor transparencia sobre el uso de fondos y la ejecución de auditorías en los centros de acogida.
Grupo Parlamentario VOX (Sra. Armario González) Aporta datos de la Policía que, según ella, indican que una minoría de la población extranjera comete la mayor parte de los delitos sexuales (37,3 % de agresiones). Acusa al Gobierno de “racismo” y de fomentar la llegada de menores mediante políticas de fronteras abiertas. Exige que la ministra explique por qué el número de casos de abuso y trata de menores sigue aumentando.
Otros grupos (SUMAR, Sastre Uyá, etc.) Reiteran que, pese a los discursos, la realidad muestra una “crisis de seguridad” en los centros de menores y una falta de medidas concretas para proteger a los menores y a los profesionales que los atienden.

3. Acuerdos, desacuerdos y matices relevantes

Aspecto Qué se acordó / qué no / matices
Inclusión del punto en el orden del día La presidenta informó que la inclusión de la solicitud (213/000952) fue aprobada por unanimidad (no hubo voto en contra).
Votación de la Secretaría Segunda No está directamente relacionada con la comparecencia, pero se realizó en la misma sesión (Beatriz Álvarez Fanjul elegida).
Posición de la ministra Defiende que el Gobierno ya está aplicando medidas concretas y que el marco legislativo (real decreto de estándares, reforma del artículo 35, etc.) está avanzado. No se registra una votación sobre la efectividad de esas medidas; la ministra simplemente responde a las preguntas.
Desacuerdos sustanciales - Los grupos de la oposición (Mixto, Socialista, Popular, VOX) cuestionan la rapidez, la transparencia y la suficiencia de los recursos.
- VOX acusa al Gobierno de “racismo” y de generar la situación de fraude; la ministra responde calificando a sus interlocutores de “racistas” y defiende la política de acogida.
- El PNV muestra un matiz de apoyo a la cooperación interterritorial, mientras que otros grupos piden más financiación y control.
Conclusión de la sesión Tras el intercambio de intervenciones, la ministra agradeció las aportaciones y reiteró su compromiso con la prestación universal por crianza y con la lucha contra el fraude. No se tomó una resolución formal sobre la medida concreta; la comparecencia quedó como un espacio de información y debate.

En síntesis:
La comparecencia solicitada por VOX fue incluida en el orden del día con unanimidad. La ministra explicó que el Gobierno está implementando reformas legales, aumentando recursos para la acogida y coordinando con las comunidades autónomas para prevenir el abandono de menores extranjeros. Sin embargo, varios grupos parlamentarios (Mixto, Socialista, Popular, VOX) criticaron la falta de datos claros, la lentitud de los procesos de derivación, la insuficiente ejecución presupuestaria y, en el caso de VOX, acusaron al Gobierno de fomentar el fenómeno y de actitudes “racistas”. No hubo un acuerdo formal sobre la efectividad de las medidas; el debate quedó en la exposición de posiciones y en la solicitud de mayor transparencia y recursos.