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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa al reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 24/10/2025 , calificado el 28/10/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Mixto
Comisiones
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico
Estado Actual
Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 18/11/2025 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Publicación desde 28/10/2025 hasta 04/11/2025
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Mesa - Acuerdo desde 04/11/2025 hasta 12/11/2025
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Votación desde 12/11/2025 hasta 19/11/2025
  • Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 19/11/2025
Fecha de actualización
3/12/2025

Resumen

Contenido IA

  1. ¿De qué trata la iniciativa? La iniciativa busca que el Gobierno regule las comunidades energéticas, especialmente las rurales, y que reconozca formalmente a las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas con plenos derechos. El objetivo es facilitar su participación en proyectos de energía renovable y fomentar un modelo energético más local y sostenible.

  2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite? La Proposición no de Ley fue presentada y debatida en la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico. Durante el debate, se presentaron argumentos a favor por parte de varios grupos parlamentarios, destacando la necesidad de reconocer estas comunidades y su potencial en la transición energética. Hubo matices y críticas, especialmente por parte del Grupo Parlamentario VOX, que anunció una abstención constructiva. Posteriormente, se aprobó una enmienda que especificaba la regulación de comunidades energéticas de base ciudadana y el reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común. Finalmente, el Congreso de los Diputados aprobó la moción.

  3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió? La Proposición no de Ley fue aprobada con 32 votos a favor y 3 abstenciones. Los grupos que apoyaron la iniciativa destacaron la importancia de las comunidades energéticas y el reconocimiento de los montes vecinales. El Grupo Parlamentario VOX se abstuvo, mostrando apoyo a la idea pero con críticas al modelo energético actual.

  4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente? La iniciativa ha sido aprobada por el Congreso de los Diputados.

  5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo? La aprobación de esta moción significa que el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a tomar medidas para regular las comunidades energéticas y reconocer a las comunidades de montes vecinales en mano común como tales. El Gobierno deberá ahora considerar esta petición y, si procede, desarrollar la normativa correspondiente.

Documentos

Publicaciones del 4/11/2025

Iniciativa

BOCG

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Esta Proposición no de Ley busca el reconocimiento formal de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas. El objetivo principal es integrar a estas entidades en el panorama energético, facilitando su participación activa en proyectos y políticas relacionadas con la energía. Se pretende así fomentar un modelo de desarrollo energético que sea a la vez sostenible y local, aprovechando los recursos y la estructura de estas comunidades tradicionales.

Publicaciones del 19/11/2025

Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico

Diario de sesiones

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Resumen de la Proposición no de Ley relativa al reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas (Número de expediente: 161/002662)

Este debate se centra en la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, que busca el reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas.

Argumentos a favor:

  • Grupo Parlamentario Mixto (BNG): Defiende que esta iniciativa busca resolver dos cuestiones a la vez: el reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas y su pleno reconocimiento jurídico. Argumentan que estas comunidades, presentes en Galicia desde hace siglos, no encajan en la lógica capitalista de propiedad pública o privada. Señalan que ocupan una tercera parte del territorio gallego y podrían tener un impacto directo en un modelo diferente de generación de energía, basado en la generación distribuida a menor escala y más cercana al consumo. Critican el modelo actual de producción a gran escala por parte de grandes empresas privadas y la pérdida de energía en las líneas de transporte. Consideran que las comunidades energéticas locales pueden cumplir funciones de generación, eficiencia, rehabilitación, suministro, consumo, agregación, almacenamiento y recarga de vehículos eléctricos. Lamentan que los planes piloto del Ministerio excluyan sistemáticamente a las comunidades de montes por no reconocer su formulación comunitaria.

  • Grupo Parlamentario Socialista: Comparte la filosofía de la iniciativa, pidiendo al Gobierno que regule adecuadamente las comunidades energéticas y reconozca a las comunidades de montes vecinales como entidades energéticas de pleno derecho, permitiéndoles promover y beneficiarse de proyectos de energía renovable, especialmente en el mundo rural gallego.

  • Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu: Considera la propuesta razonable y una "idea feliz" que permitiría avanzar en la transición energética. Apoyan la iniciativa, pero señalan la necesidad de considerar las diferentes escalas de consumo, especialmente en la industria, donde las comunidades energéticas podrían ser complementarias y no una alternativa a los grandes consumos.

  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR: Apoyan la propuesta, coincidiendo en la necesidad de potenciar las comunidades energéticas, especialmente las de base ciudadana en el mundo rural. Consideran que es necesario que los beneficios de la energía se queden en el territorio que la produce y que estas iniciativas contribuyan a la viabilidad de los pueblos.

