Proposición no de Ley para la mejora integral de las líneas RL3 y R13 de Rodalies

La propuesta busca modernizar integralmente las líneas de Rodalies R13 y RL3, esenciales para la movilidad de las comarcas interiores de Cataluña. Se plantea un plan conjunto con la Generalitat que incluya la ampliación de la oferta horaria, la introducción de trenes más rápidos y cómodos, la mejora de infraestructuras críticas (estación Roda de Berà, doble vía en Bellpuig, desdoblamiento Sant Vicenç‑Barcelona) y la creación de un PAET en Vilabella. Además, se solicita mayor accesibilidad en estaciones, frecuencia mínima de un tren cada dos horas y mantenimiento nocturno, con el objetivo de ofrecer un servicio seguro, eficiente y equitativo.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003039 – “Mejora integral de las líneas RL3 y R13 de Rodalies”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL)

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1. Argumentos principales a favor

Grupo que defiende	Argumentos expuestos
Esquerra Republicana (presentadora)	• La mejora de las RL3 y R13 es una cuestión de justicia territorial y cohesión social: las líneas son estructurales para miles de personas que viven en comarcas rurales de Lleida, Tarragona y el interior. • Problemas actuales: horarios poco adecuados (primer tren a Barcelona a las 7:45 y último a las 20:30), mantenimiento diurno que bloquea la franja matutina, material rodante anticuado (serie 447 a 120 km/h) y infraestructuras limitantes (cambiador de ancho en Roda de Barà que obliga a 30 km/h, falta de doble vía). • Consecuencias: pérdida de tiempo, retrasos en trabajo, estudios y atención médica; desincentiva el uso del tren frente al coche. • Propuestas concretas:   – Recuperar el segundo tramo de vía en Bellpuig (obra de bajo coste que permitiría desdoblaments y mayor frecuencia).   – Incrementar la frecuencia y adaptar los horarios a la vida real de los usuarios.   – Invertir en accesibilidad y seguridad de todas las estaciones.   – Eliminar los límites de velocidad que frenan los trayectos.
Junts per Catalunya (aportó la iniciativa y votó a favor)	Reitera la necesidad de una modernización integral y de inversión para que la red sea fiable y competitiva, subrayando que sin trenes no hay cohesión territorial.
Grupos que apoyaron la PNL en la votación (21 votos a favor)	Comparten la visión de que la mejora de estas líneas es esencial para evitar la despoblación, fomentar la actividad económica y garantizar el derecho a la movilidad.

2. Argumentos principales en contra / críticas

Grupo que se opone o presenta enmienda	Argumentos expuestos
Vox (presentó una enmienda y defendió su posición)	• Considera que la iniciativa es instrumentalizada políticamente: el propio Esquerra Republicana ha sido parte del gobierno que ha permitido la falta de inversión y mantenimiento. • Señala una “cómplice responsabilidad” del grupo republicano en la situación actual de las líneas. • Critica la falta de rigor técnico y presupuestario de la propuesta, calificándola de “denuncia sin asumir responsabilidad”.
Enmienda conjunta del Grupo Socialista + SUMAR	• Pide mayor concreción: calendario de actuaciones, memoria económica desglosada por años, informe de ejecución presupuestaria y evaluación de la integración con el corredor mediterráneo y la red estatal. • Busca garantías de seguimiento y control parlamentario para que la iniciativa no quede sin seguimiento.
Enmienda del Grupo Popular	• No se detallan sus argumentos en el fragmento, pero la enmienda fue presentada y defendida por el PP (no se especifica si era a favor o en contra del texto original).
Votos en contra / abstenciones	Tres diputados votaron en contra (probablemente representantes de Vox y/o del PP) y doce se abstuvieron, indicando reservas o falta de alineación total con la propuesta.

3. Acuerdo / Resultado de la votación

• Votación final: 21 votos a favor, 3 en contra, 12 abstenciones.
• Resultado: Aprobada la proposición no de Ley para la mejora integral de las líneas RL3 y R13.

4. Matices relevantes

• Enmiendas aceptadas: Las tres enmiendas (Vox, Socialista + SUMAR y Popular) fueron rebatidas; la PNL se aprobó “en sus términos”, sin incorporar los cambios propuestos.
• Contexto político: La discusión se dio en una sesión marcada por la referencia a la reciente noticia del accidente de Adamuz y la petición de comparecencias de ADIF y Renfe, lo que añadió un tono de exigencia de transparencia a los debates sobre infraestructuras.
• Interpretación de competencias: El portavoz de Junts destacó que la solicitud de ajustes de horarios y servicios debería dirigirse a la Generalitat, ya que la competencia en esos aspectos corresponde a la administración autonómica.

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En síntesis: La PNL 161/003039, impulsada por Esquerra Republicana, busca una modernización integral de las líneas de cercanías RL3 y R13 para garantizar la movilidad, la cohesión territorial y evitar la despoblación de áreas rurales. La propuesta fue respaldada mayoritariamente por grupos de la izquierda y nacionalistas, mientras que Vox y algunos otros diputados la criticaron por su carga política y falta de detalle técnico‑presupuestario. La iniciativa fue aprobada pese a las enmiendas presentadas.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Sustituir y ampliar los cinco apartados originales de la proposición, introduciendo la exigencia de un estudio técnico independiente y añadiendo criterios de evaluación y viabilidad.

• Modificación(es):

  1. El primer apartado pasa de “impulsar… un plan de modernización integral” a “impulsar… un plan de modernización integral de un estudio técnico integral e independiente… que analice frecuencias actuales, demanda por franjas horarias, estado de la infraestructura, capacidad de vía, material rodante disponible y necesidades de inversión prioritarias”.
  2. Se inserta un nuevo segundo apartado que obliga a “evaluar, con base en dicho estudio, la viabilidad técnica y económica de eventuales incrementos de frecuencias, modificaciones horarias o ampliaciones de servicios directos”.
  3. El tercer apartado, antes dedicado a la saturación de la línea Lérida‑Barcelona, se mantiene pero se renumera y se especifica que la medida debe basarse en el estudio previo.
  4. Los apartados cuatro y cinco originales (horarios del primer y último tren, reforma de la estación de Roda de Berà y recuperación del segundo tramo en Bellpuig) se conservan textualmente, aunque aparecen renumerados como puntos 4, 5 y 6.

• Efecto: La iniciativa pasa de solicitar directamente acciones concretas a requerir, como paso previo, un estudio técnico independiente que sirva de base para todas las decisiones. Se introduce un criterio de viabilidad objetiva y se mantiene el contenido sustantivo de los puntos originales, pero con una estructura más detallada y con mayor énfasis en la planificación previa.

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Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista / Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

• Objeto: Reorientar la proposición hacia la continuidad del Plan Rodalies 2020‑2030 y simplificar las demandas específicas, centrándolas en la ampliación horaria y en la mejora de la estación de Roda de Berà.

• Modificación(es):

  1. El primer apartado sustituye la petición de “impulsar… un plan de modernización integral” por “continuar impulsando… el Plan de Rodalies 2020‑2030 para transformar la red ferroviaria catalana”, ampliando el marco temporal y el objetivo a la capacidad y fiabilidad de la infraestructura.
  2. El segundo apartado introduce una ampliación horaria que replica la exigencia de que el primer tren llegue antes de las 7:45 y el último salga a las 20:30 (o 22 h los fines de semana y vísperas), pero lo sitúa dentro del horizonte de un “nuevo plan de servicios”.
  3. El tercer apartado limita la actuación a “las mejoras y modernización en el entorno de la estación de Roda de Berà previstas en la actualización del Plan de Rodalies 2026‑2030”, eliminando referencias a la eliminación del cambiador de ancho, la recuperación de la vía directa y el tramo de Bellpuig.

• Efecto: La propuesta se integra dentro del marco ya existente del Plan Rodalies, reduciendo la carga de nuevas exigencias específicas y focalizando la acción en la ampliación horaria y en la modernización de una única estación. Se descarta la solicitud de estudio independiente, la evaluación de viabilidad y la recuperación del segundo tramo en Bellpuig.

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Enmienda de Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

• Objeto: Añadir requerimientos de información, seguimiento y coordinación que complementen los cinco puntos originales, sin modificar su contenido.

• Modificación(es):

  1. Se incorpora el apartado 6: presentación, en un plazo máximo de seis meses, de un calendario detallado de actuaciones en R13 y RL3, con memoria económica desglosada por años y con indicación del estado de los proyectos y su licitación.
  2. El apartado 7 exige un informe sobre la ejecución presupuestaria de la inversión ferroviaria en esas líneas durante los últimos cinco ejercicios.
  3. El apartado 8 solicita una evaluación de la integración operativa de R13 y RL3 con el Corredor Mediterráneo y la red convencional estatal.
  4. Los apartados 9 y 10 piden la comparecencia urgente de los presidentes de RENFE y ADIF, y de los comisionados del Corredor Mediterráneo y Atlántico, en sesiones extraordinarias de la Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible, para debatir la situación de Rodalies y la coordinación con otras infraestructuras.

• Efecto: Se refuerza la supervisión parlamentaria y la transparencia del proceso, añadiendo obligaciones de planificación, rendición de cuentas y coordinación interinstitucional. Los puntos originales permanecen intactos, pero la iniciativa adquiere un componente de seguimiento y control más exhaustivo.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de las tres enmiendas, la proposición original se transforma en un documento que combina tres capas de acción. En primer lugar, el Grupo VOX introduce la exigencia de un estudio técnico independiente que sirva de base para todas las decisiones, manteniendo las demandas de horarios tempranos y tardíos, la reforma de la estación de Roda de Berà y la recuperación del segundo tramo en Bellpuig. En segundo lugar, la propuesta del Grupo Socialista / SUMAR reencuadra la iniciativa dentro del Plan Rodalies 2020‑2030, centrando la actuación en la ampliación horaria y en la modernización de la estación de Roda de Berà, y elimina la necesidad de un estudio independiente y de la recuperación de Bellpuig. Finalmente, la enmienda del Grupo Popular añade una serie de requisitos de información, planificación y control (calendario de actuaciones, informe presupuestario, evaluación de integración y comparecencias de autoridades ferroviarias), sin alterar el contenido sustantivo de los puntos originales.

En conjunto, la iniciativa final queda estructurada de la siguiente manera:

1. Marco estratégico – continuidad del Plan Rodalies 2020‑2030, complementado por la obligación de elaborar un estudio técnico independiente que evalúe frecuencias, demanda, infraestructura y necesidades de inversión.
2. Horarios – se mantiene la meta de que el primer tren de la R13 llegue antes de las 7:45 y que el último salga a las 20:30 (o 22 h los fines de semana y vísperas).
3. Infraestructura – reforma urgente de la estación de Roda de Berà (eliminación del cambiador de ancho y mejora del enclavamiento) y, según la versión VOX, recuperación del segundo tramo en Bellpuig; la versión socialista elimina este último punto.
4. Seguimiento y control – calendario detallado de actuaciones con desglose económico, informe de ejecución presupuestaria de los últimos cinco años, evaluación de la integración con el Corredor Mediterráneo y comparecencias de los responsables de RENFE, ADIF y los corredores ferroviarios.

El enfoque final combina una planificación basada en evidencia técnica, la continuidad de un plan regional ya existente, la mejora puntual de horarios e infraestructuras críticas, y un robusto mecanismo de supervisión parlamentaria.

La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible aprobó, en su sesión del 24 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Republicano para mejorar integralmente las líneas de cercanías RL3 y R13 de Rodalies. La propuesta insta al Gobierno, en coordinación con la Generalitat de Cataluña, a:

1. lanzar un plan de modernización de ambas líneas que garantice un servicio seguro y eficiente para el Camp de Tarragona, las comarcas interiores y les Terres de Ponent;
2. aumentar el número de trenes directos entre Lleida y Barcelona vía Valls y habilitar transbordos en Picamoixons hacia Reus y Tarragona;
3. adelantar la salida del primer tren de la R13 a Barcelona a antes de las 7:45 y fijar la última salida a, al menos, 20:30 en días laborables y 22:00 los fines de semana y vísperas de festivos;
4. reformar urgentemente la estación de Roda de Berà, eliminando el cambiador de ancho en desuso, mejorando el enclavamiento y recuperando la vía directa con señalización adecuada;
5. recuperar el segundo tramo de vía en la estación de Bellpuig para permitir cruces, agilizar la circulación, aumentar la capacidad y reducir el impacto de incidencias.

Se presentaron tres enmiendas a la proposición, cuyo texto también se incorpora. El documento ordena su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara.

Estado de la iniciativa: aprobada por la Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible; pendiente de debate y votación en el Pleno del Congreso para su posible adopción definitiva.