Real Decreto-ley 11/2025, de 21 de octubre, por el que se establecen medidas para el fortalecimiento del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 3/2024, de 30 de octubre, para mejorar la calidad de vida de las personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica y otras enfermedades o procesos de alta complejidad y curso irreversible

El Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados informa sobre el debate de convalidación del Real Decreto-ley 11/2025, de 21 de octubre, relativo a medidas para el fortalecimiento del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y el cumplimiento de obligaciones para mejorar la calidad de vida de personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) y otras enfermedades complejas.

Argumentos a favor:

• El Ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 defendió la convalidación del Real Decreto-ley, destacando que supone un hito para la política social y un avance para las personas con ELA y otras enfermedades de alta complejidad. Señaló que el decreto se basa en tres ejes:

  • Estructural: Creación de un nuevo grado de dependencia, el Grado III Plus, para casos de dependencia extrema, reformando el sistema de atención a la dependencia.
  • Específico: Garantía del derecho a atención 24 horas, con una inversión de hasta 10.000 euros al mes por paciente.
  • Financiero: Movilización de 500 millones de euros adicionales para el desarrollo de la ley ELA y el refuerzo del sistema de dependencia, alcanzando una inversión histórica en el sistema.
  • Agradeció la lucha de la sociedad civil y las organizaciones de pacientes, así como el trabajo de los funcionarios y de los grupos parlamentarios que hicieron posible la Ley 3/2024.

• El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) apoyó la convalidación, aunque señaló la necesidad de clarificar aspectos en la aplicación del Grado III+ y la financiación.

• El Grupo Parlamentario Mixto apoyó la convalidación, pero expresó preocupación por la financiación y la necesidad de que las comunidades autónomas sean consultadas antes de la toma de decisiones.

• El Grupo Parlamentario Republicano apoyó la convalidación, reconociendo que se llega tarde, pero destacando el avance que supone para las personas con ELA y otras enfermedades. Instó a no paralizar temas humanitarios y a que la política se base en la humanidad y no en el electoralismo.

• El Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR apoyó la convalidación, agradeciendo el trabajo del Gobierno y destacando la importancia de la ley para mejorar la vida de las personas afectadas. Subrayaron la "hiperactividad" legislativa del Ministerio de Sanidad y la necesidad de seguir avanzando en leyes como la de universalidad sanitaria.

• El Grupo Parlamentario Socialista apoyó la convalidación, calificándola como un reflejo del compromiso compartido y un ejemplo de diálogo y búsqueda de soluciones conjuntas. Criticaron a la derecha y ultraderecha por utilizar el sufrimiento de las personas para obtener rédito político y defendieron la gestión del Gobierno en materia de dependencia.

• El Grupo Parlamentario Popular apoyó la convalidación, aunque criticó la demora en la aprobación de la ley y el desarrollo del real decreto, señalando que a más de 1100 pacientes no les llegará la ayuda por haber fallecido. Expresaron preocupación por la falta de claridad en la aplicación del Grado III+ y la exclusión de pacientes con grados I o II de dependencia.

Argumentos en contra:

• El Grupo Parlamentario VOX criticó la gestión del Gobierno, calificándola de "obscena", "injusta" y "un escándalo". Señalaron que el Gobierno gasta millones en asesores y publicidad, pero cero en enfermeros para enfermos de ELA. Acusaron al Gobierno de dejar tirados al 90% de los pacientes de ELA y de no tener buenas intenciones.

Acuerdo y matices:

• Hubo un amplio acuerdo generalizado para convalidar el Real Decreto-ley, con el apoyo de la mayoría de los grupos parlamentarios.
• Los grupos que apoyaron la convalidación, como el Popular, Mixto, Republicano, Plurinacional SUMAR y Socialista, expresaron la necesidad de mejorar la implementación, la financiación y la claridad en los criterios de aplicación del Real Decreto-ley para asegurar que las ayudas lleguen a todas las personas que las necesitan y evitar desigualdades entre comunidades autónomas.
• El Grupo Parlamentario VOX fue el único que expresó una oposición frontal, criticando la gestión del Gobierno y la falta de recursos destinados a los enfermos de ELA.

Finalmente, el Real Decreto-ley fue convalidado por unanimidad (346 votos a favor) y se acordó su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia (345 votos a favor).

Se ha convalidado el Real Decreto-ley 11/2025 y se ha acordado su tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia.