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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa a la ratificación por España del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 28/11/2025 , calificado el 02/12/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Socialista
Comisiones
  • Comisión de Justicia
Estado Actual
Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 09/12/2025 (18:00) De enmiendas
  • Hasta: 13/04/2026 (18:00) Ampliación de enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Mesa del Congreso Calificación por Mesa sin reunión desde 02/12/2025 hasta 02/12/2025
  • Comisión de Justicia Publicación desde 02/12/2025 hasta 09/12/2025
  • Comisión de Justicia Mesa - Acuerdo desde 09/12/2025 hasta 26/03/2026
  • Comisión de Justicia Votación desde 26/03/2026 hasta 14/04/2026
  • Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 14/04/2026 hasta 29/04/2026
Fecha de actualización
29/4/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La proposición no de Ley 161/002817, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, solicita al Gobierno de España que firme y ratifique el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía. El objetivo es garantizar la independencia, la libertad de ejercicio y la seguridad de los abogados, protegiéndolos de amenazas, intimidaciones y cualquier interferencia indebida, y promover campañas de información y formación sobre el convenio.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 9 de diciembre 2025: La proposición se presenta oficialmente en el Congreso.
  • 10 de diciembre 2025: Aparece en el orden del día de la Comisión de Justicia, pero no se registra debate ni votación en esa sesión.
  • 14 de abril 2026: La Comisión de Justicia debate la proposición. Intervienen portavoces de los grupos Socialista, SUMAR, Popular y VOX, presentando argumentos a favor y, en el caso de VOX, reservas sobre posibles efectos supranacionales.
  • 14 de abril 2026: Se lleva a cabo la votación “en sus términos”. De los 37 diputados que votan, 33 votan a favor, 1 en contra y 3 se abstienen. La proposición es aprobada por la Comisión.
  • 29 de abril 2026: El Boletín Oficial de las Cortes Generales publica la aprobación de la Comisión de Justicia, indicando que la iniciativa queda a la espera de que el Gobierno proceda a la firma y ratificación del convenio.

3. Qué apoyos y rechazos recibió
En la votación de la Comisión de Justicia (14 abril 2026) el resultado fue:

  • A favor: 33 diputados.
  • En contra: 1 diputado.
  • Abstenciones: 3 diputados.

Los grupos que expresaron apoyo fueron el Socialista (proponente), SUMAR y Popular. El grupo VOX presentó reservas y sus diputados se abstuvieron, mientras que otros grupos parlamentarios no intervinieron en el debate.

4. En qué estado está la iniciativa actualmente
La proposición no de Ley ha sido aprobada por la Comisión de Justicia y publicada en el Boletín Oficial. Actualmente está pendiente de que el Gobierno de España realice los trámites necesarios para firmar y ratificar el convenio. No ha sido convertida en ley ni archivada.

5. Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo
La aprobación por la Comisión de Justicia constituye el paso necesario para que la iniciativa avance al siguiente nivel del proceso legislativo: la intervención del Gobierno. Si el Ejecutivo firma y ratifica el convenio, España quedará formalmente vinculada al instrumento internacional, lo que implicará la incorporación de sus disposiciones al ordenamiento interno. Mientras tanto, la iniciativa permanece en trámite y no tiene efectos legales hasta que el Gobierno complete la ratificación.

Documentos

Publicaciones del 9/12/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, insta al Gobierno a ratificar el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía. El objetivo es salvaguardar el ejercicio libre e independiente de la abogacía, esencial para el Estado de Derecho y el acceso a la justicia. El convenio busca proteger a los abogados de ataques, intimidaciones e interferencias indebidas. La iniciativa también propone campañas de información y formación sobre el convenio, en colaboración con las instituciones de la abogacía. España busca así alinearse con los más altos estándares internacionales en defensa de la profesión legal.

Publicaciones del 10/12/2025

Comisión de Justicia

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002817 – “Ratificación por España del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía”

  • Contenido del fragmento:
    La única referencia a esta proposición aparece en el orden del día de la sesión de la Comisión de Justicia (núm. 474, 10 de diciembre 2025), donde se indica que está presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

  • Debate y votación:
    En el desarrollo de la sesión no se registran intervenciones, argumentos a favor o en contra, ni votaciones específicas sobre la ratificación del convenio. El tiempo de la reunión se dedicó a la modificación del orden del día y al debate de la reforma del Código Penal (multirreincidencia), con intervenciones de varios grupos parlamentarios (Socialista, Popular, Vox, Junts, etc.).

