Proposición no de Ley sobre la no privatización de la patrulla de helicópteros y los centros de gestión de tráfico

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, tiene como objetivo principal evitar la privatización de la patrulla de helicópteros y los centros de gestión de tráfico. La iniciativa busca garantizar que estos servicios esenciales permanezcan bajo gestión pública, previniendo así cualquier intento de transferencia al sector privado. Se enfoca en mantener la operatividad y el control público sobre infraestructuras y servicios críticos para la seguridad y la movilidad.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002799 – “No privatización de la patrulla de helicópteros y de los centros de gestión de tráfico”
Comisión de Seguridad Vial – Sesión del 27 de abril 2026 (núm. 547)

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1. Argumentos a favor de la no privatización

Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (proponente – Sr. Alonso Cantorné)

• Las patrullas de helicópteros y los centros de gestión de tráfico son servicios públicos esenciales que salvan vidas y garantizan la respuesta rápida ante emergencias.
• Forman parte de la infraestructura crítica del Estado (ej. Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas).
• Externalizar estos servicios conlleva tres riesgos principales:
  1. Pérdida de control sobre procesos estratégicos.
  2. Incentivos de las empresas privadas que no siempre coinciden con el interés público.
  3. Deterioro del conocimiento y la experiencia acumulada por el personal público, que es difícil de recuperar.
• Ya existe una externalización parcial (Indra, CPS y PONS Seguridad Vial) que ha dejado vacantes del 40 % en los operadores de los centros, con supervisión insuficiente por parte del personal funcionario.
• El dinero de las multas de tráfico (según el Real Decreto 6/2015) debe destinarse íntegramente a la seguridad vial, lo que permitiría financiar la gestión pública sin recurrir a la iniciativa privada.
• Concluye que la seguridad vial solo puede garantizarse si la gestión permanece totalmente pública y se cubren las vacantes existentes.

2. Argumentos en contra (o matices)

Grupo	Posición	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (Sr. Almirón)	No está de acuerdo con la premisa de que haya privatización, pero reconoce la necesidad de reforzar recursos.	- Los contratos actuales son complementarios, no sustituyen al personal público. - La DGT está modernizando la Unidad de Medios Aéreos (120 medidas en la estrategia 2024‑2025). - Propone una enmienda que refuerce la plantilla y la financiación pública, sin eliminar la gestión estatal.
Grupo Parlamentario Popular (Sr. Pedreño)	Acepta la importancia del servicio, pero pide mayor cautela y estudio previo.	- Coincide en que son infraestructuras críticas, pero critica la falta de planificación del Gobierno. - Solicita un análisis de viabilidad antes de cualquier decisión y la incorporación de sus enmiendas al texto.
Grupo Parlamentario VOX (Sr. Alcaraz)	Se opone a la propuesta y defiende la externalización supervisada.	- Argumenta que la cooperación privada puede aportar eficiencia y rapidez. - Critica la gestión del Gobierno como “ineficaz” y propone que la externalización permita reducir listas de espera y mejorar la operatividad.
Otros grupos (Republicano, etc.)	No intervinieron directamente en este punto, pero sus intervenciones posteriores mostraron una postura neutral o centrada en otras materias.

3. Acuerdos y votación

• Enmienda del Grupo Socialista fue aceptada; la del Grupo Popular fue rechazada.
• Resultado de la votación sobre la proposición con la enmienda socialista:
  • Votos a favor: 16
  • Votos en contra: 4
  • Abstenciones: 14
• Conclusión: la proposición fue aprobada en la comisión.

4. Puntos clave para la ciudadanía

• La iniciativa busca mantener bajo control público los helicópteros de vigilancia y los centros que gestionan el tráfico, evitando que empresas privadas asuman esas funciones.
• Los partidos que apoyan la medida (SUMAR, Socialistas y, en parte, Popular) destacan la seguridad y la continuidad del conocimiento como razones para no privatizar.
• Los que se oponen (VOX) consideran que la participación del sector privado podría mejorar la eficiencia y reducir demoras en la gestión del tráfico.
• Tras el debate, la comisión aprobó la propuesta, manteniéndose la gestión pública de estos servicios críticos.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Mantener el texto original que insta al Gobierno a fortalecer infraestructuras y a apostar por el empleo público.
• Modificación(es):
  • No se introduce ningún cambio sustancial; el contenido se reproduce tal cual estaba en la proposición original.
• Efecto: La enmienda confirma la redacción inicial, por lo que el alcance y la intención de los dos puntos originales permanecen sin alteraciones.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

