Proposición no de Ley de apoyo a las personas afectadas por la talidomida

La iniciativa del Grupo Parlamentario Socialista propone reforzar la protección de las víctimas de la talidomida en España. Se solicita al Gobierno un estudio del Real Decreto 574/2023 para corregir posibles fallos y abrir un nuevo plazo de solicitud de ayudas. Además, se busca facilitar tratamientos rehabilitadores y suprimir el copago de prestaciones relacionadas, obtener una contribución económica de Grünenthal y sus distribuidores para ampliar las ayudas, y realizar un acto público que reconozca la labor de las personas afectadas y sus familias. La propuesta persigue garantizar una compensación justa y prevenir futuras catástrofes farmacológicas.

Resumen de la Proposición no de Ley – Apoyo a las personas afectadas por la talidomida (expediente 161/002903)
Comisión de Políticas Integrales de la Discapacidad – Sesión del 16 de abril 2026 (DS CD‑15‑CO‑537‑C1)

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1. Argumentos principales a favor

Grupo que lo defendió	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (portavoz Sáez)	• La talidomida provocó graves malformaciones en cientos de niños nacidos entre 1950 y 1985; las víctimas merecen reconocimiento y compensación. • Se recuerda la normativa anterior (Real Decreto 1006/2010, Real Decreto 574/2023) y la ampliación de plazos y cuantías realizada en 2023. • Se propone continuar y ampliar la ayuda: estudios de impacto del real decreto, tratamientos rehabilitadores y ortoprotésicos, eliminación del copago, coordinación inter‑territorial, y negociación con la farmacéutica Grünenthal para mayor colaboración.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (Cofiño)	• Apoya la iniciativa porque “las víctimas no deben esperar más” y destaca la necesidad de que el Gobierno y las comunidades autónomas actúen con recursos y coordinación.
Otros grupos que no intervinieron con enmienda (p.ej. algunos diputados que abstuvieron)	No expresaron objeciones concretas; su silencio se interpretó como ausencia de oposición directa.

2. Argumentos principales en contra / críticas

Grupo que lo expresó	Principales críticas
Grupo Parlamentario Popular (Martín)	• Considera que la propuesta “repite medidas ya adoptadas” y no aporta soluciones nuevas. • Señala que la normativa existente (Real Decreto 574/2023, sentencias del Tribunal Supremo) ya regula la ayuda y que lo que falta es su ejecución, no una nueva PNL.
Grupo Parlamentario VOX (De Meer)	• Presenta una enmienda que pide:  1) Compensación fiscal (deducción en IRPF) para todas las personas afectadas entre 1950‑1985.  2) Exención del IRPF de las ayudas previstas en el Real Decreto 574/2023. • Critica que el Gobierno haya tardado ocho años en atender a las víctimas y que la medida actual sea insuficiente.

3. Enmiendas y su destino

• Enmienda VOX (compensación y exención fiscal) – No aceptada.
• Enmienda Popular (crítica al contenido y petición de ajustes) – No aceptada.

El portavoz del Grupo Socialista (Sáez) confirmó al final del debate que ninguna de las enmiendas fue adoptada.

4. Resultado de la votación

Resultado	Votos
A favor	27
En contra	0
Abstenciones	3
Aprobada	—

La propuesta fue aprobada con amplio consenso; no hubo votos en contra, aunque tres diputados se abstuvieron.

5. Matices relevantes

• Aunque el Grupo Popular y VOX presentaron enmiendas y expresaron críticas, ambos grupos (y otros como SUMAR) manifestaron su apoyo a la iniciativa en sí, indicando que las enmiendas no eran necesarias para aprobarla.
• La discusión subrayó la diferencia entre reconocer la necesidad histórica de apoyo y la falta percibida de ejecución práctica por parte del Gobierno.
• La aprobación incluye la intención de seguir negociando con la farmacéutica responsable y de mejorar la coordinación entre el Estado y las comunidades autónomas.

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Conclusión: La Proposición no de Ley de apoyo a las personas afectadas por la talidomida fue defendida principalmente por el Grupo Socialista y contó con el respaldo de otros grupos parlamentarios, pese a críticas y propuestas de enmienda de Popular y VOX. Las enmiendas fueron rechazadas y la propuesta fue aprobada con 27 votos a favor y 3 abstenciones.

Enmienda de la Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad (Enmienda 1)

• Objeto: No introduce cambios sustanciales al texto original de la proposición; se limita a aprobarla tal como fue presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
• Modificación(es):
  • Se reproduce íntegramente el contenido original de los cuatro puntos que instan al Gobierno a:
    1. Realizar un estudio del Real Decreto 574/2023 y valorar la apertura de un nuevo plazo de solicitud de ayudas.
    2. Facilitar tratamientos rehabilitadores y suprimir el copago en prestaciones derivadas de las lesiones.
    3. Impulsar la obtención de una colaboración económica de Grünenthal y de los distribuidores para incrementar las ayudas existentes.
    4. Celebrar un acto público de reconocimiento a las personas afectadas y a sus familiares.
• Efecto: La iniciativa queda adoptada sin alteraciones; el texto aprobado coincide con la redacción original y mantiene todas sus peticiones al Gobierno.

Enmienda de (grupo o proponente no especificado) – Enmienda 2 (undefined)

• Objeto: No se ha presentado contenido concreto que modifique la iniciativa; la referencia a “undefined” indica ausencia de propuesta o que la enmienda quedó incompleta.
• Modificación(es): No existen cambios ni sustituciones de ningún artículo o apartado, pues la enmienda carece de texto.
• Efecto: Al no aportar ninguna alteración, la enmienda no genera efecto alguno sobre la iniciativa y, por tanto, no modifica el resultado de la votación de la Enmienda 1.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la única enmienda sustantiva que ha sido aprobada, la proposición no de Ley queda íntegramente mantenida tal como la presentó el Grupo Parlamentario Socialista. Los cuatro requerimientos dirigidos al Gobierno —estudio del Real Decreto 574/2023, ampliación y mejora de los tratamientos y ayudas, búsqueda de una contribución económica de Grünenthal y sus distribuidores, y reconocimiento público a las víctimas— permanecen sin alteraciones. La segunda enmienda, al no contener propuesta alguna, no produce efecto. En consecuencia, la iniciativa avanza con su texto original, conservando el alcance y las prioridades establecidas inicialmente.

La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad aprobó, en su sesión del 16 de abril de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para reforzar la ayuda a las personas afectadas por la talidomida.

Objetivo principal
Instar al Gobierno a adoptar medidas que mejoren la asistencia y la reparación del daño sufrido por los afectados entre 1950 y 1985.

Puntos clave de la propuesta

1. Estudio del Real Decreto 574/2023 – Analizar su aplicación y efectos, detectar posibles fallos y valorar la apertura de un nuevo plazo de solicitud de ayudas para quienes, aunque reconocidos oficialmente, han perdido el derecho a la ayuda.

2. Ampliación de prestaciones – Garantizar la continuidad de tratamientos rehabilitadores y ortoprotésicos y eliminar el copago en otras prestaciones derivadas de sus lesiones, mediante los cambios legales que sean necesarios.

3. Contribución de Grünenthal y distribuidores – Según la disposición adicional 56ª de la Ley 6/2018, impulsar la obtención de una colaboración económica de la empresa titular de la patente y de los distribuidores en España, para incrementar proporcionalmente las ayudas ya concedidas y explorar otras vías de responsabilidad y reparación.

4. Reconocimiento público – Realizar un acto oficial que reconozca la labor y la contribución de los afectados y sus familias, tanto en la reivindicación de una compensación justa como en la mejora del sistema de farmacovigilancia para evitar que se repitan casos como el de la talidomida.

Estado de la iniciativa
La proposición ha sido aprobada por la Comisión, pero sigue pendiente de debate y votación en el Pleno del Congreso de los Diputados para que pueda convertirse en una solicitud formal al Gobierno.