Informe de fiscalización de las medidas adoptadas por las Comunidades Autónomas de La Rioja y la Región de Murcia para el ahorro y la eficiencia energética en sus edificios públicos (enero 2022-marzo 2024)

Resumen del informe 251/000166 – “Medidas de ahorro y eficiencia energética en los edificios públicos de La Rioja y la Región de Murcia (enero 2022‑marzo 2024)”
Tipo de documento: Celebración (sesión de la Comisión Mixta del Tribunal de Cuentas).

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1. Contenido esencial del informe (según la comparecencia de la presidenta del Tribunal de Cuentas)

• Objetivo: valorar la aplicación, entre enero 2022 y marzo 2024, de los planes de ahorro y eficiencia energética aprobados por el Plan Estatal + Seguridad Energética.
• Hallazgos principales:
  • La Rioja: aprobó un plan integral de eficiencia energética para sus edificios públicos. La actuación cubrió el 21 % de los edificios y la inversión ascendió a casi 37  millones €.
  • Murcia: no dispone de una planificación generalizada comparable; la actuación cubrió el 32 % de los edificios y la inversión fue de casi 74  millones €.
  • En ambas comunidades la financiación provino mayoritariamente de fondos FEDER y del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
  • Deficiencia común: ausencia de una planificación integral con objetivos claros, indicadores de seguimiento y mecanismos de evaluación.
• Recomendaciones del Tribunal:
  1. Centralizar el control del consumo energético.
  2. Mejorar los inventarios de edificios públicos.
  3. Aprobar en Murcia un plan de ahorro y eficiencia energética.
  4. Desvincular el plan de ahorro de La Rioja de un acuerdo con el Banco Europeo de Inversiones.

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2. Argumentos a favor y en contra (grupos parlamentarios)

Grupo parlamentario	Argumentos a favor (defensa)	Argumentos en contra / críticas
Grupo Popular	- Reconoce que ambas comunidades han elaborado los planes exigidos por la normativa. - Destaca que La Rioja cuenta con un plan “más completo” y con indicadores, objetivos y líneas de actuación. - Señala la transparencia: publicación de contratos, convenios y bienes inmuebles en los portales de transparencia, lo que muestra “voluntad política e institucional”.	–
Grupo VOX	–	- Señala que, pese a la publicación de contratos y convenios, falta información sobre las subvenciones recibidas. - Critica la falta de una planificación integral, sobre todo en Murcia, que “carece de una planificación general”. - Subraya la necesidad de centralizar el control del consumo y de mejorar los inventarios.
Grupo Socialista	– (no se expresan argumentos específicos a favor o contra del informe en el fragmento)	– (no se expresan críticas específicas al informe en el fragmento)
Otros grupos (p.ej., Grupo Parlamentario Popular – intervención de Sánchez Gándara)	- Reitera que La Rioja aprobó un plan completo y que ambas comunidades publican información relevante, cumpliendo con la rendición de cuentas.	–

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3. Acuerdo o desacuerdo en la sesión

• Votación: En el texto del Diario de Sesiones no aparece ninguna votación ni resolución específica sobre este informe (el bloque III incluye varios informes, pero el resultado de la votación del informe 251/000166 no se menciona).
• Conclusión de la comisión: La sesión se cerró sin registrar un acuerdo o rechazo explícito para este informe; por tanto, no se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones ningún voto ni decisión final.

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4. Puntos clave para la ciudadanía

• Lo positivo: La Rioja ha elaborado un plan bastante estructurado; ambas comunidades han invertido recursos importantes y han publicado parte de la información contractual.
• Lo que falta: Falta una planificación global con metas e indicadores claros, especialmente en Murcia; también hay lagunas de transparencia respecto a las subvenciones recibidas.
• Qué propone el Tribunal: Mejorar la coordinación y el control del consumo energético, crear inventarios actualizados y, en el caso de Murcia, formalizar un plan de ahorro energético.

Este resumen recoge únicamente la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado. No se añaden datos externos ni se hacen valoraciones propias.

