Proposición no de Ley para la vertebración y desarrollo de la red de transporte eléctrica en Andalucía

La iniciativa propone una hoja de ruta para modernizar y ampliar la red de transporte eléctrico de Andalucía, clave para la transición energética y la descarbonización. Se solicita una inversión proporcional al peso demográfico y geográfico de la comunidad, la digitalización de la infraestructura y la adaptación del marco regulatorio para atraer capital privado. Los objetivos incluyen integrar renovables, hidrógeno verde, recarga de vehículos eléctricos y almacenamiento, así como impulsar el desarrollo económico y la cohesión territorial en zonas con alto potencial renovable pero carentes de red adecuada.

Resumen del debate (Comisión) – Proposición no de Ley 161/001883
“Vertebración y desarrollo de la red de transporte eléctrico en Andalucía”

Grupo que defiende la iniciativa	Argumentos principales a favor
Grupo Parlamentario Popular (PP) (intervención del Sr. Requena Ruiz)	• La planificación eléctrica del Gobierno (2026‑2031) elimina o recorta infraestructuras clave en Andalucía (líneas de Sevilla‑Alcalá de Guadaira, Palos, Guillena; subestación de Mazuelos, etc.). • Ese “recorte” convierte a Andalucía en una “colonia energética”, impidiendo la industrialización y el desarrollo urbano. • Andalucía ya genera el 17 % de la energía renovable nacional; necesita la red para pasar de productor a consumidor e impulsar la industria local. • Se denuncia un reparto desigual de capacidad eléctrica (más gigavatios asignados a Cataluña y País Vasco que a Andalucía). • Se pide al Congreso que respalde la propuesta para que el Gobierno revierta esas decisiones y garantice una red segura, eficaz y capaz de atender la demanda industrial y de los ciudadanos.
Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu (Sr. Otero)	• Reconoce la existencia de desigualdades territoriales en la planificación eléctrica. • Apoya la iniciativa porque permite que Andalucía reciba la infraestructura necesaria para conectar proyectos renovables y de industria.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) (Sr. Lorenzo)	• Señala que la planificación eléctrica debe ser de ámbito estatal y que el Ministerio ya consultó a todas las comunidades antes de publicar el plan. • Destaca que la demanda de proyectos industriales en Andalucía ha crecido (de 2 GW a 27,7 GW para 2030) y que la inversión prevista (13 600 M€) supera la de gobiernos anteriores. • Propone que la iniciativa se mantenga sin cambios, pues la planificación ya contempla la expansión necesaria.

Grupo que se opone o plantea enmiendas	Argumentos principales en contra / matices
Grupo Parlamentario VOX (Sra. Rueda)	• Presenta una enmienda que pide medidas concretas para mejorar la red eléctrica en toda España, no solo en Andalucía. • Señala casos de falta de suministro (familias de la Costa del Sol sin electricidad) y culpa al Gobierno de la falta de inversión. • Critica que la propuesta del PP no incluye un plan de reducción de la factura eléctrica ni una regulación clara.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (Sr. Badia)	• Considera que la PNL está “trufada” de discursos a favor de las renovables y que, para ser viable, debería incluir la clausura programada de centrales nucleares y una política energética más coherente. • Acusa al PP de depender de VOX para bloquear la agenda del Gobierno.
Grupo Parlamentario Popular (PP) – respuesta a la enmienda de VOX	• El portavoz del PP indica que votará la PNL en sus propios términos, rechazando la enmienda de VOX.

Resultado de la votación

• Votos a favor: 17
• Votos en contra: 13
• Abstenciones: 3

Conclusión
La propuesta del Grupo Popular, que pide la reversión de los recortes de la planificación eléctrica y la inversión en nuevas infraestructuras para que Andalucía pueda desarrollar su industria y garantizar el suministro eléctrico, fue aprobada por mayoría.

• Acuerdo: El PP, Bildu y el PSOE apoyaron la iniciativa (el PSOE aceptó el texto sin modificaciones).
• Desacuerdo / matices: VOX presentó una enmienda que fue rechazada; SUMAR criticó el contenido y la falta de coherencia con otras políticas energéticas.

En resumen, el debate mostró un consenso mayoritario a favor de reforzar la red eléctrica andaluza, aunque con críticas sobre la ausencia de detalles presupuestarios y de coordinación nacional.

Enmienda de VOX (Enmienda N.º 1)

• Objeto: Modifica la proposición original que insta al Gobierno a publicar e incluir las propuestas de Andalucía y a acelerar la normativa de planificación, ampliando y sustituyendo varios apartados del texto inicial.

• Modificación(es):

  1. Nuevo punto 1: Se inserta la obligación de “analizar la capacidad de la red española de transporte de electricidad y promover las medidas necesarias para dotar a España de un sistema eléctrico acorde a sus necesidades”.
  2. Reordenamiento y renumeración: El punto original “1. Hacer públicas…” pasa a ser el punto 2, y el punto “2. Incluir todas las propuestas…” pasa a ser el punto 3.
  3. Ampliación del punto 3: Se amplía la redacción para incluir la “puesta en marcha de infraestructuras que mejoren la red de transporte… para poner fin a los persistentes cortes… y a las limitaciones a la inversión”.
  4. Nuevo punto 4 con sub‑incisos a‑e:
     • a. Obliga a Red Eléctrica de España a declarar el estado de carga de todos los nodos, publicar la potencia disponible y justificar los criterios de asignación de inversiones.
     • b. Propone la derogación de la Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética, argumentando que obstaculiza el aprovechamiento de recursos naturales y el desarrollo industrial.
     • c. Propone la derogación del Pacto Verde Europeo y la reversión de todas las políticas que prioricen criterios ideológicos sobre la seguridad y estabilidad del suministro eléctrico.
     • d. Plantea diseñar una regulación energética cuyo principio rector sea el suministro asequible, seguro y continuo, relegando los objetivos de descarbonización que, según el proponente, comprometen la producción española.
     • e. Propone revisar el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) eliminando su “sesgo ideológico” y adaptándolo a “necesidades reales y estratégicas de España”.
  5. Mantiene el punto 5.3 (reformar la normativa para mayor celeridad y aumentar los límites de inversión del Real Decreto 1047/2013).

• Efecto: La enmienda amplía considerablemente el alcance de la proposición, pasando de una petición centrada en la publicación e inclusión de propuestas andaluzas a un programa amplio de diagnóstico de la red nacional y a una serie de reformas regulatorias de gran calado, incluyendo la derogación de legislación climática europea y nacional y la imposición de nuevas obligaciones de transparencia a Red Eléctrica. El texto resultante tendría un enfoque mucho más orientado a la seguridad del suministro y a la reducción de la agenda de descarbonización, con potenciales repercusiones legales y de política energética a nivel nacional y europeo.

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Enmienda de VOX (Enmienda N.º 2)

• Objeto: Presenta una variante de la misma propuesta que modifica la proposición original, pero con un contenido parcialmente redactado y sin los sub‑incisos a‑e de la Enmienda 1.

• Modificación(es):

  1. Nuevo punto 1: Igual que en la Enmienda 1, se incluye la obligación de “analizar la capacidad de la red española de transporte de electricidad y promover las medidas necesarias…”.
  2. Reordenamiento: El punto “1. Hacer públicas…” pasa a ser el punto 2 y el punto “2. Incluir todas las propuestas…” pasa a ser el punto 3, tal como en la Enmienda 1.
  3. Ampliación del punto 3: Se incorpora la misma referencia a la “puesta en marcha de infraestructuras… para poner fin a los persistentes cortes… y a las limitaciones a la inversión”.
  4. Nuevo punto 4 (incompleto): Se inicia la misma intención de “impulsar las modificaciones regulatorias necesarias…”, pero el texto se corta después de “Obligar a Red Eléctrica de España a declarar el estado de carga de todos”. No aparecen los incisos b‑e ni el punto 5.3.

• Efecto: La enmienda introduce los mismos cambios estructurales que la Enmienda 1 (puntos 1‑3) y plantea, de forma parcial, la obligación de transparencia de Red Eléctrica. Al quedar incompleta la sección de reformas regulatorias, su alcance es más limitado que el de la Enmienda 1; no contempla la derogación de la Ley 7/2021, del Pacto Verde Europeo, ni la revisión del PNIEC. Si se aprobara tal como está, la proposición quedaría ampliada con el diagnóstico de la red y la obligación de publicación de datos, pero sin los cambios legislativos más profundos propuestos en la Enmienda 1.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de las dos propuestas presentadas por el Grupo Parlamentario VOX, la iniciativa original, que se limitaba a solicitar al Gobierno la publicación e inclusión de las propuestas andaluzas en la planificación de la red de transporte eléctrica 2030 y a acelerar la normativa de planificación, se transforma en un documento mucho más amplio. Se añade la exigencia de realizar un análisis exhaustivo de la capacidad de la red eléctrica nacional y de promover medidas para adecuarla a las necesidades del país. Asimismo, se mantiene la petición de publicar e integrar las propuestas de Andalucía, pero se amplía con la obligación de impulsar infraestructuras que eliminen los cortes de suministro y las limitaciones a la inversión.

En la versión más completa (Enmienda 1), se incorpora un paquete de reformas regulatorias que obliga a Red Eléctrica a publicar datos de carga y criterios de inversión, y propone la derogación de la Ley 7/2021, del Pacto Verde Europeo y la revisión del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, orientando la política energética hacia la seguridad y continuidad del suministro y relegando los objetivos de descarbonización. Además, se conserva la solicitud de acelerar la normativa de planificación y de elevar los límites de inversión establecidos en el Real Decreto 1047/2013.

Si se adoptara la segunda enmienda, el alcance sería más limitado: se conservarían los nuevos puntos de diagnóstico y la obligación de transparencia de Red Eléctrica, pero no se incluirían las derogaciones ni la revisión del PNIEC.

En conjunto, la iniciativa quedaría enfocada no solo en la defensa de los intereses andaluces, sino en una revisión estructural del marco regulatorio del sector eléctrico español, con un fuerte énfasis en la estabilidad del suministro y la reducción de la agenda de descarbonización, lo que supone un giro significativo respecto al texto original.

La Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico aprobó, en su sesión del 16 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que insta al Gobierno a acelerar la planificación de la red de transporte eléctrico en Andalucía para 2030.

Objetivo: que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en un plazo máximo de un mes, (1) publique las propuestas andaluzas para la planificación de la red de transporte eléctrico 2030; (2) incorpore todas esas propuestas en la planificación, corrigiendo la supuesta discriminación de Andalucía en la actual planificación y en el mapa de inversiones eléctricas; y (3) promueva reformas normativas que agilicen el proceso de planificación y permitan elevar los límites de inversión fijados en el Real Decreto 1047/2013.

Estado de la iniciativa: la proposición ha sido aprobada por la comisión, con dos enmiendas incorporadas, y queda pendiente de su tramitación en el Pleno del Congreso para su posible adopción definitiva.