Proposición no de Ley por la que se insta a la supresión de las ayudas de cooperación internacional a aquellos países y organizaciones que no colaboren activamente en la lucha contra la inmigración ilegal

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX propone suspender la cooperación internacional al desarrollo con países que no colaboren en la gestión de flujos migratorios irregulares. Además, busca endurecer las penas contra organizaciones de tráfico de personas y sancionar a entidades que faciliten la inmigración ilegal, así como a Estados que la utilicen con fines políticos. Finalmente, plantea una auditoría exhaustiva de los programas de cooperación y la eliminación inmediata de aquellos que no contribuyan a la lucha contra la inmigración ilegal, la repatriación y la expulsión de inmigrantes que cometan delitos. El objetivo es reforzar la seguridad nacional y garantizar que la ayuda exterior se condicione al cumplimiento de acuerdos bilaterales en materia migratoria.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003031
“Se insta a la supresión de las ayudas de cooperación internacional a aquellos países y organizaciones que no colaboren activamente en la lucha contra la inmigración ilegal”
Sesión de la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo – 24 de marzo 2026

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1. Argumentos a favor (Grupo Parlamentario VOX – proponente)

Punto principal	Explicación
Inmigración ilegal como amenaza a la seguridad	VOX considera que los flujos irregulares son una de las mayores amenazas para la seguridad nacional.
Fracaso de la cooperación como herramienta migratoria	Señala que entre 2018 y 2024 se gastaron más de 164 M € en ayudas a países emisores (p.ej. Marruecos) sin que la llegada de inmigrantes haya disminuido; al contrario, los números de llegadas siguen altos.
Uso de la ayuda como “arma de presión”	Afirma que algunos Estados reciben fondos y luego los emplean para presionar políticamente a España o para fomentar la inmigración.
Propuestas concretas	1. Suspender la cooperación al desarrollo con cualquier país que no cumpla los acuerdos bilaterales de gestión migratoria. 2. Endurecer penas contra organizaciones de tráfico de personas y contra entidades que colaboren con ellas. 3. Auditar y eliminar inmediatamente los programas de cooperación que no colaboren en la repatriación o expulsión de inmigrantes, o que supuestamente “impulsen el islamismo”.

2. Argumentos en contra

Grupo parlamentario	Argumentos principales
Grupo Popular (PP)	Presentó una enmienda que comparte el “sentido común” de sancionar a los países que “traicionan” a España, pero critica la falta de datos fiables en la propuesta de VOX. Defiende la necesidad de una política migratoria firme, aunque no se opone al fondo de la medida.
Grupo Socialista (PSOE)	- La cooperación internacional es humanitaria, no un “cheque en blanco” para la migración. - Reducir o suprimir la ayuda penaliza a la población vulnerable (niños, mujeres, personas en situación de hambre). - Los datos oficiales muestran que la llegada de inmigrantes irregulares ha disminuido en los últimos años, por lo que la medida no tendría efecto. - La ayuda contribuye a la estabilidad de los países emisores y, por tanto, a la propia seguridad española.
Grupo Plurinacional SUMAR	Califica la iniciativa de VOX como “racista, xenófoba y fascista”. Señala que la narrativa de “invasión” es un “framing populista” que no se corresponde con la realidad estadística. Defiende la solidaridad y la humanidad frente a la migración.
Otros grupos (Izquierda Unida, Compromís, etc.)	Rechazan la idea de vincular la ayuda al cumplimiento de criterios migratorios, argumentando que la cooperación debe basarse en derechos humanos y necesidades humanitarias, no en intereses políticos.

3. Posiciones y matices

Grupo	Posición respecto a la propuesta original	Posición respecto a la enmienda del PP
VOX (proponente)	En contra de cualquier modificación; no acepta la enmienda del PP.	Rechaza la enmienda.
PP	Apoya el fondo de la medida (sancionar a países que no colaboren), pero propone una enmienda para matizar el texto.	Presentó la enmienda; no se indica si la aceptó el resto de la comisión.
PSOE, SUMAR, IU, etc.	En contra de la propuesta; consideran que la supresión de la ayuda es contraproducente y moralmente inaceptable.	No apoyan la enmienda; critican la lógica de la medida.

