Proposición no de Ley para favorecer la formación de pilotos expertos en emergencias aéreas

Esta Proposición no de Ley busca asegurar el futuro de los pilotos especializados en emergencias aéreas en España, un país referente en este ámbito. Ante el riesgo de jubilación de una generación sin relevo garantizado, se proponen medidas clave:

• Ayudas a la formación: Se crearán subvenciones para facilitar la obtención de licencias de piloto y su especialización en lucha contra incendios, rescate y transporte sanitario.
• Centro de especialización: Se impulsará la creación de un centro de formación y entrenamiento para pilotos, que también capacitará a técnicos y personal de mantenimiento.
• Marco normativo: Se revisará la legislación vigente para mejorar la seguridad y unificar criterios.

El objetivo es atraer talento y garantizar la continuidad de servicios vitales para la protección del territorio y la ciudadanía.

{"id":"chatcmpl-2f8fd104-e9ce-4529-8b85-dca7b2734654","object":"chat.completion","created":1774451047,"model":"openai/gpt-oss-120b","choices":[{"index":0,"message":{"role":"assistant","content":"","reasoning":"We need to produce a summary for the specific document: Proposición no de Ley 161/002814 "Para favorecer la formación de pilotos expertos en emergencias aéreas". The type of document is not specified (the user left blank). We need to adapt the summary to the type of document indicated, but it's blank. Perhaps we treat it as a "Proposición no de Ley" (a type of document). So we need to summarize arguments for and against, groups defending them, and note agreement/disagreement.\n\nFrom the text, we have the presentation by the Socialist group (Ms. Herrera García) with arguments in favor. Then VOX presented an amendment and arguments against (or criticism). Then SUMAR (Félix Alonso) gave a brief intervention supporting? Actually, after VOX's amendment, the text says "Si ara no hi ha cap altre grup, per part del Grup Parlamentari SUMAR, el senyor Félix Alonso." He says: "España, como hemos escuchado, ha vivido el verano más devastador... ... Votaremos a favor." So SUMAR supports.\n\nThen Partido Popular (Celso Delgado) gave a speech, also supportive? He says: "Esperamos que muy pronto podamos tener esa Mesa... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..."},"logprobs":null,"finish_reason":"length"}],"usage":{"queue_time":0.020986885,"prompt_tokens":49932,"prompt_time":2.307288529,"completion_tokens":3072,"completion_time":6.45832245,"total_tokens":53004,"total_time":8.765610979,"completion_tokens_details":{"reasoning_tokens":3070}},"usage_breakdown":null,"system_fingerprint":"fp_45da596066","x_groq":{"id":"req_01kmjrc6x2envsr4g4yjbf2d8z","seed":1925834247},"service_tier":"on_demand"}

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Sustituye el texto original de la proposición y amplía su contenido, añadiendo nuevas obligaciones y creando un marco más amplio de actuación para el relevo generacional y la coordinación de la protección civil.

• Modificación(es):

  1. Introducción de un objetivo general: Se incorpora la frase “promover un plan nacional de relevo generacional para el gremio de pilotos especializados en operaciones aéreas de emergencia” como premisa de la proposición.
  2. Punto 1 (ayudas): Se mantiene idéntico al original: apertura de una línea de ayudas para la obtención de la licencia de piloto (especialmente helicóptero) y su posterior especialización en LCI, SAR y HEMS.
  3. Punto 2 (centro de formación): Se conserva la idea básica, pero se modifica ligeramente la redacción (añadiendo “i” antes de “Impulsar”) sin alterar sustancialmente el contenido.
  4. Punto 3 (formación de otros profesionales): Se mantiene sin cambios respecto al original.
  5. Nuevo Punto 4: “Promover un nuevo plan de empleo, elaborado con la participación de los comités de empresa. Para ello será necesario realizar un análisis detallado de las necesidades del sector en relación con sus horas de vuelo, riesgos asociados a la actividad y condiciones salariales.”
  6. Nuevo Punto 5: “Impulsar un Sistema Nacional de Protección Civil que vertebre de forma unitaria la respuesta ante emergencias, catástrofes, incendios e inundaciones y que unifique el régimen de personal y protocolos de actuación.”

• Efecto: La enmienda amplía considerablemente el alcance de la iniciativa original. Además de mantener la propuesta de ayudas y la creación de un centro especializado, introduce un plan nacional de relevo generacional, un plan de empleo con participación de los comités de empresa y la creación de un Sistema Nacional de Protección Civil que unifique criterios y protocolos. El texto pasa de centrarse exclusivamente en la formación de pilotos a abordar también la dimensión laboral, salarial y la coordinación institucional de la respuesta a emergencias.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario VOX, la proposición queda reformulada para que el Congreso inste al Gobierno a lanzar un plan nacional de relevo generacional de pilotos de emergencias aéreas, manteniendo la apertura de una línea de ayudas para la obtención de licencias y la creación de un centro especializado que ofrezca formación inicial, recurrente y de reciclaje tanto a pilotos como a otros profesionales (técnicos, mantenimiento, etc.). Además, se añade la obligación de elaborar un plan de empleo con la participación de los comités de empresa, basado en un análisis de necesidades de vuelo, riesgos y condiciones salariales, y se propone la puesta en marcha de un Sistema Nacional de Protección Civil que unifique la respuesta a emergencias, catástrofes, incendios e inundaciones, armonizando el régimen de personal y los protocolos de actuación. En conjunto, la iniciativa pasa de enfocarse exclusivamente en la capacitación de pilotos a abordar de forma integral la sostenibilidad del personal, la coordinación institucional y la seguridad operativa en el ámbito de las emergencias aéreas.

La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible aprobó, en su sesión del 24 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para impulsar la formación de pilotos especializados en emergencias aéreas. La propuesta insta al Gobierno a:

1. Crear una línea de ayudas que financie la obtención de licencias de piloto –especialmente de helicóptero– para su posterior especialización en lucha contra incendios forestales (LCI), misiones de rescate (SAR) y transporte sanitario de emergencias (HEMS).
   2., junto a administraciones locales y autonómicas, establecer un centro especializado que ofrezca formación inicial y continua tanto a nuevos pilotos como a los ya en ejercicio.
2. Extender la oferta formativa del centro a otros profesionales implicados en operaciones de emergencias aéreas (técnicos, personal de mantenimiento, etc.).
3. Revisar y, si procede, armonizar la normativa vigente para unificar criterios de seguridad operacional y completar el marco jurídico del sector.

Se incorporó una enmienda al texto de la proposición. El documento ordena su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara.

Estado de la iniciativa: aprobada por la Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible; pendiente de debate y votación en el Pleno del Congreso para su posible adopción definitiva.