Proposición no de Ley relativa a la participación de la SEPI en un plan de viabilidad del Grupo Losán

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003050 – “Participación de la SEPI en un plan de viabilidad del Grupo Losán”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (presentada ante la Comisión de Industria y Turismo).

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1. Argumentos a favor (grupos que los defendieron)

Grupo parlamentario	Principales argumentos
Bloque Nacionalista Galego (BNG) – portavoz Rego Candamil	• El Grupo Losán es estratégico para el sector de la madera y para la economía de Galicia (fábricas en Curtis y Vilasantar, además de otras instalaciones). • La empresa ya ha recibido importantes recursos públicos (35 M € de financiación post‑COVID, 21,6 M € en préstamo participativo, 13,4 M € en préstamo ordinario, 7 M € del Igape, 19 M € en avales del ICO). • A pesar de una facturación de 343,6 M € en 2022, la compañía está en crisis: salarios impagados durante cuatro meses, reestructuración de una deuda de ~200 M € que no se ha ejecutado y riesgo de despidos masivos. • La SEPI, como entidad gestora del Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas, tiene legitimidad para participar en el diseño de un plan de viabilidad, establecer canales de comunicación con la empresa, la Xunta de Galicia y los comités de empresa, y garantizar la continuidad de la actividad industrial y del empleo. • La ayuda pública debe estar condicionada a la conservación de puestos de trabajo y a evitar la deslocalización.
Partido Popular – portavoz Garrido Valenzuela	• Reafirma el apoyo a los trabajadores y la necesidad de una coordinación entre el Ministerio de Industria, el Ministerio de Hacienda (que depende de la SEPI) y la Xunta de Galicia. • Señala la fecha límite del preconcurso (29 abril) y la urgencia de presentar un plan de viabilidad sólido. • Destaca el respaldo de los ayuntamientos locales (acuerdos unánimes de los concejales de Curtis y de los municipios donde están las plantas). • Propone votar la iniciativa por puntos para asegurar que cada apartado sea aprobado.
Partido Socialista – portavoz Taboadela Álvarez	• Subraya la necesidad de que la SEPI colabore con la empresa, la Xunta y los representantes sindicales para elaborar un plan de reestructuración de la deuda. • Insiste en que cualquier ayuda pública debe ir acompañada de la “Ley de Industria”, que impida que los fondos se usen para cerrar o trasladar la empresa sin asumir responsabilidades sociales. • Critica la falta de actuación de la Xunta de Galicia y pide que ésta cumpla sus competencias en materia industrial.

Punto clave común: los tres grupos que apoyan la proposición coinciden en que la intervención de la SEPI es necesaria para diseñar un plan de viabilidad que mantenga la actividad productiva y los empleos, y que los recursos públicos deben estar condicionados a esos objetivos.

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2. Argumentos en contra o matices críticos

Grupo parlamentario

Principales argumentos

Vox – portavoz Rodríguez Almeida

• Sostiene que la solución no es la intervención pública sino la competitividad: la empresa debe producir más barato y con mejor calidad para sobrevivir. • Critica las políticas “malthusianas” de los populares y socialistas, que según él, han erosionado la competitividad del sector. • Considera que la participación de la SEPI no resolverá el problema estructural y que el foco debe estar en mejorar la competitividad, no en crear planes de viabilidad financiados con fondos públicos.

Matiz: aunque Vox no propone una alternativa concreta dentro de la proposición, su posición refleja una visión de que la ayuda pública es insuficiente o contraproducente si no se acompaña de reformas que aumenten la competitividad del sector.

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3. Acuerdos y resultados de la votación

Votación	Resultado	Comentario
Punto 1 (primer apartado del proyecto)	20 a favor – 12 en contra – 3 abstenciones (35 votos emitidos)	Aprobado.
Punto 2 (segundo apartado del proyecto)	19 a favor – 14 en contra – 3 abstenciones (36 votos emitidos)	Aprobado, aunque con mayor número de votos en contra que en el punto 1, lo que indica cierta divergencia dentro del pleno.

Interpretación: la mayoría de los grupos parlamentarios (BNG, PP y PSOE) respaldaron la participación de la SEPI y la elaboración de un plan de viabilidad, mientras que Vox se mantuvo en contra, argumentando que la competitividad, no la ayuda pública, es la solución. La aprobación por puntos permitió que cada sección del texto fuera evaluada por separado, reflejando matices de apoyo y reservas entre los diputados.

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4. Conclusión breve

• A favor: BNG, PP y PSOE defienden que la SEPI debe intervenir para diseñar un plan de viabilidad que garantice la continuidad de la actividad industrial y el empleo en el Grupo Losán, condicionando la ayuda pública a la preservación de puestos de trabajo y a evitar deslocalizaciones.
• En contra: Vox rechaza la intervención pública, argumentando que la competitividad del sector es la única vía viable.
• Resultado: la proposición fue aprobada en sus dos puntos, aunque con una oposición notable en el segundo punto, lo que muestra un consenso mayoritario pero con reservas sobre la efectividad de la medida.

La proposición, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto a instancia del BNG, pide al Gobierno que la SEPI participe activamente en la creación de un plan de viabilidad para el Grupo Losán, empresa maderera gallega en crisis pese a recibir 35 M€ de financiación pública. El objetivo es asegurar la continuidad de la actividad industrial y preservar los puestos de trabajo. Además, se solicita una evaluación de las inversiones públicas y la adopción de reformas que impidan futuros EREs, cierres o deslocalizaciones, garantizando la estabilidad del sector.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Sustituir y ampliar el contenido de la proposición original, introduciendo nuevas exigencias sobre política climática, criterios de subvención y evaluación de políticas energéticas.

