Proposición no de Ley relativa a la condena de la dictadura de Cuba y la defensa de las mujeres cubanas defensoras de derechos humanos

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario Popular condena la dictadura cubana y destaca la grave situación de mujeres defensoras de derechos humanos, según informes de Amnistía Internacional. Propone reforzar el seguimiento de derechos humanos, promover una condena unánime en foros internacionales, denunciar la represión contra la población y, en particular, contra las mujeres, exigir cooperación cubana con mecanismos internacionales y orientar la cooperación española para proteger a la sociedad civil cubana. La medida busca alinear la política exterior española, definida como feminista, con acciones concretas que garanticen la libertad y la seguridad de activistas y periodistas en Cuba.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003185 – “Condena de la dictadura de Cuba y defensa de las mujeres cubanas defensoras de derechos humanos”
(Tipo de documento: Proposición no de Ley – PNL)

Nota: Todo lo expuesto se basa exclusivamente en la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Modifica los cinco puntos originales de la proposición, reformulando su redacción y ampliando el contenido de los apartados relativos a la denuncia internacional y a la cooperación.

• Modificación(es):

  1. Cambia el verbo “Reforzar” por “Seguir trabajando” y añade la expresión “prestando especial atención” a la situación de las mujeres defensoras de derechos humanos en Cuba.
  2. Sustituye “Promover” por “Continuar denunciando” y especifica que la denuncia debe realizarse “en particular en el Consejo de Derechos Humanos”.
  3. Fusiona los apartados que exigían cooperación y visitas de relatorías, introduciendo una formulación más extensa que incluye:
     • la necesidad de “medidas urgentes” y “reformas estructurales” en Cuba;
     • la garantía de que “sea el pueblo de Cuba quien decida en libertad su futuro”;
     • la reiteración de la exigencia de cooperación “efectiva y verificable” con los mecanismos internacionales, manteniendo la referencia a visitas de relatorías, observación de juicios y acceso a centros de detención.
  4. Reemplaza “Orientar instrumentos de cooperación” por “Seguir reforzando los instrumentos de cooperación”, manteniendo la referencia a la cooperación a través de organismos internacionales y la sociedad civil para apoyar a la sociedad civil cubana.

• Efecto: La enmienda mantiene la intención original de la proposición, pero la presenta con un tono de continuidad (“seguir”, “continuar”) y con mayor énfasis en la necesidad de reformas estructurales y de autodeterminación del pueblo cubano. Además, delimita con mayor precisión el foro internacional (Consejo de Derechos Humanos) donde se deben presentar las denuncias. No introduce nuevos sujetos ni medidas, pero amplía la carga política y el detalle de los compromisos solicitados al Gobierno.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modifica y amplía varios puntos de la proposición original, incorporando nuevos grupos vulnerables y añadiendo medidas de presión política, económica y jurídica a nivel de la Unión Europea.

• Modificación(es):

  1. Amplía el primer punto para incluir a “niños” junto a mujeres defensoras, activistas y periodistas, ampliando el alcance de la vigilancia de derechos humanos.
  2. Mantiene el segundo punto sin cambios sustanciales.
  3. Amplía el tercer punto añadiendo a los niños como víctimas de la represión, además de las mujeres.
  4. Reproduce el cuarto punto original y, además, introduce una nueva obligación: “Proceder a la suspensión y denuncia del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros y la República de Cuba”, con referencia al artículo 85 del citado acuerdo.
  5. Crea un nuevo punto que exige la aprobación por parte del Consejo de la UE de decisiones y reglamentos de medidas restrictivas (sanciones) contra la República de Cuba y contra personas físicas o jurídicas, entidades y organismos responsables de graves violaciones de derechos humanos o que socaven la democracia y el Estado de Derecho en Cuba.
  6. Añade otro punto nuevo que insta a “liderar en la Unión Europea y en los foros internacionales una estrategia coordinada de presión política, económica y diplomática destinada a favorecer el fin del régimen socialista cubano”.
  7. Reitera el quinto punto original sobre la orientación de instrumentos de cooperación para apoyar y proteger a la sociedad civil independiente en Cuba.

• Efecto: La enmienda amplía significativamente el alcance de la proposición al incluir a los niños como grupo protegido, y transforma la propuesta de una mera exhortación a la denuncia y cooperación en un paquete de medidas concretas de presión internacional. Introduce la suspensión del Acuerdo de Diálogo UE‑Cuba, la imposición de sanciones restrictivas y una estrategia coordinada de presión para “favorecer el fin del régimen socialista cubano”. Estos cambios convierten la iniciativa en una propuesta mucho más agresiva y vinculante a nivel europeo, superando el carácter meramente declarativo del texto original.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de ambas enmiendas, la iniciativa conserva su objetivo central de condenar la dictadura cubana y proteger a las mujeres defensoras de derechos humanos, pero se amplía y se endurece su contenido. La versión modificada exige al Gobierno que continúe y profundice su seguimiento de la situación de derechos humanos, ahora incluyendo explícitamente a niños, y que denuncie en foros internacionales, con especial referencia al Consejo de Derechos Humanos. Se añaden demandas de reformas estructurales y de autodeterminación del pueblo cubano, y se mantiene la exigencia de cooperación con mecanismos internacionales. Además, la propuesta incorpora medidas de presión a nivel de la Unión Europea: la suspensión del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación con Cuba, la adopción de sanciones restrictivas contra autoridades y entidades cubanas responsables de violaciones, y la coordinación de una estrategia política, económica y diplomática destinada a debilitar el régimen socialista. Finalmente, se preserva la orientación de los instrumentos de cooperación para apoyar a la sociedad civil cubana. En conjunto, la iniciativa pasa de una declaración de condena y apoyo a la sociedad civil a un paquete legislativo que combina denuncia, presión diplomática y sanciones, ampliando el espectro de sujetos protegidos y los mecanismos de acción.

Resultado iniciativa: Rechazada