4. Resultado de la votación

• Votos a favor: 3
• Votos en contra: 20
• Abstenciones: 14

Conclusión: La proposición no de ley fue rechazada. La mayoría de los grupos parlamentarios (PSOE, SUMAR, IU y la mayoría del PP) se opusieron, argumentando que la medida vulneraría la ayuda humanitaria y no tendría impacto positivo en la gestión de la inmigración. VOX, único defensor, no logró el apoyo necesario y tampoco aceptó la enmienda presentada por el PP.

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Este resumen está adaptado al tipo de documento (proposición no de ley) y se basa exclusivamente en la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

Enmienda de la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo

• Objeto: Rechazo total de la proposición original que insta a la supresión de ayudas de cooperación internacional a países y organizaciones que no colaboren en la lucha contra la inmigración ilegal.
• Modificación(es):
  1. Se adopta, mediante acuerdo de la comisión, la desestimación de la iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario VOX (expediente 161/003031).
• Efecto: La proposición queda descartada del orden del día de la comisión y no avanza a la fase de debate ni a la votación en el pleno.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modificar el contenido de la proposición original, manteniendo los tres puntos propuestos por VOX y añadiendo una nueva disposición.
• Modificación(es):
  1. Punto 1: Texto prácticamente idéntico al original, pero se sustituyen expresiones como “inmigración ilegal” por “inmigración ilegal” (sin cambio sustancial).
  2. Punto 2: Se corrige la redacción de “colaboren con ellas” y se sustituye la expresión “inmigración ilegal” por “inmigración política” en la referencia a los Estados que la promuevan, ampliando el alcance a motivaciones políticas.
  3. Punto 3: Mantiene la redacción original sobre la auditoría y supresión de programas, sin alteraciones.
  4. Nuevo Punto 4: “Realizar una auditoría, así como una revisión pormenorizada del grado de cumplimiento de los acuerdos migratorios existentes, tanto a nivel nacional como en el marco de la Unión Europea, con terceros países y promover, en el seno de la Unión Europea, la firma de nuevos acuerdos estratégicos de cooperación con países de origen y tránsito, que incorporen mecanismos efectivos de retorno y readmisión, lucha contra la inmigración irregular y la lucha contra las mafias que trafican con seres humanos.”
• Efecto: La enmienda amplía el alcance de la propuesta al incluir una auditoría y una revisión de los acuerdos migratorios, y propone la negociación de nuevos acuerdos a nivel europeo. Además, al cambiar “inmigración ilegal” por “inmigración política” en el punto 2, se extiende la sanción a Estados que utilicen la inmigración como herramienta política.

Enmienda de [Proponente sin especificar]

• Objeto: No se dispone de contenido textual para la supuesta “Enmienda 2”.
• Modificación(es): No se presentan cambios porque el texto de la enmienda no está disponible.
• Efecto: Al carecer de propuesta concreta, esta enmienda no genera alteraciones en la iniciativa ni influye en su tramitación.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La comisión competente adoptó, en primer lugar, la desestimación de la proposición original, lo que implica que la iniciativa queda archivada y no sigue adelante en el proceso legislativo. En consecuencia, las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Popular, aunque contenían modificaciones sustanciales —como la incorporación de un cuarto punto que propone una auditoría exhaustiva y la negociación de nuevos acuerdos migratorios a nivel europeo, y la ampliación de sanciones a Estados que empleen la inmigración con fines políticos—, resultan sin efecto práctico porque la iniciativa a la que se referían fue rechazada antes de que sus propuestas pudieran ser debatidas o votadas. La ausencia de contenido para la supuesta “Enmienda 2” tampoco altera este resultado. En definitiva, la iniciativa queda descartada y no se introducen cambios en la normativa de cooperación internacional.

Resultado iniciativa: Rechazada