• Modificación(es):

  1. Se elimina el texto original que pedía a la SEPI participar en un plan de viabilidad del Grupo Losán y se sustituye por una serie de medidas “urgentes” que incluyen:
     • Denuncia del Acuerdo de París y derogación de toda normativa vinculada al Pacto Verde Europeo.
     • Eliminación del mercado de emisiones de CO₂ y del mecanismo de subasta de derechos.
  2. Se suprimen los objetivos de descarbonización, circularidad y neutralidad climática en la concesión de subvenciones públicas y se sustituyen por criterios que favorezcan la “fortalecimiento de la familia”, la natalidad y la conciliación familiar.
  3. Se reintroduce, como punto 3, el texto original relativo a la SEPI, pero con una redacción ligeramente modificada (añade “Administración territorial gallega”).
  4. Se reitera, como punto 4, la evaluación de inversiones públicas, manteniendo la referencia a evitar EREs, cierres y deslocalizaciones.
  5. Se añade un nuevo punto 5 que evalúa el impacto de las políticas energéticas y climáticas, proponiendo reformas para crear un marco estable y competitivo que priorice el empleo mediante incentivos a la actividad productiva.

• Efecto: La enmienda transforma la iniciativa original, que se centraba exclusivamente en la viabilidad del Grupo Losán, en un documento amplio que aborda la política climática nacional, la eliminación de instrumentos de mercado de carbono y la redefinición de los criterios de subvención. El foco pasa de una intervención puntual en una empresa a una agenda ideológica y estructural que podría contravenir la legislación europea y desviar recursos de la problemática concreta de Losán.

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Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modificar la redacción de los dos apartados originales para precisar la participación de la SEPI y para introducir mecanismos de seguimiento de las inversiones públicas.

• Modificación(es):

  1. En el primer apartado se mantiene la petición de que la SEPI, como entidad inversora, establezca canales de comunicación con la dirección de la compañía, la Xunta de Galicia y los comités de empresa de ASERPAL y LOSAN, pero se corrige la denominación “Galicia Galiza” y se simplifica la redacción.
  2. En el segundo apartado se amplía la evaluación de inversiones públicas, añadiendo la creación de “mecanismos de seguimiento orientados a garantizar la viabilidad empresarial y el mantenimiento del empleo”, sin alterar sustancialmente el contenido esencial del punto original.

• Efecto: La enmienda refina la propuesta original, mejorando la claridad y añadiendo una herramienta de seguimiento que podría facilitar la supervisión de la ejecución del plan de viabilidad. No altera el objetivo central de la iniciativa, que es asegurar la continuidad industrial y el empleo en el Grupo Losán.

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Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Modificar el contenido del primer apartado para centrar la acción en la continuidad de los canales de comunicación entre la SEPI y la dirección del Grupo Losán, con énfasis en la reestructuración de la deuda.

• Modificación(es):

  • Se sustituye el texto original por una formulación que insta al Gobierno a “continuar impulsando los canales de comunicación entre SEPI y la dirección del Grupo Losán para culminar el plan de reestructuración de la deuda”, enfatizando la necesidad de una solución coordinada y conjunta.

• Efecto: La enmienda mantiene la idea de participación de la SEPI, pero desplaza el foco desde un plan de viabilidad general a la finalización del proceso de reestructuración de la deuda. Esto puede limitar el alcance de la intervención a la cuestión financiera, sin abordar explícitamente la preservación de puestos de trabajo o otras medidas de apoyo estructural.

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Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de las tres enmiendas, la proposición original queda profundamente modificada. La enmienda del Grupo Popular perfecciona la redacción y añade mecanismos de seguimiento, manteniendo el objetivo de que la SEPI colabore con la empresa, la Xunta y los comités de empresa para diseñar y supervisar un plan que garantice la continuidad industrial y el empleo. La enmienda del Grupo Socialista refuerza este enfoque, pero lo orienta específicamente a la culminación del proceso de reestructuración de la deuda, reduciendo el espectro de acciones a la cuestión financiera. Por su parte, la enmienda del Grupo VOX introduce una agenda mucho más amplia y divergente, que sustituye la atención puntual al Grupo Losán por propuestas de carácter nacional sobre política climática, eliminación de instrumentos de carbono y redefinición de criterios de subvención, lo que aleja la iniciativa de su propósito inicial. En conjunto, la versión final del texto combina la propuesta refinada del Grupo Popular, la orientación financiera del Grupo Socialista y, en la medida en que sea aceptada, los amplios cambios estructurales propuestos por VOX, lo que podría transformar la iniciativa en un documento que, además de buscar la viabilidad de Losán, persigue una reorientación de la política industrial y medioambiental española.

La Comisión de Industria y Turismo aprobó, en su sesión del 23 de febrero de 2026, la proposición no de ley que solicita la participación de la SEPI en un plan de viabilidad del Grupo Losán. La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y publicada en el BOCG (serie D, nº 482, 24 febrero 2026), pide al Congreso que inste al Gobierno a:

1. Utilizar a la SEPI como inversor para abrir canales de comunicación con la dirección de Losán, la Xunta de Galicia y los comités de empresa de las fábricas ASERPAL y LOSAN, con el objetivo de diseñar un plan que garantice la continuidad de la actividad industrial y la conservación de los puestos de trabajo.

2. Evaluar los resultados de las inversiones públicas en el sector industrial e impulsar reformas que aseguren que las empresas que reciban fondos públicos mantengan una actividad estable y duradera, evitando EREs, cierres o deslocalizaciones.

Con la aprobación de la comisión, la proposición avanza al siguiente paso del proceso parlamentario para su eventual incorporación en la agenda del Congreso.