Proposición no de Ley para que el Gobierno implante la bonificación de los peajes de las autopistas AP-6, AP-51, AP-61, AP-66 y AP-71

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, insta al Gobierno a establecer un sistema unificado de bonificación para los peajes de autopistas nacionales, priorizando las vías AP-6, AP-51, AP-61, AP-66 y AP-71. El objetivo es mejorar la cohesión territorial y la igualdad de oportunidades, especialmente para los ciudadanos de Castilla y León que dependen de estas infraestructuras. La propuesta también busca asegurar la compatibilidad de los descuentos existentes y exige la entrega de documentación relacionada con la gestión de estas autopistas, reprobando al ministro de Transportes por la supuesta falta de transparencia. Se busca así paliar la discriminación de territorios y usuarios frente a otras regiones con autopistas liberalizadas o bonificadas.

Resumen de la proposición no de ley 161/002818
“Para que el Gobierno implante la bonificación de los peajes de las autopistas AP‑6, AP‑51, AP‑61, AP‑66 y AP‑71”
(Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible – Sesión núm. 21, 24 febrero 2026)

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1. Argumentos a favor

Grupo parlamentario	Portavoz(s)	Principales argumentos
Grupo Popular (PP)	Alberto Palencia Rubio y María Franco González	• Señalan que el Gobierno concede 57  millones € al año en bonificaciones de peajes, pero Castilla y León recibe casi nada (casi nada en Ávila, Segovia y León). • Consideran que la falta de bonificaciones agrava la carga económica de miles de familias y de los usuarios habituales de esas autopistas. • Critican al PSOE (y a Óscar Puente, ministro de Transportes) por no apoyar la medida y por “favorecer” a otras regiones. • Enmarcan la solicitud como una cuestión de justicia territorial y de defensa de los intereses de castellanos y leoneses.
Vox	María Rueda Perelló	• Reafirma la necesidad de aliviar el bolsillo de los usuarios de esas autopistas, denunciando una “desigualdad territorial”. • Acusa al Gobierno de faltar de transparencia y de “negligencia” en la gestión de ADIF/Renfe, vinculándolo al contexto de la proposición. • Apoya la iniciativa del PP y pide que se acepten las enmiendas presentadas por Vox para reforzar la medida.
Bloque Nacionalista Galego (BNG)	Néstor Rego Candamil	• Considera la bonificación una respuesta legítima a la demanda de los leoneses y castellanos. • Señala la hipocresía del PP por no haberla impulsado cuando estaba en el Gobierno y pide que el partido actúe con la misma coherencia que muestra en otras iniciativas (por ejemplo, las bonificaciones en Galicia).
Otros apoyos implícitos	–	No se registraron intervenciones de otros grupos a favor, pero la votación muestra 17 votos a favor, lo que indica que varios grupos (probablemente PP, Vox y BNG, y algunos diputados de otros partidos) respaldaron la propuesta.

2. Argumentos en contra

Grupo parlamentario	Portavoz	Principales argumentos
Grupo Socialista (PSOE)	Alberto Arribas Maroto	• Acusa al PP de hipocresía electoral, recordando que la bonificación de la AP‑6 ya estaba prevista desde 2018 y que el PP la abandonó cuando estaba en el Gobierno. • Advierte que la propuesta no respeta la normativa que impide discriminar entre usuarios (no se puede bonificar solo a ciertos conductores). • Propone, en lugar de la medida puntual, incrementar la bonificación general (p.ej. 10  millones €) y señala la necesidad de una base legal clara.
Sumar	Laura Vergara Román	• Argumenta que eliminación de peajes provocaría más tráfico, mayores costes y contradice los principios de la UE “quien usa paga” y “quien contamina paga”. • Defiende que los peajes son una herramienta para descarbonizar y para financiar el mantenimiento de la red viaria. • Sostiene que la bonificación no beneficia al bolsillo de la mayoría de los trabajadores y que favorece a quienes pueden permitirse el consumo de combustible.
Otros	–	No se registraron más intervenciones en contra, pero la votación muestra 18 abstenciones, lo que indica que varios diputados (probablemente de PSOE, Sumar y otros) prefirieron no posicionarse a favor ni en contra.

3. Resultado de la votación

Resultado	Votos a favor	Votos en contra	Abstenciones
Aprobada	17	1	18

• La proposición fue aprobada pese a la gran cantidad de abstenciones.
• El único voto en contra provino del Grupo Socialista (Arribas Maroto).
• La mayoría de los que apoyaron la medida fueron diputados del PP, Vox y BNG, mientras que los Socialistas y Sumar expresaron su oposición o reservas.

4. Matices y observaciones relevantes

• Contexto político: varias intervenciones hicieron referencia a la proximidad de las elecciones autonómicas y generales, señalando que la iniciativa podría tener un matiz electoral.
• Cuestiones legales: el PSOE subrayó que la normativa actual impide aplicar bonificaciones diferenciadas por territorio o por usuarios, lo que podría dificultar la ejecución de la medida.
• Impacto ambiental: Sumár y Vox coincidieron en que la medida tiene implicaciones para la política de movilidad sostenible, aunque con valoraciones opuestas (Sumar la considera contraproducente, Vox la ve como necesaria para la justicia territorial).
• Transparencia y gestión de ADIF/Renfe: tanto el PP como Vox aprovecharon la intervención para exigir comparecencias de los presidentes de ADIF y Renfe, vinculando la solicitud de bonificaciones a la necesidad de mayor claridad en la gestión ferroviaria.

