Proposición no de Ley sobre litoral seguro

Esta Proposición no de Ley busca garantizar la seguridad y la protección del litoral y los ecosistemas marinos frente al creciente tráfico marítimo recreativo. Se propone actualizar la normativa, incluyendo el Reglamento General de Costas, para abordar problemas como el exceso de velocidad cerca de la costa, el fondeo descontrolado en zonas sensibles como las praderas de posidonia, y la falta de titulación obligatoria para embarcaciones de pequeña eslora. Las medidas clave incluyen la limitación de velocidad a cinco nudos en los 300 metros de la costa, la prohibición de fondeo cercano a playas y costa, y la exigencia de titulación para embarcaciones de hasta 5 metros y 15 CV. Se busca también mejorar los controles, sanciones y crear una cartografía de hábitats protegidos de uso obligatorio, además de promover campañas de concienciación.

Resumen de la Proposición no de Ley «Litoral seguro» (expediente 161/002431)
Tipo de documento: Proposición no de Ley debatida en la Comisión Mixta (15ª Legislatura, sesión del 25 noviembre 2025).

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1. Argumentos a favor – Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

• Problema identificado: aumento “brutal” de embarcaciones de recreo y de artefactos flotantes (incluido el llamado “Airbnb náutico”) en el litoral balear, que produce ruidos, contaminación, mayor número de accidentes y una pérdida de calidad de la experiencia tanto para residentes como para visitantes.
• Consecuencias medioambientales: daño a la posidonia y a otros hábitats marinos por fondeos descontrolados y por la falta de conocimiento de los usuarios.
• Propuestas concretas:
  1. Revisar la normativa de embarcaciones de recreo.
  2. Reducir la velocidad entre 3 y 5 nudos en los primeros 300 m de la costa.
  3. Prohibir el fondeo a menos de 50 m de las playas (o a menos de 20 m de la costa).
  4. Ampliar los dispositivos de protección de la posidonia y los mecanismos de control.
  5. Elaborar una cartografía oficial de los hábitats marinos para los navegantes.
  6. Potenciar la educación y la información a los usuarios.

El portavoz Vidal Matas presentó estos puntos en un tiempo de cinco minutos y no se presentó ninguna enmienda a la proposición.

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2. Argumentos en contra

Grupo que intervino	Principales objeciones
VOX (Campos Asensi)	- Existe ya normativa y se está reforzando la vigilancia; la iniciativa de SUMAR añadiría más restricciones y burocracia sin considerar la realidad socio‑económica del litoral. - El sector náutico creció en 2021‑2024, generando 3,4 millones de turistas y 5 191 millones € de impacto económico, además de 19 700 puestos de trabajo; las medidas propuestas provocarían pérdida de empleo. - Rechaza la prohibición del fondeo y la limitación de embarcaciones sin titulación, considerándolas “punitivas”. - Critica la obligación de que todas las embarcaciones usen una cartografía oficial, calificándola de “muy complicada”.
Socialista (Mercadal)	- El Gobierno ya está trabajando en la reforma del Reglamento General de Costas y en el Reglamento General de la Navegación Deportiva y de Recreo, que atenderán muchas de las demandas planteadas. - Señala que el problema real es la falta de control e implementación de normas ya existentes (artículo 73 del Reglamento de Costas que limita la velocidad a 3 nudos en los primeros 200 m y prohíbe el fondeo en zonas balizadas). - Propone, en su lugar, mejor vigilancia y cumplimiento de la normativa vigente, no nuevas restricciones.
Popular (Simarro)	- Una limitación genérica de 5 nudos en los primeros 300 m no es operativa en Baleares y tendría un impacto económico importante en el turismo y la movilidad local. - Ya existen normas específicas (p.ej., velocidad máxima de 10 nudos en la reserva marina de Dragonera) y zonificaciones que deben ser respetadas. - El fondeo está regulado mediante balizamiento municipal; lo que falta es completar la red de boyas ecológicas y mejorar la educación. - Rechaza la obligación de una cartografía oficial obligatoria y defiende la educación y la concienciación como medidas prioritarias.

Los grupos del País Vasco, Junts per Catalunya, Euskal Herria Bildu, Republicano e Izquierdas, entre otros, no intervinieron porque sus portavoces no estaban presentes.

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3. Resultado de la votación

• Votos a favor: 1
• Votos en contra: 18
• Abstenciones: 13

Conclusión: la proposición no de ley «Litoral seguro» fue rechazada por la gran mayoría de los miembros de la Comisión Mixta.

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4. Puntos destacados del proceso

• No se presentó ninguna enmienda a la proposición.
• La defensa del proponente se limitó a la exposición inicial; los demás grupos expresaron sus posiciones sin proponer enmiendas.
• La discusión mostró un consenso amplio en torno a la necesidad de reforzar la vigilancia y la aplicación de la normativa existente, mientras que la propuesta de SUMAR de crear nuevas restricciones y requisitos (velocidad, fondeo, cartografía) fue considerada excesiva y potencialmente perjudicial para el turismo y el empleo por la mayoría de los grupos.

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Este resumen se basa exclusivamente en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado y no incluye información externa.

Resultado iniciativa: Rechazada