  • Conclusión:
    En el texto proporcionado no se menciona ningún argumento, posición de los grupos parlamentarios ni resultado de votación relativo a la Proposición no de Ley 161/002817. Por lo tanto, no hay información disponible en este fragmento para describir acuerdos, desacuerdos o matices sobre la ratificación del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía.

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.

Publicaciones del 14/4/2026

Comisión de Justicia

Diario de sesiones

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Resumen de la Proposición no de Ley 161/002817
“Ratificación por España del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (debate y votación en la Comisión de Justicia).


1. Argumentos a favor

Grupo parlamentario Portavoz Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (proponente) Rafaela Romero • La ratificación es necesaria para proteger a quienes defienden derechos, garantizando la independencia, la libertad de ejercicio y la confidencialidad abogado‑cliente.
• El convenio responde a un aumento de amenazas y presiones contra abogados en Europa y refuerza la arquitectura democrática española.
• Ratificar envía un mensaje claro de que en España “no se intimida a quien defiende derechos” y fortalece el Estado de derecho.
Grupo Parlamentario SUMAR Santiago Romero • La firma y ratificación son urgentes para asegurar la libertad del ejercicio profesional y la tutela judicial efectiva.
• El convenio crea obligaciones positivas de protección, investigación y sanción de ataques contra la abogacía, mejorando la seguridad jurídica y el acceso a la justicia.
Grupo Parlamentario Popular Javier Noriega • Vota a favor porque el convenio refuerza garantías de libertad, seguridad e independencia de la abogacía.
• Señala que, aunque existen otras reivindicaciones del sector (jubilación, turno de oficio, MASC), la ratificación del convenio no está en conflicto con ellas.
Grupo Parlamentario VOX (posición parcial) Carlos Flores • Reconoce la importancia de proteger a los abogados y no ve objeciones ideológicas al texto.
• Considera el convenio “principalmente técnico” y, aunque no se opone al objetivo, sugiere abstenerse por posibles riesgos de soberanía normativa.

2. Argumentos en contra / reservas

Grupo parlamentario Portavoz Principales reservas
Grupo Parlamentario VOX Carlos Flores • Teme que el convenio introduzca un marco supranacional “vago y expansivo” que pueda crear privilegios corporativos para la abogacía.
• Señala que la normativa española ya protege suficientemente a los abogados (Código Penal, Estatuto General de la Abogacía).
• Advierte sobre posibles impactos en la igualdad ante la ley y la seguridad jurídica.
Otros grupos (Vasco, Republicano, etc.) No intervinieron en este punto; su ausencia no implica oposición, sino que no presentaron argumentos.

3. Resultado de la votación

  • Forma de votación: “En sus términos” (el grupo proponente solicitó que se votara tal como está redactada).
  • Resultado: 37 diputados votaron; 33 a favor, 1 en contra, 3 abstenciones.
  • Conclusión: La proposición fue aprobada con amplio consenso.

4. Matices relevantes

  • Aunque VOX no se opuso rotundamente, su postura de abstención refleja una preocupación por la posible pérdida de soberanía normativa y la redundancia con la legislación nacional.
  • El Grupo Popular, a pesar de plantear otras demandas del sector jurídico, apoyó la ratificación, indicando que consideran el convenio complementario y no conflictivo con sus prioridades.
  • La ausencia de intervenciones de varios grupos (Vasco, Republicano, etc.) sugiere que el debate no generó una oposición estructurada más allá de la reserva expresada por VOX.

En síntesis, la Comisión de Justicia aprobó por amplio margen la ratificación del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía. Los argumentos favorables se centraron en reforzar la independencia y seguridad de los abogados como garantía del Estado de derecho, mientras que la única reserva significativa provino de VOX, que advirtió sobre posibles efectos negativos de un marco supranacional sobre la soberanía y la igualdad jurídica. No se registraron otras objeciones sustanciales.

Publicaciones del 29/4/2026

Aprobación

BOCG

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La Comisión de Justicia aprobó, en su sesión del 14 de abril de 2026, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para que España ratifique el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Abogacía (firmado por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa el 12 de marzo de 2025).

El texto insta al Gobierno a:

  1. Firmar y ratificar el convenio lo antes posible, tras los trámites legales necesarios.
  2. Impulsar, junto al Consejo General de la Abogacía Española, los colegios de abogados y otros interlocutores, campañas de información y formación sobre el contenido del convenio.

Con la aprobación de la Comisión, el documento se publica conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara. La iniciativa queda a la espera de que el Gobierno proceda a la firma y ratificación del convenio.