Proposición no de Ley relativa a la defensa de los cristianos perseguidos en el mundo y la acción internacional para frenar las masacres por motivos religiosos

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario Popular busca que España, como defensor de los derechos humanos, refuerce su diplomacia para proteger la libertad religiosa y a los cristianos perseguidos. Propone impulsar en organismos internacionales (Consejo de Europa, UE, ONU) informes y resoluciones que califiquen estas persecuciones como crímenes de lesa humanidad, y crear mecanismos internacionales de investigación y justicia para documentar y sancionar los actos violentos. Con estas medidas, se pretende detener las masacres, proteger a las víctimas y promover la justicia a nivel global.

Resumen de la Proposición No de Ley 162/000717 – “Defensa de los cristianos perseguidos en el mundo y la acción internacional para frenar las masacres por motivos religiosos”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL).

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1. Argumentos a favor

Grupo que la defiende

Principales argumentos expuestos

Grupo Parlamentario Popular (PP) – portavoz Sra. Sánchez Torregrosa

• Señala la grave persecución de cristianos en Nigeria (Boko Haram y otros grupos extremistas) y en otros países, citando cifras de masacres recientes (259 cristianos muertos en Benue en junio). • Refuerza la denuncia con datos de informes internacionales (Fundación Pontificia de Ayuda a la Iglesia Necesitada, Open Doors, Amnistía Internacional) que sitúan al cristianismo como la comunidad religiosa más perseguida a nivel mundial (≈ 5 000 millones de personas en 196 países, 365 millones de cristianos bajo alta persecución). • Argumenta que la libertad religiosa es un derecho fundamental recogido en el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Carta de la ONU, y que su vulneración es un indicador de la salud democrática de un Estado. • Pide al Gobierno que refuerce la acción diplomática, condicione los acuerdos internacionales al respeto efectivo de los derechos humanos (incluida la libertad religiosa) y “dé la cara” ante la realidad de los cristianos perseguidos. • Insiste en que la iniciativa no es contra nadie, sino una denuncia objetiva de una realidad “cruel y objetiva”.

2. Argumentos en contra / propuestas de enmienda

Grupo que se opone o enmienda	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Vasco – PNV – Sra. Vaquero Montero	• Reconoce la persecución de cristianos pero critica que la PNL se centre exclusivamente en ellos, dejando fuera a otras confesiones (musulmanes, judíos, yazidíes, bahaíes, etc.). • Defiende la libertad religiosa como un principio universal que debe aplicarse a todas las religiones y a los no creyentes. • Propone una enmienda que amplíe la denuncia a todas las vulneraciones de la libertad religiosa, evitando una visión “identitaria” que favorezca solo a los cristianos.
Junts per Catalunya – Sras. Madrenas i Mir y Calvo Gómez	• Coinciden en que la persecución de cristianos es real, pero sostienen que la defensa de la libertad religiosa debe ser universal y no limitarse a una sola confesión. • Subrayan la aconfesionalidad del Estado y la necesidad de que las instituciones públicas garanticen la igualdad de trato para todas las creencias y para quienes no profesan ninguna. • Presentan enmiendas que incluyen explícitamente a otras comunidades religiosas y a los no creyentes, evitando que la propuesta sea percibida como “sectaria”.
Plurinacional SUMAR – Sra. Ogou Corbi	• Califica la iniciativa como “hipocresía” porque el PP habla de la persecución cristiana mientras no condena otras violaciones (por ejemplo, en Palestina). • Advierte que la propuesta sirve a una agenda política del PP/VOX para captar el voto cristiano, en lugar de un compromiso genuino con los derechos humanos. • Propone que la PNL se reformule para proteger a todas las minorías religiosas y no solo a los cristianos.
Grupo Parlamentario Socialista – Sra. Marqués Atés	• Señala que la persecución de cristianos no es exclusiva y que la PNL omite otras víctimas de intolerancia religiosa. • Argumenta que la defensa de la libertad religiosa debe ser universal, sin crear jerarquías entre confesiones. • Rechaza la propuesta tal como está redactada y sugiere una redacción que incluya a todas las comunidades religiosas.
Otros grupos (Republicano, Euskadi Bildu, etc.)	• Comentarios breves que critican la focalización exclusiva en cristianos y piden una visión más amplia y no sectaria.

3. Acuerdo / desacuerdo y matices

• No se alcanzó consenso: la mayoría de los grupos parlamentarios (PNV, Junts, SUMAR, PSOE, y varios grupos de la izquierda) se mostraron en contra de la redacción original porque la consideran selectiva y politizada.
• Enmiendas presentadas: PNV, Junts y SUMAR presentaron enmiendas que amplían la protección a todas las religiones y a los no creyentes, buscando transformar la PNL en una defensa universal de la libertad religiosa.
• Postura del PP: mantuvo su posición sin aceptar las enmiendas, defendiendo la necesidad de visibilizar la persecución específica de los cristianos.
• Resultado de la votación: el texto del fragmento no incluye una votación final sobre la PNL; por tanto, no se registra si la propuesta fue aprobada o rechazada.

4. Conclusión breve

La Proposición No de Ley 162/000717, impulsada por el Grupo Popular, busca denunciar la persecución de cristianos en el mundo y solicitar una mayor acción diplomática española. La iniciativa generó un amplio debate: mientras el PP la defendió como una respuesta necesaria a una realidad de violencia contra cristianos, la mayor parte de los demás grupos parlamentarios la criticó por su carácter exclusivo y propusieron enmiendas para que la protección de la libertad religiosa sea integral y abarque a todas las confesiones y a los no creyentes. No hubo votación registrada en el fragmento, por lo que el estado final de la propuesta permanece sin resolverse en este tramo del Diario de Sesiones.

Enmienda del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ‑PNV)

• Objeto: Modifica los puntos 1 a 4 de la propuesta original y elimina los puntos 5 y 6.
• Modificación(es):
  1. Amplía la referencia a “las comunidades perseguidas” sin limitarse a la confesión cristiana.
  2. Sustituye la mención a “crímenes de lesa humanidad” por una referencia genérica a “violaciones graves de derechos humanos”.
  3. Redacta el apartado sobre mecanismos internacionales de investigación y justicia sin añadir nuevos conceptos.
  4. Cambia la redacción de la campaña de sensibilización, manteniéndola como cuarto punto.
  5. Suprime los puntos que vinculaban la libertad religiosa a los acuerdos internacionales de la UE y la protección de comunidades en riesgo.
• Efecto: Reduce el número de medidas de seis a cuatro, amplia el foco de “cristianos” a todas las comunidades religiosas perseguidas y elimina la condición de que la libertad religiosa sea un requisito en los acuerdos internacionales y la protección específica a comunidades en riesgo.

Enmienda del Grupo Parlamentario Junts per Catalunya

• Objeto: Modifica la totalidad de los seis puntos originales e introduce un séptimo punto.
• Modificación(es):
  1. Amplía la defensa diplomática a todas las comunidades religiosas y de conciencia (cristianas, judías, budistas, etc.).
  2. Añade la posibilidad de calificar las persecuciones como “crímenes de lesa humanidad”.
  3. Extiende la referencia a “personas o comunidades” perseguidas por motivos religiosos o de conciencia en la creación de mecanismos de investigación y justicia.
  4. Amplía la campaña de sensibilización para incluir a todas las confesiones religiosas.
  5. Mantiene la inclusión de la libertad religiosa como condición en los acuerdos internacionales, pero con referencia a todas las minorías religiosas.
  6. Conserva la propuesta de protección a comunidades en riesgo, con el mismo objetivo de prevenir la migración forzosa.
  7. Nuevo punto: Garantiza que la acción exterior en materia de libertad religiosa se base en la igualdad entre todas las confesiones y convicciones, reforzando el carácter aconfesional del Estado.
• Efecto: Amplía significativamente el alcance de la iniciativa, pasando de centrarse exclusivamente en los cristianos a abarcar a todas las minorías religiosas y de conciencia, incorpora la tipificación de los hechos como crímenes de lesa humanidad y añade un principio de igualdad confesional.

Enmienda del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (versión en castellano)

• Objeto: Sustituye íntegramente el texto original por una redacción nueva.
• Modificación(es):
  1. Cambia el foco de “cristianos perseguidos” a “minorías religiosas perseguidas” y añade la referencia a “mantenimiento y construcción de paz” como prioridad.
  2. Mantiene la convocatoria de informes y resoluciones en CE, UE y ONU, pero con referencia a “minorías religiosas”.
  3. Preserva la creación de mecanismos internacionales de investigación y justicia, también dirigidos a “minorías religiosas”.
  4. Propone campañas de sensibilización y educación dirigidas a todas las confesiones religiosas.
  5. Defiende la inclusión de la libertad religiosa y la protección de las minorías religiosas como condición en los acuerdos internacionales de la UE y de España.
  6. Impulsa la protección de comunidades religiosas en riesgo a través del Consejo de Europa y la ONU, con el mismo objetivo de prevenir la migración forzosa.
• Efecto: Sustituye la referencia exclusiva a los cristianos por una referencia genérica a todas las minorías religiosas, manteniendo la estructura de seis medidas pero con un lenguaje más inclusivo y con énfasis en la paz y la cooperación internacional.

Enmienda del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (versión en catalán)

• Objeto: Sustituye íntegramente el texto original por una redacción equivalente a la anterior, pero en lengua catalana.
• Modificación(es):
  1. Redacta los seis puntos descritos en la versión castellana, sustituyendo “cristianos perseguidos” por “minories religioses perseguides” y manteniendo la referencia a la “construcció de pau”.
  2. Igual que la versión castellana, amplía la convocatoria de informes y resoluciones a todas las minories religioses.
  3. Preserva la propuesta de mecanismes internacionals d’investigació i justícia per a les minories religioses.
  4. Inclou campanyes de sensibilització i educació per a totes les confessions religioses.
  5. Defensar la inclusió de la llibertat religiosa i la protecció de les minories religioses en els acords internacionals.
  6. Impulsar la concessió de protecció a les comunitats religioses en situació de risc, amb l’objectiu de prevenir la migració forçosa.
• Efecto: Reproduce en català la sustitución realizada por el Grupo SUMAR en castellano, manteniendo el mismo alcance inclusivo y el número de medidas.

Enmienda del Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: (No se dispone del texto completo de esta enmienda en la información proporcionada).
• Modificación(es): (No se pueden describir con precisión por falta de datos).
• Efecto: (No se pueden determinar sin el contenido de la enmienda).

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de las enmiendas presentadas, la iniciativa original, que se centraba exclusivamente en la defensa de los cristianos perseguidos, se ha transformado en una propuesta de carácter mucho más amplio e inclusivo. Las versiones aprobadas por los grupos Vasco y Junts amplían el alcance a todas las comunidades religiosas y de conciencia, incorporando la igualdad confesional y, en el caso de Junts, la posibilidad de calificar los actos como crímenes de lesa humanidad. Las enmiendas del Grupo SUMAR sustituyen por completo el texto, sustituyendo la referencia a “cristianos” por “minorías religiosas” y añadiendo la dimensión de paz y cooperación internacional, manteniendo seis medidas estructuradas. En conjunto, la iniciativa final insta al Gobierno a reforzar la diplomacia en defensa de la libertad religiosa para todas las minorías, a promover informes y resoluciones internacionales, a crear mecanismos de investigación y justicia, a lanzar campañas de sensibilización, a condicionar los acuerdos internacionales a la garantía de la libertad religiosa y a proteger a comunidades en riesgo, todo ello bajo el principio de igualdad entre confesiones. El enfoque final, por tanto, pasa de una defensa puntual de los cristianos a una política integral de defensa de la libertad religiosa y de los derechos de todas las minorías religiosas a nivel global.

Resultado iniciativa: Aprobación por el Pleno