Proposición no de Ley para mejorar la calidad de vida de las personas afectadas por poliomielitis, así como aquellas que padecen los efectos tardíos de la enfermedad y el denominado síndrome postpolio, fomentando su participación activa en la sociedad

La propuesta del Grupo Parlamentario Popular busca, mediante una Proposición no de Ley, que el Gobierno, en coordinación con las Comunidades Autónomas, adopte medidas para mejorar la vida de quienes padecen poliomielitis y el Síndrome Postpolio. Se plantea crear un registro nacional voluntario, formar a profesionales, lanzar campañas de sensibilización, actualizar la normativa de prestaciones ortoprotésicas y destinar recursos a la rehabilitación y atención sociosanitaria. Estas acciones pretenden eliminar barreras, garantizar apoyos personalizados y promover la plena inclusión social del colectivo.

Este documento corresponde a una sesión de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad del Congreso de los Diputados, celebrada el 23 de septiembre de 2026. Se debatió la Proposición no de Ley (PNL) 161/003147, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, para mejorar la calidad de vida de las personas afectadas por poliomielitis, así como aquellas que padecen los efectos tardíos de la enfermedad y el denominado síndrome postpolio, fomentando su participación activa en la sociedad.

Argumentos principales a favor (Grupo Parlamentario Popular): La diputada Violante Tomás Olivares (Grupo Popular) defendió la PNL, destacando que, aunque la poliomielitis ya no es una amenaza epidemiológica, sus secuelas persisten en personas que la padecieron hace décadas. Subrayó la aparición del "síndrome postpolio" (PPS) muchos años después, que causa fatiga, dolor, pérdida de fuerza y dificultades de movilidad, afectando gravemente la autonomía y calidad de vida. También señaló el desconocimiento social y profesional sobre el PPS. La PNL propone reconocer a este colectivo con necesidades específicas y plantea las siguientes medidas:

• Creación de un registro nacional voluntario de afectados para una mejor planificación de políticas públicas.
• Programas de formación continuada para profesionales sanitarios y sociosanitarios, y coordinación entre administraciones.
• Campañas de información y sensibilización sobre la polio y el PPS.
• Reivindicación y apoyo al papel de las asociaciones de personas afectadas.
• Actualización del catálogo común de prestaciones ortoprotésicas (lista de dispositivos cubiertos por el sistema de salud) para incluir productos adecuados y garantizar su mantenimiento.
• Refuerzo del acceso a la rehabilitación y atención sociosanitaria integral. El Grupo Popular enfatizó su compromiso de años con este colectivo y la necesidad de garantizarles dignidad, autonomía y plena participación.

Posiciones de otros grupos y enmiendas:

• Grupo Parlamentario Socialista: La diputada Almodóvar Sánchez presentó una enmienda, argumentando que el Estado tiene una "deuda pendiente" debido al "retraso imperdonable" en la vacunación contra la polio en la España de posguerra, calificándolo de "abandono político y social". Destacó que la Ley de Memoria Democrática (Ley 20/2022), en su disposición adicional undécima, ya reconoce legalmente los derechos de este colectivo, pero es necesario que se traduzca en acciones concretas. La enmienda socialista instaba al Gobierno a promover medidas en consenso con las comunidades autónomas, de acuerdo con el informe de la Comisión de Personas Expertas en Polio y PPS y en cumplimiento de dicha disposición adicional. La diputada socialista también criticó al Grupo Popular por no evitar la derogación de la Ley de Memoria Democrática en comunidades donde gobiernan, si realmente tienen compromiso con los afectados.
• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR: El diputado Cofiño Fernández apoyó la iniciativa, señalando la grave afectación en la calidad de vida de los afectados, con un alto porcentaje de dependencia y otros problemas de salud. Mencionó que la Ley de Memoria Democrática ya estipula la necesidad de profundizar en el conocimiento de la enfermedad y establecer procesos de cuidado. Reconoció la existencia de competencias estatales y autonómicas, y que los ministerios ya trabajan en un estudio clínico sobre las consecuencias de la poliomielitis.
• Grupo Parlamentario VOX: La diputada Armario González manifestó que no tenía "nada que objetar" a las propuestas del Grupo Popular y anunció su voto a favor. Sin embargo, criticó a los grupos de izquierda por, a su juicio, utilizar la polio para "generar odio" y "división" al mencionar la "negligencia" pasada, y acusó a la Ley de Memoria Democrática de ser una "bandera para distanciar". También comparó la situación con otras supuestas "negligencias" de gobiernos socialistas.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes: El Grupo Parlamentario Popular rechazó la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, indicando que la PNL se votaría en sus propios términos originales.

Resultado de la votación: La Proposición no de Ley fue sometida a votación en sus propios términos.

• Votos emitidos: 30
• A favor: 18
• Abstenciones: 12 La iniciativa fue aprobada.

Enmienda de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad (enmienda 1 – 161/003147)

• Objeto: Verificar y aprobar la proposición tal y como fue presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
• Modificación(es):
  • No se introducen cambios al texto original; la comisión reproduce íntegramente el contenido aprobado en la proposición, manteniendo la redacción y los cinco apartados previstos.
• Efecto: La proposición queda oficialmente admitida por la comisión sin alteraciones, de modo que el texto original sigue siendo la base sobre la que se valorarán posteriores enmiendas.

Enmienda del Grupo Parlamentario Socialista (enmienda 1)

• Objeto: Modificar la parte introductoria de la proposición y añadir una referencia normativa que condiciona la actuación del Gobierno.
• Modificación(es):
  1. Sustituye la expresión “insta al Gobierno a materializar” por “insta al Gobierno a promover”, cambiando el matiz de la obligación gubernamental de una ejecución concreta a una acción de impulso y coordinación.
  2. Incorpora una cláusula adicional al final del párrafo introductorio:
     “Todo ello se llevará a cabo de acuerdo con el informe elaborado por la Comisión de personas expertas en la poliomielitis, efectos tardíos de la polio y el síndrome post‑polio, en cumplimiento de lo establecido en la Disposición Adicional undécima de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática.”
  3. No altera ninguno de los cinco puntos numerados (creación del registro, formación continuada, campañas de información, actualización del Real Decreto 1506/2012 y recursos a las Comunidades Autónomas).
• Efecto:
  • El cambio de “materializar” a “promover” amplía el alcance de la medida, pasando de una obligación de ejecución concreta a una directiva de impulso y coordinación, lo que otorga mayor flexibilidad al Gobierno.
  • La incorporación del informe de la comisión de expertos y la referencia a la Ley 20/2022 vincula la iniciativa a un marco jurídico y a un proceso de elaboración de políticas basado en evidencia y en la normativa de Memoria Democrática, creando un requisito adicional para la puesta en práctica de las medidas propuestas.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aprobación de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad y la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, la proposición mantiene sus cinco medidas principales (registro nacional voluntario, programas de formación, campañas de sensibilización, actualización del Real Decreto 1506/2012 y asignación de recursos a las Comunidades Autónomas). La única variación sustancial recae en la redacción del preámbulo: el Congreso insta al Gobierno a promover dichas medidas, y establece que su desarrollo deberá basarse en el informe de una comisión de expertos y en la Disposición Adicional undécima de la Ley 20/2022 de Memoria Democrática. Con ello, la iniciativa pasa de una simple exhortación a una directiva condicionada a la elaboración de un informe especializado y alineada con el marco legislativo de memoria histórica, ampliando el fundamento técnico‑jurídico y la flexibilidad de actuación del Ejecutivo.

El Boletín Oficial de las Cortes Generales del 7 de octubre de 2026 publica diversas decisiones parlamentarias y administrativas.

En el ámbito de las Proposiciones no de Ley (PNL), se han aprobado en el Congreso de los Diputados las siguientes iniciativas:

• En la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad: Se aprobaron PNLs para impulsar la lucha contra la soledad no deseada de personas con discapacidad (con modificaciones), mejorar la calidad de vida de afectados por poliomielitis y síndrome postpolio, reducir los delitos de odio hacia personas con discapacidad, establecer un nuevo enfoque en la regulación de centros ocupacionales para la inserción laboral, y mejorar la atención integral a personas con amputaciones. Una PNL del Grupo VOX sobre la dependencia en Andalucía fue desestimada.
• En la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: Se aprobaron PNLs para mejorar el sistema de cita previa en servicios públicos (con modificaciones), fortalecer las políticas públicas para autónomos, mejorar el funcionamiento y personal del Instituto Social de la Marina y Capitanías Marítimas de Galicia (con modificaciones), promover la integración de inmigrantes y solicitantes de protección internacional a través del deporte, mejorar la prestación por cuidado de menores con cáncer o enfermedad grave (CUME) (con modificaciones), aplicar coeficientes reductores de jubilación a tripulantes de cabina, mejorar el poder adquisitivo de los trabajadores y proteger a trabajadores y empresarios de Ceuta y Melilla mediante bonificaciones. Una PNL del Grupo VOX sobre la medición del paro registrado fue desestimada.
• En la Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación: Se aprobaron PNLs para defender el tomate español frente a importaciones (con modificaciones), establecer una Estrategia Nacional de Relevo Generacional para jóvenes agricultores, mejorar el coeficiente reductor de jubilación de buzos profesionales, reforzar la autonomía en fertilizantes y promover la bioeconomía circular, adoptar medidas de apoyo al sector del cereal (con modificaciones), mejorar la disponibilidad de soluciones fitosanitarias (con modificaciones), reforzar el Desarrollo Local Participativo en zonas pesqueras, garantizar la viabilidad de la pesca artesanal ante daños por cetáceos en el litoral catalán, reconocer la ganadería caprina extensiva por su contribución ambiental y promover la revisión del modelo de protección de ecosistemas marinos vulnerables.

Adicionalmente, se publican ceses y nombramientos de personal eventual en las Vicepresidencias, Secretarías y grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados. Finalmente, se anuncia la concesión de catorce becas para formación práctica en documentación, biblioteconomía y archivística, con inicio el 15 de octubre de 2026 y duración de 12 meses.