Proposición no de Ley relativa a la suspensión inmediata del Acuerdo Agrícola entre Marruecos y la Unión Europea

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX busca la suspensión inmediata del Acuerdo Agrícola UE‑Marruecos, considerado perjudicial para la agricultura española. Se argumenta que el acuerdo favorece a Marruecos en detrimento de los productores españoles, genera competencia desleal, incumple normas sanitarias y laborales, y no ha activado las cláusulas de cooperación ni de salvaguardia previstas. La proposición insta al Gobierno a interponer la solicitud correspondiente ante la UE para proteger los intereses nacionales y la viabilidad del sector agroalimentario.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/000075
“Suspensión inmediata del Acuerdo Agrícola entre Marruecos y la Unión Europea”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) presentada en la Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación.

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1. Argumentos a favor de la suspensión

Grupo que lo defiende

Principales argumentos

Grupo Parlamentario VOX (intervención del Sr. Chamorro)

- El acuerdo permite la entrada masiva de productos agrícolas marroquíes que no cumplen los mismos requisitos fitosanitarios, laborales y medioambientales que los productores españoles. - Esta “competencia desleal” genera caída de precios, pérdida de rentabilidad y abandono de explotaciones agrícolas en España. - Se considera una cuestión de soberanía alimentaria: los productos que llegan a España deben respetar las mismas normas que se imponen a los agricultores nacionales. - Se rechaza también la aplicación provisional del acuerdo con Mercosur por la misma falta de reciprocidad. - Se presenta la medida como “justicia, no proteccionismo”.

2. Argumentos en contra o matices críticos

Grupo que lo plantea	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (intervención del Sr. Gallardo)	- Reconoce la existencia de competencia desleal, pero considera que la propuesta de VOX es demasiado amplia (“ómnibus”). - Propone activar de forma inmediata las cláusulas de salvaguardia del propio acuerdo, reforzar controles en origen y en frontera, exigir trazabilidad y etiquetado claro, y revisar la sobrerregulación interna que afecta la competitividad. - Defiende la importancia del acuerdo para la exportación de productos ovinos y vacunos españoles a Marruecos.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (intervención del Sr. Valero)	- Señala que la postura de VOX es incoherente porque, aunque denuncia la competencia desleal, no cuestiona la deslocalización de grandes empresas españolas a Marruecos, que luego compiten con el campo español. - Destaca la falta de respeto al derecho internacional respecto al Sáhara Occidental y la ausencia de garantías de derechos humanos en Marruecos. - Exige que cualquier relación comercial respete la soberanía del pueblo saharaui y los estándares laborales y medioambientales.
Grupo Parlamentario Socialista (intervención del Sr. Aceves)	- Argumenta que las importaciones marroquíes representan una parte limitada del total de productos agrícolas españoles y que los datos de exportación española a Marruecos son muy superiores. - Recuerda la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE que obliga al acuerdo a respetar normas internacionales, por lo que no se pueden restringir importaciones fuera del marco de la OMC. - Defiende que el acuerdo no es una amenaza, sino una oportunidad que debe regularse con salvaguardias, no con su suspensión.
Otros grupos (Republicano, Mixto, etc.)	- No intervinieron directamente en este punto, pero sus votos reflejaron una posición mayoritariamente contraria a la suspensión.

3. Resultado de la votación

• Votos a favor: 3
• Votos en contra: 20
• Abstenciones: 14

Conclusión: La proposición no de ley para suspender el Acuerdo Agrícola con Marruecos fue rechazada. La mayoría de los grupos parlamentarios (Popular, SUMAR, Socialista y otros) se opusieron a la medida, proponiendo en su lugar el uso de cláusulas de salvaguardia, mayor control y trazabilidad, o defendiendo la continuidad del acuerdo como una oportunidad comercial dentro del marco legal europeo.

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Nota explicativa:

• Proposición no de Ley es una iniciativa parlamentaria que no modifica la legislación, sino que expresa una posición o petición del Congreso.
• Cláusulas de salvaguardia son mecanismos previstos en los acuerdos comerciales que permiten suspender temporalmente la aplicación de ciertas disposiciones cuando se detectan perturbaciones graves en el mercado.
• Soberanía alimentaria se refiere a la capacidad de un país para garantizar el suministro de alimentos a su población bajo condiciones que respeten sus normas y prioridades.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modificar el texto único de la proposición original que insta al Gobierno a solicitar la suspensión inmediata del Acuerdo Agrícola UE‑Marruecos.
• Modificación(es):
  1. Se mantiene la petición original de suspensión del Acuerdo Agrícola entre Marruecos y la UE.
  2. Se incorpora, como párrafo adicional, una nueva solicitud dirigida al Gobierno para que rechace expresamente la aplicación provisional del Acuerdo de Asociación entre la UE y Mercosur, argumentando que dicho acuerdo vulnera los intereses de los productores españoles y pone en riesgo la supervivencia del sector primario, del medio rural y de sus formas tradicionales de vida.
• Efecto: La enmienda amplía el alcance de la proposición, pasando de centrarse exclusivamente en el acuerdo con Marruecos a incluir también una posición contraria al acuerdo provisional con Mercosur. De este modo, la iniciativa pasa a abordar dos relaciones comerciales distintas, lo que incrementa su carga política y su potencial impacto en negociaciones internacionales.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Sustituir el texto original de la proposición por un conjunto de ocho demandas específicas dirigidas al Gobierno y a la Unión Europea, manteniendo la petición de suspensión del Acuerdo Agrícola UE‑Marruecos y añadiendo nuevas exigencias.
• Modificación(es):
  1. Paralización de productos: Se solicita paralizar la entrada de productos que alteren el mercado español y europeo, garantizando el mantenimiento de las exportaciones españolas, y activar el artículo 2 de la Decisión 2012/497/UE sobre medidas de salvaguarda.
  2. Rechazo del acuerdo UE‑Marruecos: Se pide rechazar la aplicación del nuevo acuerdo comercial UE‑Marruecos por vulnerar sentencias del TJUE y carecer del consentimiento del pueblo saharaui, exigiendo su suspensión inmediata hasta que se cumpla el Derecho Internacional.
  3. Transparencia en negociaciones: Se reclama a la Comisión Europea total transparencia en las negociaciones y la obligación de informar al Parlamento Europeo en todas las fases, conforme al artículo 218.6 del TFUE.
  4. Controles fronterizos: Se propone reforzar los controles en origen y en frontera mediante la creación de un nuevo cuerpo de control fronterizo, “Frontex agroalimentario”.
  5. Etiquetado y trazabilidad: Se exige defender los intereses del sector agrícola español exigiendo trazabilidad y etiquetado claro del origen de los productos, y lograr la mayor reciprocidad posible en las condiciones de producción.
  6. Revisión normativa ambiental: Se solicita revisar, en la Comisión Europea, las exigencias normativas, sobre todo las ambientales, que supuestamente obstaculizan la productividad y competitividad de la producción agroalimentaria europea y española.
  7. Eliminación de sobre‑regulación: Se pide eliminar toda sobre‑regulación y limitaciones a la producción agraria y agroalimentaria en España respecto al resto de Europa.
  8. Posición sobre el Sáhara Occidental: Se demanda recuperar la posición tradicional de España respecto al Sáhara Occidental, cumpliendo con lo exigido en múltiples ocasiones por el Congreso de los Diputados.
• Efecto: La enmienda transforma la proposición original en un documento mucho más amplio y detallado, que no solo solicita la suspensión del acuerdo con Marruecos, sino que también introduce una serie de medidas de política comercial, jurídica y regulatoria, así como una postura política sobre el Sáhara Occidental. El alcance de la iniciativa pasa de una petición puntual a un programa integral de reivindicaciones para el sector agroalimentario español y para la política exterior de España en materia comercial.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de ambas enmiendas, la proposición queda redactada con un texto que mantiene la solicitud inicial de que el Gobierno pida la suspensión inmediata del Acuerdo Agrícola entre Marruecos y la Unión Europea, pero que además incluye una serie de exigencias adicionales. Se añade una petición de rechazo a la aplicación provisional del Acuerdo de Asociación UE‑Mercosur y, de forma más exhaustiva, ocho demandas que abarcan la paralización de importaciones que distorsionen el mercado, la activación de medidas de salvaguarda, el rechazo del acuerdo con Marruecos por razones jurídicas y de derecho internacional, la obligación de transparencia en las negociaciones europeas, la creación de un “Frontex agroalimentario”, la imposición de trazabilidad y etiquetado claro, la revisión de normativas ambientales que supuestamente limitan la competitividad, la eliminación de sobre‑regulación en España y la recuperación de la posición española sobre el Sáhara Occidental. En conjunto, la iniciativa pasa de una petición puntual a un programa amplio que combina medidas comerciales, regulatorias y políticas, orientado a proteger los intereses del sector agroalimentario español y a reforzar la posición de España en negociaciones internacionales.

Resultado iniciativa: Rechazada