• Objeto: Ampliar y precisar las recomendaciones al Gobierno respecto a la patrulla de helicópteros y los centros de gestión de tráfico, sustituyendo o complementando los dos puntos originales.
• Modificación(es):
  1. Auditoría: Se propone que el Gobierno realice una auditoría de necesidades y recursos actuales de la patrulla de helicópteros y los centros de gestión de tráfico, con el fin de identificar áreas de mejora y optimizar su funcionamiento.
  2. Estudio de viabilidad de externalización: Se solicita estudiar la posible externalización de dichos servicios, pero solo bajo la condición de que exista un plan favorable respaldado por una memoria económica que demuestre eficiencia, sostenibilidad y seguridad.
  3. Modernización y recursos humanos: Se exige redoblar los esfuerzos en la modernización y mejora de los recursos humanos y materiales, incluyendo estudios para un reacondicionamiento adecuado de la relación de puestos de trabajo de la unidad de medios aéreos, los centros de gestión y los investigadores de seguridad vial.
  4. Fortalecimiento de infraestructuras: Se ordena fortalecer y mejorar las infraestructuras y herramientas propias para la gestión del tráfico y la respuesta a emergencias, sin externalizar servicios críticos.
  5. Oferta de empleo público: Se impulsa la publicación de una nueva oferta de empleo público para reforzar las plantillas y cubrir los puestos vacantes con empleados y empleadas públicas.
• Efecto: La enmienda introduce un conjunto de medidas más detalladas y estructuradas que amplían el alcance de la proposición original. Pasa de dos exhortaciones generales a cinco acciones concretas que incluyen auditoría, estudio de externalización bajo condiciones estrictas, modernización de recursos humanos, fortalecimiento de infraestructuras y renovación de la oferta de empleo público. Esto orienta la política hacia una mayor transparencia, control económico y fortalecimiento del empleo público.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de ambas enmiendas, la iniciativa mantiene la recomendación de reforzar infraestructuras y de impulsar el empleo público, tal como confirmó la primera enmienda. La segunda enmienda, sin embargo, amplía considerablemente el contenido, añadiendo una auditoría de recursos, la exigencia de estudiar cualquier posible externalización bajo criterios de eficiencia y sostenibilidad, la modernización de recursos humanos y materiales, el fortalecimiento de las infraestructuras de gestión de tráfico y emergencias, y la publicación de una nueva oferta de empleo público. En conjunto, la proposición pasa de dos consignas generales a un programa de acción detallado que busca garantizar la gestión pública de la patrulla de helicópteros y los centros de tráfico, mejorar su eficiencia y preservar el empleo público.

Aprobación por la Comisión de Seguridad Vial (sesión del 27 de abril de 2026) de la proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR que pide “no privatizar la patrulla de helicópteros ni los centros de gestión de tráfico”.

Qué se decide:

• El Congreso insta al Gobierno a seguir reforzando las infraestructuras y herramientas propias de gestión del tráfico para mejorar el servicio público.
• Se solicita mantener y ampliar el empleo público, ocupando los puestos vacantes con funcionarios.

Modificaciones y enmiendas incorporadas:

1. Enmienda del Grupo Socialista – mantiene el texto original de la proposición sin cambios sustanciales.
2. Enmienda del Grupo Popular – añade varios puntos:
   • Realizar una auditoría de necesidades y recursos de la patrulla de helicópteros y los centros de gestión.
   • Estudiar la viabilidad de una eventual externalización, solo si se justifica económicamente y garantiza seguridad y eficiencia.
   • Impulsar la modernización de recursos humanos y materiales, con estudios para reconfigurar puestos de trabajo.
   • Fortalecer infraestructuras y herramientas sin externalizar servicios críticos.
   • Publicar una nueva oferta de empleo público para cubrir vacantes.

Estado de la iniciativa:
La proposición ha sido aprobada con modificaciones por la comisión, quedando remitida para su publicación (artículo 97 del Reglamento de la Cámara) y, posteriormente, para su tramitación en el Pleno del Congreso de los Diputados. No ha sido aún aprobada por el pleno ni convertida en norma.