Proposición no de Ley para el reconocimiento de la singularidad y la excelencia del sistema universitario y de investigación de Cataluña

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya, tiene como objetivo principal el reconocimiento formal de la singularidad y la excelencia del sistema universitario y de investigación de Cataluña. Busca destacar y promover las fortalezas inherentes a este sistema, impulsando su continuo desarrollo y fortalecimiento para asegurar su competitividad y contribución al avance del conocimiento y la innovación.

Resumen del Debate Parlamentario: Proposición no de Ley para el reconocimiento de la singularidad y la excelencia del sistema universitario y de investigación de Cataluña (Expediente 161/002581)

Este documento recoge el debate y la votación de una Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya en la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades del Congreso de los Diputados.

Argumentos a favor:

• Grupo Parlamentario Junts per Catalunya: Defendió la PNL argumentando que Cataluña ha construido un ecosistema de investigación potente y reconocido internacionalmente, basado en la flexibilidad, la meritocracia, la autonomía de los centros y la agilidad en la gestión. Señalaron que este modelo está en riesgo por la actuación del propio Gobierno de la Generalitat y por la infrafinanciación crónica. Solicitaron el reconocimiento de este ecosistema como hub científico del sur de Europa, el aumento de la inversión en I+D+i hasta estándares europeos, el cumplimiento del acuerdo de transferencia de 150 millones de euros anuales por parte del Estado y la planificación de futuras infraestructuras estatales en Cataluña según su peso científico. También solicitaron el traspaso de las becas universitarias.
• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR: Apoyó la PNL, reconociendo la excelencia del sistema de investigación e innovación catalán. Defendieron un sistema universitario fuerte y arraigado al territorio, con igualdad de oportunidades. Coincidieron en la necesidad de consolidar y reforzar el modelo catalán, así como en el traspaso de competencias y la necesidad de avanzar hacia becas salario. Mostraron preocupación por la financiación de proyectos de investigación catalanes que reciben fondos de agencias estadounidenses y la posible pérdida de este apoyo, abogando por reforzar la financiación estructural y reducir la dependencia de fondos externos.

Argumentos en contra:

• Grupo Parlamentario VOX: Se opuso firmemente a la PNL. Argumentaron que la propuesta busca privilegios para Cataluña, rompiendo la cohesión del sistema y creando diferencias con otras regiones de España. Señalaron que la transferencia de 150 millones de euros sería por criterios políticos y no científicos, y que fondos para investigación deben asignarse por méritos científicos. Criticaron el uso político de la ciencia para dividir a los españoles y afirmaron que la ciencia debe unir.
• Grupo Parlamentario Socialista: No apoyó la PNL. Argumentaron que la propuesta parte de un falso agravio y propone medidas que ya están en ejecución. Destacaron el compromiso del Gobierno de España con la ciencia catalana a través de transferencias y colaboraciones, citando inversiones en centros como el Sincrotrón ALBA. Señalaron que la ubicación de infraestructuras responde a criterios técnicos y no territoriales. Consideraron que el éxito catalán se debe a la colaboración de todas las instituciones, incluyendo fondos estatales.
• Grupo Parlamentario Popular: Reconocieron la excelencia de las universidades y centros de investigación catalanes, pero consideraron que no es función de la comisión hacer reconocimientos. Argumentaron que lo que Junts llama "singularidad" son logros que se benefician del sistema estatal y que la propuesta busca acuerdos bilaterales e interesados que detraen recursos del interés general. Señalaron que la financiación ordinaria de las universidades públicas es competencia de las comunidades autónomas y criticaron que el Gobierno central pretenda recentralizar competencias. Consideraron que la propuesta es incoherente al pedir más fondos al Estado mientras sus gobiernos autonómicos recortan.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Desacuerdo General: La PNL fue rechazada con 6 votos a favor (Junts per Catalunya y SUMAR) y 29 votos en contra (VOX, Socialista y Popular).
• Matices de SUMAR: Si bien apoyaron la PNL, SUMAR expresó la necesidad de reforzar la financiación estructural y reducir la dependencia de fondos externos, además de la importancia de la reciprocidad en la financiación de proyectos.
• Críticas del Socialista y Popular: Ambos grupos criticaron la PNL por considerarla basada en un falso agravio, por proponer medidas ya en marcha o por buscar privilegios territoriales. El Socialista defendió la colaboración estatal y el Popular la competencia autonómica en financiación universitaria.
• Crítica de VOX: VOX rechazó la PNL por considerarla divisiva y por buscar privilegios para Cataluña, argumentando que la financiación debe basarse en criterios científicos y no políticos.

En resumen, la Proposición no de Ley para el reconocimiento de la singularidad y la excelencia del sistema universitario y de investigación de Cataluña fue rechazada al no contar con el apoyo mayoritario de los grupos parlamentarios, quienes discreparon sobre el origen del éxito del sistema catalán, la necesidad de medidas específicas y el papel del Estado y las comunidades autónomas en su financiación y desarrollo.

Enmienda 1 de Junts per Catalunya

• Objeto: Modifica la proposición no de ley original añadiendo un nuevo punto.
• Modificación(es):
  • Se añade un nuevo punto (punto 5) a la proposición no de ley.
  • Este nuevo punto insta al Gobierno español a realizar inversiones inmediatas para evitar la desaparición de proyectos de investigación en Cataluña financiados por fondos competitivos de agencias gubernamentales de Estados Unidos.
  • Se pone especial énfasis en asegurar la continuidad de la labor investigadora de los grupos existentes y en prevenir despidos de personal investigador por falta de financiación.
• Efecto: Amplía el alcance de la proposición original al incorporar una demanda específica de inversión y apoyo gubernamental para proyectos de investigación catalanes que dependen de financiación externa, buscando salvaguardar su continuidad y el empleo asociado.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La proposición no de ley, originalmente presentada por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya para el reconocimiento de la singularidad y excelencia del sistema universitario y de investigación de Cataluña, ha sido modificada mediante la adición de un nuevo punto. Esta enmienda insta al Gobierno español a realizar inversiones urgentes para proteger los proyectos de investigación en Cataluña que actualmente se benefician de financiación competitiva de agencias gubernamentales de Estados Unidos. El objetivo principal es garantizar la continuidad de estas investigaciones y evitar la pérdida de personal investigador debido a la falta de recursos. En consecuencia, la iniciativa se enfoca no solo en el reconocimiento general del sistema, sino también en la acción concreta y la financiación para preservar proyectos de investigación específicos y su capital humano.

Resultado iniciativa: Rechazada