  • Grupo Parlamentario Popular: Apoyan la iniciativa, basándose en su experiencia en Galicia, donde introdujeron una mejora para reconocer expresamente a los montes vecinales en mano común como comunidades energéticas, lo que permitió la aprobación unánime de la propuesta en el Parlamento gallego. Sin embargo, consideran que la propuesta actual debería ampliarse para incluir otras tipologías de montes en el conjunto del territorio nacional.

Argumentos en contra/matices:

  • Grupo Parlamentario VOX: Defienden la autonomía energética de los pueblos y la idea de que los vecinos puedan autoabastecerse y generar riqueza. Sin embargo, critican que el sistema energético actual ha sido construido por décadas de gobiernos entregados a agendas globalistas y una transición energética ideologizada. Consideran que la propuesta no aborda la raíz del problema, que es la falta de natalidad y apoyo a las familias rurales. Presentan una enmienda centrada en la defensa de la vida rural, el apoyo a las familias y la natalidad. Anuncian una abstención constructiva, advirtiendo que la regulación debe servir al campo y a la soberanía de España, no a "chiringuitos energéticos".

  • Grupo Parlamentario Mixto (BNG): A pesar de apoyar la iniciativa, expresan críticas al modelo actual de generación de energía del Gobierno español y gallego, que consideran basado en la producción a gran escala por parte de grandes empresas privadas y concentrado en "zonas de sacrificio".

  • Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu: Si bien apoyan la iniciativa, señalan que las comunidades energéticas no son una alternativa para los grandes consumos industriales, sino complementarias.

  • Grupo Parlamentario Popular: Si bien apoyan la iniciativa, consideran que debería ampliarse para incluir otras tipologías de montes en el conjunto del territorio nacional, no solo los montes vecinales en mano común.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

  • Hubo un acuerdo general en la necesidad de avanzar hacia la transición energética y el impulso de las energías renovables.
  • El Grupo Parlamentario Mixto (BNG) y el Grupo Parlamentario Socialista presentaron la iniciativa principal y defendieron el reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas.
  • Los Grupos Parlamentarios Euskal Herria Bildu y Plurinacional SUMAR apoyaron la iniciativa, aportando matices sobre la escala de las comunidades energéticas y la necesidad de que los beneficios se queden en el territorio.
  • El Grupo Parlamentario Popular apoyó la iniciativa, pero con la matización de ampliar el reconocimiento a otras figuras de montes.
  • El Grupo Parlamentario VOX anunció una abstención constructiva, mostrando su apoyo a la idea de generación distribuida y autoconsumo, pero con fuertes críticas al modelo energético actual y a la falta de enfoque en la natalidad y las familias.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley relativa al reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común como comunidades energéticas fue aprobada con 32 votos a favor y 3 abstenciones.

Publicaciones del 3/12/2025

Enmiendas

BOCG

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Enmienda 1

  • Objeto: Modifica la Proposición no de Ley original para incluir una disposición específica sobre las comunidades de montes vecinales en mano común.
  • Modificación(es):
    • Se insta al Gobierno del Estado a regular las comunidades energéticas de base ciudadana, con especial atención a las del ámbito rural.
    • Se solicita el reconocimiento de las comunidades de montes vecinales en mano común, que así lo soliciten, como comunidades energéticas de pleno derecho, conforme a los artículos 12 bis y siguientes de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico.
  • Efecto: Amplía el alcance de la iniciativa original al especificar el tipo de comunidades energéticas a regular y al solicitar su reconocimiento legal bajo un marco normativo concreto.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La iniciativa, tras la aplicación de la enmienda presentada, se centra en la necesidad de que el Gobierno del Estado regule las comunidades energéticas de base ciudadana, prestando especial atención a aquellas ubicadas en zonas rurales. Un punto clave de la modificación es la solicitud explícita de que las comunidades de montes vecinales en mano común que así lo deseen sean reconocidas formalmente como comunidades energéticas, otorgándoles pleno derecho bajo la legislación vigente del sector eléctrico.

Aprobación

BOCG

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El Congreso de los Diputados ha aprobado una moción que insta al Gobierno a crear una regulación específica para las comunidades energéticas de base ciudadana. Se pone especial énfasis en aquellas situadas en zonas rurales, con el objetivo de atender sus necesidades concretas. Además, se solicita que las comunidades de montes vecinales en mano común que lo deseen sean reconocidas legalmente como comunidades energéticas, con plenos derechos, de acuerdo con la Ley del Sector Eléctrico.