Resumen del debate y votación – Informe de fiscalización de las medidas adoptadas por las Comunidades Autónomas de La Rioja y la Región de Murcia para el ahorro y la eficiencia energética en sus edificios públicos (enero 2022‑marzo 2024) – Expediente 251/000166

Etapa	Grupo parlamentario	Posición expresada en el fragmento	Resultado de la votación
Propuesta de resolución 1‑6 (presentada por el Grupo Popular)	Partido Popular (PP)	Votó a favor. No se recogen en el texto los argumentos que sustentan su apoyo.	Aprobada – 19 votos a favor, 14 en contra.
Propuesta de resolución 14 (presentada por el Grupo Socialista)	Partido Socialista (PSOE)	Votó a favor. No aparecen en el fragmento los argumentos que justifican su postura.	Aprobada – 14 votos a favor, 2 en contra, 17 abstenciones.
Propuestas de resolución 7, 10‑13 y 15‑18 (presentadas por el Grupo Socialista)	Partido Socialista (PSOE)	Votó a favor. No se describen los razonamientos que sustentan su apoyo.	Aprobadas – 31 votos a favor, 2 en contra.
Propuestas de resolución 8 y 9 (presentadas por el Grupo Socialista)	Partido Socialista (PSOE)	Votó en contra. El texto no contiene los argumentos que motivaron el rechazo.	Rechazadas – 14 votos a favor, 19 en contra.

Principales argumentos

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones los argumentos específicos a favor o en contra del informe ni las razones que los grupos parlamentarios hayan expuesto durante el debate.

Acuerdos y desacuerdos

• Acuerdo parcial: La mayoría de las propuestas de resolución relacionadas con el informe fueron aprobadas, tanto por el PP como por el PSOE, lo que indica un consenso general sobre la validez del informe y la necesidad de adoptar sus recomendaciones.
• Desacuerdo parcial: Dos propuestas (n.º 8 y n.º 9) fueron rechazadas por la mayoría del PSOE, lo que muestra que, aunque el cuerpo del informe goza de amplio respaldo, existen matices o puntos concretos que no alcanzaron el consenso parlamentario.
• Participación de otros grupos: En el fragmento no aparecen intervenciones ni votos del Grupo VOX ni de otros grupos parlamentarios respecto a este informe concreto.

Conclusión

El debate registrado en el Diario de Sesiones muestra que, pese a la ausencia de exposición de argumentos en el texto disponible, el informe sobre ahorro y eficiencia energética en los edificios públicos de La Rioja y Murcia recibió, en su mayor parte, el apoyo de los principales grupos parlamentarios (PP y PSOE). Sin embargo, algunas propuestas específicas fueron rechazadas, evidenciando diferencias de opinión o matices en la interpretación de determinadas recomendaciones del Tribunal de Cuentas.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas aprobó, en su sesión del 21 de mayo de 2026, una resolución sobre el informe de fiscalización de las medidas de ahorro y eficiencia energética adoptadas entre enero 2022 y marzo 2024 en los edificios públicos de las comunidades autónomas de La Rioja y la Región de Murcia.

Objetivo: valorar el control del Tribunal de Cuentas y establecer una serie de recomendaciones para mejorar la gestión energética en el sector público autonómico.

Principales acuerdos:

1. Recomendaciones al Gobierno de España

   • Exigir la aprobación y publicación en los boletines oficiales de planes autonómicos de ahorro energético con diagnósticos, indicadores y plazos (plazo 3 meses).
   • Obligar a cada comunidad autónoma a designar gestores o responsables energéticos en todas las consejerías y en edificios de más de 500 m² (plazo 2 meses).
   • Completar inventarios integrales de edificios públicos (dirección, superficie, catastro, consumos) y actualizarlos anualmente: La Rioja (391 edificios) y Murcia (512 edificios) (plazo 4 meses).
   • Verificar la renovación anual del 3 % de la superficie de edificios de más de 250 m² con calefacción/refrigeración, publicando los datos del Certificado de Eficiencia Energética en bases nacionales (plazo 6 meses).
   • Centralizar la contratación de medidas del Plan +SE (LED, fotovoltaica, termostatos), priorizando fondos FEDER y del MRR, y auditar el 100 % de los pliegos con cláusulas de eficiencia (plazo 3 meses).
   • Realizar auditorías energéticas sistemáticas en edificios de más de 500 m² (según el Real Decreto 390/2021) y remitir extractos al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (plazo 3 meses), con prioridad en edificios sanitarios y educativos.

2. Recomendaciones específicas a la Región de Murcia

   • Aprobar con urgencia un plan de ahorro y eficiencia energética para sus edificios públicos.
   • Crear un sistema centralizado de gestión de inventario de edificios públicos, de uso obligatorio para todos los órganos y servicios de la comunidad, garantizando la unicidad y actualización de la información.

Estado de la iniciativa: la resolución ya ha sido adoptada por la Comisión Mixta y se ordena su publicación en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG). La publicación incluye un enlace al informe completo del Tribunal de Cuentas. Con ello, la resolución pasa a la fase de ejecución de las medidas recomendadas por el Gobierno y por la propia comunidad autónoma de Murcia.