Proposición no de Ley contra las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba y la defensa del derecho internacional, la soberanía y la paz

La iniciativa, presentada por varios grupos parlamentarios, solicita al Gobierno español que condene la orden ejecutiva de EE. UU. que declara una "emergencia nacional" en Cuba y amplía el bloqueo económico mediante aranceles. Busca reafirmar los principios de la Carta de la ONU, exigir el fin inmediato del bloqueo unilateral, y posicionar a la UE como defensora del multilateralismo y los derechos humanos. Además, propone reforzar la cooperación bilateral con Cuba en áreas críticas como energía, alimentación y farmacéutica, para aliviar el impacto humanitario del embargo.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002991
“Contra las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba y la defensa del derecho internacional, la soberanía y la paz”
(Tipo de documento: Proposición no de Ley – debate en la Comisión de Asuntos Exteriores)

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1. Argumentos a favor

Grupo que lo defendió	Principales argumentos
Plurinacional SUMAR (autor de la iniciativa)	– El bloqueo estadounidense a Cuba vulnera el derecho internacional (principio de no intervención y prohibición del castigo colectivo). – La medida agrava la crisis humanitaria: falta de energía, agua, alimentos y medicinas, con graves consecuencias para hospitales y la población civil. – España ha votado siempre a favor de las resoluciones de la ONU que condenan el bloqueo; la propuesta busca mantener esa coherencia. – Se pide a España que condene el bloqueo y promueva una respuesta diplomática coordinada con la UE y otros países.
Grupo Parlamentario Mixto (Sánchez Serna)	– El bloqueo es “un crimen” según el derecho internacional porque constituye un castigo colectivo que afecta a la población civil. – Se insta a que el Gobierno español condene públicamente la medida y busque vías de cooperación económica y humanitaria con Cuba.
Bloque Nacionalista Galego (BNG) (Rego Candamil)	– Califica el bloqueo de “intolerable”, “violación del derecho internacional” y “ataque a la soberanía cubana”. – Subraya el impacto diario en la vida de los cubanos (alimentación, salud, educación).
Grupo Parlamentario Republicano (Salvador I Duch)	– Denuncia el “castigo colectivo” como violación del derecho internacional y como violencia contra civiles. – Señala que la medida no solo afecta a la élite cubana sino a la clase trabajadora, a hospitales y a agricultores.
Enmienda del Grupo Socialista (Taboada Álvarez)	– Refuerza la posición de que el bloqueo vulnera el derecho internacional y pide a España que, dentro de la UE, lidere una postura firme en defensa del multilateralismo.
Otros firmantes de la iniciativa (Euskal Herria Bildu, Grupo Mixto)	– Apoyan la postura de SUMAR y la enmienda socialista, coincidendo en que el bloqueo es una violación del derecho internacional y que España debe oponerse.

Resultado de los argumentos a favor: La mayoría de los grupos de la izquierda y del centro‑izquierda (SUMAR, Socialistas, BNG, Republicanos, Bildu) coincidieron en que el bloqueo es ilegal, humanitario‑dañino y contrario a la política exterior española basada en la defensa del multilateralismo y de la soberanía de los Estados.

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2. Argumentos en contra

Grupo que lo criticó	Principales argumentos
VOX (Flores Juberías)	– Señala una “incoherencia” de la propuesta: condena las sanciones estadounidenses (consideradas “pacíficas”) pero no menciona la represión del propio régimen cubano. – Considera que criticar a EE. UU. mientras se ignora la dictadura cubana es hipócrita y un “insulto” a la lucha contra la represión interna.
Junts per Catalunya (Madrenas i Mir)	– Asegura que la proposición tiene un sesgo: no aborda la larga dictadura antidemocrática del gobierno cubano ni la necesidad de un proceso democratizador interno. – Propone que, además de criticar a EE. UU., se exija una transición democrática en Cuba.
Otros sectores de la derecha (implícitos en los debates)	– Argumentan que la medida es “coerción” contra un país que ya sufre por su propio régimen y que la iniciativa no contempla la responsabilidad del gobierno cubano en la crisis.

Resultado de los argumentos en contra: Los grupos de la derecha y algunos nacionalistas catalanes cuestionaron la focalización exclusiva en EE. UU., pidiendo también una condena al régimen cubano o señalando una supuesta falta de equilibrio en la propuesta.

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3. Acuerdos y matices

• Enmienda transaccional: Tras el debate, los grupos SUMAR y Socialista acordaron una enmienda que incorpora la defensa del multilateralismo y la condena del bloqueo. Esta enmienda fue aceptada por la Mesa y quedó como texto definitivo.

• Votación final: La proposición, con la enmienda incorporada, se aprobó por 19 votos a favor y 18 en contra. La estrecha mayoría muestra que, aunque hubo consenso entre varios grupos de izquierda y centro‑izquierda, la oposición de la derecha y de algunos nacionalistas fue significativa.

• Matiz importante: La aprobación se dio “en los términos de la enmienda transaccional”, lo que significa que el texto final incluye los matices propuestos por los Socialistas (rechazo a decisiones unilaterales, énfasis en la acción multilateral) y elimina, en la medida posible, los puntos que habían generado mayor resistencia.

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4. Conclusión breve para la ciudadanía

En la Comisión de Asuntos Exteriores se debatió una proposición que pide al Gobierno español condenar el nuevo endurecimiento del bloqueo económico de EE. UU. contra Cuba. Los defensores argumentan que el bloqueo viola el derecho internacional, castiga a la población civil y contradice la posición histórica de España en la ONU. Los críticos, principalmente de la derecha y de algunos partidos nacionalistas, consideran que la iniciativa es parcial porque no menciona la represión del propio régimen cubano. Tras un intercambio de opiniones, los grupos a favor y los Socialistas llegaron a una enmienda común y la propuesta fue aprobada por una diferencia mínima de un voto.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Sustituir los cinco apartados originales de la proposición por un nuevo texto de cuatro apartados, modificando el contenido y el alcance de las demandas dirigidas al Gobierno.

• Modificación(es):

  1. Primer apartado:

     • El texto original pedía “Denunciar públicamente y expresar con firmeza el rechazo absoluto a la declaración de la supuesta ‘emergencia nacional’… y a las medidas arancelarias…”.
     • La enmienda reduce la formulación a “Expresar el rechazo a las decisiones arancelarias… por constituir una violación del derecho internacional y propiciar el empeoramiento de las ya precarias condiciones de vida del pueblo cubano”.
     • El énfasis pasa de una denuncia pública a una simple expresión de rechazo, y se elimina la referencia a la “declaración de emergencia nacional”.

  2. Segundo apartado:

     • Se mantiene la reafirmación del compromiso con la Carta de la ONU, pero se simplifica la redacción.
     • Se elimina la mención explícita a “rechazar el uso de la coerción económica, las sanciones unilaterales y el uso de la política arancelaria” y se sustituye por “rechazando el uso por Estados Unidos de medidas coercitivas unilaterales como instrumentos de su política exterior”.

  3. Tercer apartado:

     • El original exigía “Continuar exigiendo el levantamiento inmediato, total e incondicional del bloqueo económico, comercial y financiero”.
     • La enmienda cambia a “Continuar exigiendo el levantamiento de las medidas coercitivas unilaterales impuestas por los Estados Unidos contra Cuba”, ampliando el concepto a todas las medidas coercitivas y no solo al bloqueo.

  4. Cuarto apartado:

     • Se sustituye el texto que pedía “Liderar en la Unión Europea y en los organismos multilaterales una posición firme contra esta nueva agresión a Cuba…”.
     • La nueva redacción amplía el objetivo a “una posición firme contra todas las medidas que sean contrarias al derecho internacional, como las injerencias externas a Cuba”, y mantiene la promoción del multilateralismo y los derechos humanos.

  5. Supresión del quinto apartado:

     • El punto original que solicitaba “Reforzar la cooperación con Cuba, especialmente en materia energética, alimentaria, farmacéutica…” queda eliminado sin sustitución.

• Efecto: La enmienda reduce el número de demandas de cinco a cuatro, elimina la referencia explícita a la “declaración de emergencia nacional” y a la cooperación sectorial con Cuba, y amplía el foco de la crítica de “medidas arancelarias” a “todas las medidas coercitivas unilaterales”. El texto resultante es más conciso, pero también menos específico en cuanto a la cooperación práctica con Cuba y a la denuncia de la declaración de emergencia.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, la proposición no de Ley queda redactada en cuatro apartados. Se solicita al Gobierno que exprese su rechazo a las decisiones arancelarias de la Orden ejecutiva estadounidense por vulnerar el derecho internacional y empeorar la situación del pueblo cubano; que reafirme los principios de la Carta de la ONU y rechace las medidas coercitivas unilaterales de EE. UU.; que continúe exigiendo el levantamiento de todas esas medidas coercitivas contra Cuba; y que lidere, tanto en la Unión Europea como en foros multilaterales, una postura firme contra cualquier acción contraria al derecho internacional, promoviendo el multilateralismo y la protección de los derechos humanos. El apartado que proponía reforzar la cooperación concreta con Cuba en sectores como energía, alimentación y farmacéutica ha sido suprimido, lo que reduce el componente de acción práctica de la iniciativa. En conjunto, la propuesta mantiene su carácter de condena a la política estadounidense, pero con un alcance más amplio y menos detallado respecto a la cooperación bilateral.

La Comisión de Asuntos Exteriores aprobó, con modificaciones, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR que denuncia las medidas coercitivas de Estados Unidos contra Cuba y defiende el derecho internacional, la soberanía y la paz. El texto insta al Gobierno a:

1. Rechazar la orden ejecutiva estadounidense del 29 de enero, considerada una violación del Derecho Internacional que agrava la situación del pueblo cubano.
2. Reafirmar los principios de la Carta de la ONU (igualdad soberana, no injerencia y solución pacífica de controversias) y condenar el uso de medidas coercitivas unilaterales por parte de EE. UU.
3. Mantener la exigencia de levantar esas medidas, alineándose con las resoluciones de la Asamblea General de la ONU que España ha apoyado.
4. Liderar en la UE y en organismos multilaterales una postura firme contra cualquier acción contraria al derecho internacional, promoviendo el multilateralismo, el respeto al derecho internacional y la protección de los derechos humanos.

Con esta aprobación, la proposición avanza desde la comisión hacia la fase de debate y votación en el Pleno del Congreso.