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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa a la transposición de manera urgente de la Directiva (UE) 2022/542 del Consejo de 5 de abril de 2022 y adoptar un IVA cultural reducido para artistas y galerías de arte

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 20/02/2026 , calificado el 24/02/2026
Autor
  • Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Comisiones
  • Comisión de Cultura
Estado Actual
Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 25/05/2026 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Cultura Publicación desde 24/02/2026 hasta 03/03/2026
  • Comisión de Cultura Mesa - Acuerdo desde 03/03/2026 hasta 20/04/2026
  • Comisión de Cultura Votación desde 20/04/2026 hasta 26/05/2026
  • Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 26/05/2026
Fecha de actualización
10/6/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley 161/003092, presentada por el Grupo Parlamentario Popular y la diputada Cruz Guzmán García, solicita la transposición urgente de la Directiva (UE) 2022/542, que permite a los Estados miembros aplicar tipos reducidos de IVA a obras de arte, objetos de colección y antigüedades. La propuesta establece un IVA cultural de al menos el 5  % para artistas y galerías, con el objetivo de mejorar la competitividad del sector artístico español y alinearlo con la práctica de otros países de la UE.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 3 marzo 2026: Publicación del resumen de la iniciativa en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
  • 26 mayo 2026: La Comisión de Cultura celebra la sesión de debate. No se presentan enmiendas. Se recogen los argumentos a favor (Grupo Popular, Vox, Republicà, SUMAR) y los matices críticos (PSOE, parte de SUMAR).
  • Votación en comisión (26 mayo 2026): 23 votos a favor, 13 abstenciones, 0 en contra (total 36). La proposición es aprobada por la comisión.
  • 4 junio 2026: Publicación de la aprobación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
  • Posteriormente: La iniciativa queda remitida al Pleno del Congreso para su debate y votación definitiva.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

  • Votos a favor (23): Grupos Parlamentario Popular, Vox, Republicà y SUMAR.
  • Abstenciones (13): Principalmente el Grupo Socialista y algunos miembros de SUMAR que expresaron reservas sobre la efectividad del IVA como solución estructural.
  • Votos en contra (0): No se registraron oposiciones formales.

4. En qué estado está la iniciativa actualmente
Aprobada por la Comisión de Cultura y publicada, pero pendiente de debate y votación en el Pleno del Congreso. No ha sido remitida al Gobierno ni convertida en normativa.

5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
La aprobación en comisión es un paso necesario para que la proposición llegue al Pleno, donde se decidirá su adopción definitiva. Si el Pleno del Congreso la aprueba, la iniciativa pasará a la fase de tramitación ejecutiva, donde el Gobierno deberá transponer la Directiva UE 2022/542 y establecer el tipo reducido de IVA. En caso de ser rechazada en el Pleno, la propuesta quedaría archivada. Actualmente, el resultado indica que la medida avanza, pero su incorporación a la legislación depende del voto final del Congreso.

Documentos

Publicaciones del 3/3/2026

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La iniciativa propone la transposición urgente de la Directiva (UE) 2022/542, que autoriza a los Estados miembros a aplicar tipos reducidos de IVA a obras de arte, objetos de colección y antigüedades. Se plantea establecer en España un IVA cultural de al menos el 5 %, beneficiando a artistas y galerías, considerados impulsores esenciales del patrimonio cultural y del mercado del arte. La medida busca reforzar la competitividad del sector español, alinearlo con la normativa de otros países europeos y dinamizar la cadena de valor artística, desde la creación hasta la venta, tanto en el mercado primario como secundario.

Publicaciones del 26/5/2026

Comisión de Cultura

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003092
“Transposición urgente de la Directiva (UE) 2022/542 del Consejo, de 5 de abril de 2022, y adopción de un IVA cultural reducido para artistas y galerías de arte”
(Grupo Parlamentario Popular – presentado por la diputada CruzGuzmán García)

1. Argumentos a favor

Grupo que lo defiende Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (proponente) • La Directiva 2022/542 permite reducir el tipo de IVA hasta el 5 % para el sector del arte.
• En otros países de la UE (Francia 5,5 %; Alemania 7 %; Italia 5 %; Portugal 6 %) ya se ha aplicado la reducción, mientras que España mantiene el 21 %.
• Los artistas plásticos son, en su mayoría, de bajos ingresos (77 % ganan menos de 12 000 € al año) y deben compaginar la actividad con otros trabajos.
• La falta de un IVA reducido perjudica la competitividad de galerías y creadores españoles frente a sus homólogos europeos, con riesgo de perder ventas y empleo (≈ 24 000 artistas y 11 000 puestos directos).
• La medida es “urgente” porque el Gobierno lleva dos años sin transponer la directiva, lo que ya genera desventajas comerciales y ha motivado protestas del sector (manifestaciones en ARCO 2025, cierre de una semana de galerías).
Vox (Ramírez del Río) • Reitera la necesidad de equiparar el tipo español al de Francia, Italia y Portugal para evitar la “situación absolutamente insostenible” de los galeristas.
• Advierte de posibles sanciones de la UE por incumplir la directiva y de multas ya recibidas por el Gobierno.
Grupo Republicà (Álvaro Vidal) • Apoya la iniciativa como respuesta a la demanda de creadores y galeristas, señalando que el IVA cultural favorece la creación, la creatividad y la apertura de un mercado más amplio.
SUMAR (Laura Vergara) • Vota a favor porque la medida no entra en conflicto con la competencia del Ministerio de Hacienda y considera que puede aliviar al sector, aunque reconoce que el IVA no es la solución estructural al problema de precariedad cultural.

2. Argumentos en contra / matices críticos

Grupo que lo cuestiona Principales matices
Grupo Socialista (Isabel Pérez) • Recuerda que el aumento del IVA al 21 % en 2012 fue “el mayor golpe fiscal contra la cultura”.
• Señala que ya existen tipos reducidos para otras áreas culturales (espectáculos, cine) y que la medida no aborda problemas estructurales como la precariedad laboral, la falta de estabilidad y la necesidad de un estatuto del artista.
• Por ello se abstiene, sin oponerse al texto pero indicando que el IVA no es el eje central de la política cultural.
SUMAR (Laura Vergara) • Reconoce que la competencia sobre el IVA corresponde al Ministerio de Hacienda, pero insiste en que la verdadera prioridad son políticas de empleo, derechos laborales y acceso universal a la cultura.
• Vota a favor de la iniciativa, pero advierte que la reducción del IVA por sí sola no resolverá la precariedad del sector cultural.
Otros grupos (no presentaron enmiendas) No se registraron enmiendas ni intervenciones que propusieran la oposición directa; la mayor parte del debate se centró en matizaciones y en la necesidad de complementar la medida con políticas más amplias.

3. Resultado de la votación

Resultado Votos
A favor 23
Abstenciones 13
En contra 0
Total emitidos 36

Conclusión: La proposición fue aprobada. La mayoría de los grupos parlamentarios (Popular, Vox, Republicà y SUMAR) apoyaron la reducción del IVA para artistas y galerías, mientras que el PSOE se abstuvo y expresó reservas sobre la efectividad del IVA como solución a los problemas estructurales del sector cultural. No hubo enmiendas presentadas.

Publicaciones del 10/6/2026

Aprobación

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La Comisión de Cultura aprobó, en su sesión del 26 de mayo de 2026, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que pide al Gobierno transponer con carácter urgente la Directiva (UE) 2022/542 del 5 de abril de 2022 y establecer un tipo reducido de IVA para artistas y galerías de arte. La propuesta también sugiere estudiar la posibilidad de mantener el Régimen Especial de Bienes Usados (REBU) en la venta de obras que no se beneficien del IVA reducido. Tras la aprobación, se ordenó su publicación conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara, con fecha de publicación el 4 de junio de 2026. La iniciativa pasa ahora a la fase de tramitación en el Pleno del Congreso para su debate y eventual votación.