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Conclusión: La proposición no de ley para bonificar los peajes de las autopistas AP‑6, AP‑51, AP‑61, AP‑66 y AP‑71 fue impulsada por el Grupo Popular, apoyada por Vox y BNG, y rechazada por el Grupo Socialista y Sumár. A pesar de las objeciones legales y de política ambiental, la iniciativa obtuvo la mayoría de los votos a favor y quedó aprobada en la comisión.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Sustituir el primer punto de la proposición original, que insta al Gobierno a crear “un sistema único de bonificación al peaje”, por una formulación que pide “proseguir con la aplicación de las reducciones y bonificaciones de peaje vigentes”.

• Modificación(es):

  1. Texto original del punto 1:
     «El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a establecer de manera inmediata un sistema único de bonificación al peaje de las autopistas nacionales en todo el territorio, incluyendo todas las autopistas de peaje en Castilla y León, AP‑6, AP‑51, AP‑61, AP‑66 y AP‑71.»
  2. Texto propuesto por la enmienda:
     «El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a proseguir con la aplicación de las reducciones y bonificaciones de peaje vigentes en las autopistas del Estado que discurren por el territorio de Castilla y León.»

• Efecto: La enmienda elimina la exigencia de crear un nuevo “sistema único” y, en su lugar, solicita que el Gobierno continúe aplicando las bonificaciones ya existentes. El alcance se reduce al territorio de Castilla y León y se abandona la referencia a una medida nacional única, lo que atenúa la presión legislativa y limita la petición a la continuidad de la normativa vigente.

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Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modificar el tercer punto de la proposición original para ampliar la solicitud de documentación a todos los Grupos Parlamentarios y corregir la redacción del apartado.

• Modificación(es):

  1. Texto original del punto 3:
     «Insta al Gobierno a cumplir los artículos 23, 66 y 109 de la Constitución y el artículo 7 del Reglamento del Congreso de los Diputados, entregando de manera inmediata toda la documentación requerida formalmente por los diputados del Grupo Popular, sobre la AP‑6, AP‑51, AP‑61 y AP‑66.»
  2. Texto propuesto por la enmienda:
     «Insta al Gobierno a cumplir los artículos 23, 66 y 109 de la Constitución y el artículo 7 del Reglamento del Congreso de los Diputados, entregando de manera inmediata toda la documentación requerida formalmente por los Grupos Parlamentarios, sobre la AP‑6, AP‑51, AP‑61 y AP‑66.»

• Efecto: La enmienda amplía el derecho de acceso a la información a todos los grupos parlamentarios, no solo al Grupo Popular, favoreciendo la transparencia y la igualdad de condiciones entre partidos. No altera el contenido sustantivo de la petición (las autopistas señaladas ni los artículos constitucionales), pero sí el alcance institucional de la solicitud.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de las dos enmiendas aprobadas, la proposición queda modificada en dos aspectos clave. En primer lugar, el requerimiento inicial de crear un “sistema único de bonificación” a nivel nacional se sustituye por la petición de que el Gobierno continúe aplicando las reducciones y bonificaciones de peaje ya vigentes en las autopistas que atraviesan Castilla y León, limitando así la medida al territorio regional y a la normativa existente. En segundo lugar, la solicitud de documentación pasa de estar dirigida exclusivamente a los diputados del Grupo Popular a estar abierta a todos los Grupos Parlamentarios, reforzando la transparencia y la igualdad de acceso a la información. Los demás puntos de la proposición (compatibilidad de descuentos, cumplimiento de los artículos constitucionales y la moción de censura al ministro) permanecen sin cambios. En conjunto, la iniciativa mantiene su objetivo de favorecer a los usuarios de las autopistas AP‑6, AP‑51, AP‑61, AP‑66 y AP‑71, pero con un enfoque menos ambicioso en cuanto a la creación de un nuevo esquema de bonificación y con una mayor apertura institucional respecto a la información solicitada.

La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible aprobó, en su sesión del 24 de febrero de 2026, la proposición no de ley presentada por el Grupo Popular que insta al Gobierno a crear de forma inmediata un sistema único de bonificación de peajes en las autopistas AP‑6, AP‑51, AP‑61, AP‑66 y AP‑71, todas en Castilla y León. La propuesta también exige que los descuentos concedidos por las concesionarias sean compatibles entre sí y con los de la Junta de Castilla y León, y solicita al Gobierno la entrega inmediata de la documentación requerida por los diputados del Grupo Popular, citando los artículos 23, 66 y 109 de la Constitución y el artículo 7 del Reglamento del Congreso. Además, la proposición reprocha al ministro de Transportes y Movilidad Sostenible por supuesta ocultación intencionada de información, considerándolo una vulneración de los derechos de los parlamentarios.

Se presentaron tres enmiendas:

• Enmienda 1 (PSOE) – Reduce el texto a una solicitud genérica para que el Gobierno continúe con las reducciones y bonificaciones de peaje ya vigentes en Castilla y León.
• Enmienda 2 (VOX) – Mantiene la mayor parte del contenido original, pero amplía la crítica al ministro y propone modificar el artículo 23 de la Ley de Carreteras para eximir de peaje a vehículos que transportan a personas con movilidad reducida.
• Enmienda 3 (VOX) – Similar a la anterior, pero añade la petición de cesar inmediatamente al ministro Óscar Puente Santiago y duplica la denuncia contra él.

Con la aprobación de la comisión, el texto y sus enmiendas quedan remitidos al Pleno del Congreso para su debate y votación final, y se ordena su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara.