Proposición no de Ley de ayudas al sector del transporte interurbano de viajeros con especial atención a las empresas pequeñas y medianas

Esta Proposición no de Ley busca acelerar la transición del transporte interurbano de viajeros hacia vehículos de 'emisiones 0' (eléctricos, gas, biogás, etc.), con el objetivo de que el 50% de las flotas sean de este tipo entre 2026 y 2035. Propone un Programa Plurianual de Renovación de Flotas y Ampliación de Servicios, con ayudas públicas (subvenciones o financiación diferida) para la adquisición de vehículos y adecuación de infraestructuras. Se contempla la ampliación de concesiones hasta 2039 para facilitar la amortización de inversiones. El objetivo es reducir emisiones, mejorar la accesibilidad y contener el aumento de tarifas, impulsando así la economía verde.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002803
“Ayudas al sector del transporte interurbano de viajeros con especial atención a las empresas pequeñas y medianas”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (iniciativa parlamentaria que no modifica la legislación, sino que plantea una política o medida que el Gobierno puede adoptar).

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1. Argumentos principales a favor

Grupo que lo defiende	Principales argumentos
Junts per Catalunya (portavoz Gavín)	• El transporte interurbano es esencial para conectar pueblos y para la intermodalidad con el ferrocarril. • Aproximadamente 65 000 autobuses, de los cuales 60 000 usan diésel o gasolina; se necesita reducir sus emisiones. • Las 1 400 concesiones y unas 650 empresas son en su mayoría pymes, que no disponen de recursos para comprar vehículos de cero emisiones (el coste es hasta 3 veces mayor). • Propone que la Administración (Estado y comunidades autónomas) facilite ayudas o financiación, y que, cuando sea necesario, se alarguen las concesiones para que las empresas puedan amortizar la inversión.
Esquerra Republicana (Granollers)	• Las pymes del sector son empresas familiares que garantizan la movilidad en zonas rurales; la transición ecológica no puede recaer sobre sus hombros sin garantías. • Apoya la electrificación y la reducción de emisiones, pero advierte contra la extensión automática e indefinida de concesiones sin condiciones medioambientales y de control público.
Grupo SUMAR (Alberto Ibáñez)	• Reitera la necesidad de apoyar a las pymes para que puedan cumplir con la descarbonización. • Propone gravar a los “especuladores” (propietarios de inmuebles y actividades financieras) para financiar esas ayudas.
Grupo Socialista (Cristina López)	• El transporte interurbano es clave para la cohesión territorial y la igualdad de oportunidades. • Subraya tres principios: equidad territorial, apoyo decidido a las pymes y responsabilidad fiscal con coordinación entre Estado y comunidades autónomas. • Ve la medida como una oportunidad para modernizar el sector, mejorar la seguridad y generar actividad económica.
Grupo Popular (Bella Verano)	• Reconoce el diagnóstico compartido (importancia del sector y necesidad de apoyo a pymes). • Señala que la iniciativa plantea una inversión de más de 5 000  millones de euros en diez años, pero cuestiona la falta de memoria económica y de un cronograma realista. • Aun así, vota a favor porque comparte los objetivos de transición ecológica y de apoyo a las pequeñas empresas.

2. Argumentos principales en contra

Grupo que lo rechaza	Principales argumentos
VOX (Mejías Sánchez)	• La propuesta implicaría compromisos presupuestarios de entre 4 800 y 5 600  millones de euros, “una operación política y presupuestaria a gran escala”. • Considera que la descarbonización forzada “arruinaría” a las pymes y que la medida es una “obsesión climática” que socializa costes sin justificación económica. • Advierte de la transferencia de fondos a Cataluña y de la ampliación de concesiones hasta 2039 como una agenda separatista y poco viable.
(Implícitos)	Otros grupos no expresaron un rechazo directo, pero la falta de claridad sobre la financiación y la ausencia de un plan plurianual fueron citadas como dudas (p.ej., el Grupo Popular señaló la ausencia de un “cronograma realista”).

3. Posición final del Pleno

• Votación: 33 votos a favor, 3 en contra, 0 abstenciones.
• Resultado: La proposición fue aprobada.

Conclusión: La mayoría de los grupos parlamentarios (Junts per Catalunya, Esquerra Republicana, SUMAR, Socialistas y Popular) coincidieron en la necesidad de apoyar al sector interurbano, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, para impulsar la descarbonización y garantizar la cohesión territorial. Sólo VOX se opuso, argumentando que el coste es excesivo y que la medida es poco viable económicamente. La aprobación refleja un amplio consenso, pese a las reservas sobre la financiación y la ejecución del programa.

La Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible aprobó, en su sesión del 24 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya que propone ayudas al sector del transporte interurbano de viajeros, con especial atención a pequeñas y medianas empresas.

Objetivo principal
Impulsar la transición del transporte colectivo interurbano hacia una flota con al menos un 50 % de vehículos de emisiones “0” (eléctricos, gas, biogás, biocombustibles, otras motorizaciones sin emisiones) durante el periodo 2026‑2035.

Medidas clave

1. Programa Plurianual de Renovación de Flotas y Ampliación de Servicios – a aprobarse en el primer trimestre de 2026. Incluirá subvenciones y financiación diferida para la compra de vehículos cero emisiones y la adaptación de instalaciones de recarga.
2. Financiación – el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible reservará parte de los créditos aprobados para concesiones estatales y transferirá el resto a las Comunidades Autónomas, según el tamaño de sus flotas y la presencia de empresas locales.
3. Procedimiento de concesiones – los órganos competentes (estatales y autonómicos) dictarán resoluciones sobre las concesiones; los concesionarios solicitarán la ayuda a la autoridad que les otorgó la concesión y deberán destinarla a la sustitución o ampliación de la flota y a la adecuación de infraestructuras de recarga.
4. Extensión de plazos concesionales – se podrán ampliar hasta el 3 de diciembre de 2039, con el fin de amortizar las inversiones necesarias para la descarbonización y la ampliación de la oferta. La ampliación deberá estar justificada y modulada según la inversión requerida.
5. Competencias autonómicas – se autoriza a las Comunidades Autónomas a incluir en sus ordenamientos las disposiciones necesarias para cubrir los programas de inversión vinculados a la descarbonización y ampliación de servicios.
6. Regulación de condiciones – el Ministerio y las Comunidades aprobarán normas que establezcan los requisitos para solicitar y otorgar las ampliaciones de plazos concesionales.

Estado de la iniciativa
La propuesta ha sido aprobada a nivel de comisión y queda remitida a la Cámara para su tramitación plenaria, conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara. La publicación oficial se ordena para su difusión.