Proposición no de Ley contra las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba y la defensa del derecho internacional, la soberanía y la paz

La iniciativa, presentada por los grupos parlamentarios SUMAR, Republicano y Mixto, denuncia la reciente orden ejecutiva de EE. UU. que intensifica el bloqueo contra Cuba mediante sanciones arancelarias y declara una "emergencia nacional". Propone que el Congreso apruebe una proposición no de Ley para condenar estas medidas, reafirmar el apoyo de España a las resoluciones de la ONU que exigen el fin del bloqueo, y promover acciones diplomáticas que defiendan la soberanía cubana, el derecho internacional y la paz en la región, al tiempo que se protege a la población cubana de sus efectos humanitarios.

El grupo parlamentario que ha retirado su firma es: Grupo Parlamentario Republicano.
Esto significa que dicho grupo deja de ser coautor de la proposición y ya no respalda oficialmente su contenido, aunque la iniciativa puede continuar si otros grupos mantienen su apoyo.

Tipo de documento parlamentario: Debate de Proposición no de Ley

Iniciativa: Proposición no de Ley contra las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba y la defensa del derecho internacional, la soberanía y la paz (Exp. 162/000697), presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR.

Resumen del debate:

La Proposición no de Ley (PNL) fue presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, que defendió la condena de las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba. El debate se centró en la naturaleza y el impacto de estas medidas, así como en la situación interna de Cuba.

Argumentos principales a favor de la PNL (o de su objetivo central de condenar el bloqueo):

• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (Sr. Santiago Romero): Denunció el bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos contra Cuba, calificándolo de "lento genocidio" y "guerra económica" que viola el derecho internacional (principios de soberanía, no injerencia y prohibición de medidas coercitivas). Mencionó leyes como la Torricelli y Helms-Burton, y la designación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, que han causado daños económicos masivos y afectado a empresas extranjeras, incluidas las españolas. Criticó la orden ejecutiva de Trump de 2026 que bloquea el petróleo, buscando el colapso económico y una crisis humanitaria. Subrayó el impacto desproporcionado en grupos vulnerables y la escasez de bienes básicos. Recordó que la Asamblea General de la ONU ha exigido anualmente el fin del bloqueo, con el voto favorable de España, y pidió unidad en defensa del derecho internacional y la existencia del pueblo cubano. Aceptó la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista.
• Grupo Parlamentario Vasco (EAJPNV) (Sra. Vaquero Montero): Se adhirió a la denuncia principal contra la coerción económica de EE. UU. y las sanciones unilaterales, considerándolas injustas y contrarias a los principios de la ONU.
• Grupo Parlamentario Socialista (Sra. Romero Pozo): Rechazó el bloqueo y las medidas coercitivas unilaterales contra Cuba, defendiendo la soberanía de los Estados, el multilateralismo y la resolución pacífica de conflictos.
• Grupo Parlamentario Mixto (Sr. Rego Candamil y Sr. Sánchez Serna): Condenaron el bloqueo ilegal y criminal de EE. UU., viéndolo como una cuestión de democracia y derecho de los pueblos a la soberanía. Argumentaron que el "pecado" de Cuba fue construir un país soberano a 90 millas del imperio, lo que le ha valido un "cerco medieval y criminal". Reclamaron solidaridad efectiva con Cuba, incluso sugiriendo ayuda militar.
• Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu (Sr. Iñarritu García): Calificó el bloqueo de "castigo colectivo" contra la población cubana, afectando su día a día. Criticó la "hipocresía" de quienes no condenan esta violación del derecho internacional y pidió a España y la UE defender su autonomía estratégica.
• Grupo Parlamentario Republicano (Sr. Salvador i Duch): Denunció el sufrimiento humano causado por el bloqueo (operaciones quirúrgicas aplazadas, niños muriendo por falta de medicinas, contenedores de alimentos retenidos), calificándolo de "castigo colectivo" y "maldad". Exigió el cese de injerencias y una ayuda "valiente de verdad" (llevar barcos a Cuba).

Argumentos principales en contra de la PNL (o de su formulación original):

• Grupo Parlamentario Popular (Sra. Hoyo Juliá): Criticó la PNL por no mencionar "dictadura", "presos políticos", "censura", "represión" o "persecución" en Cuba. Acusó a SUMAR de "blanquear" la dictadura cubana y de estar "con los verdugos en lugar de con sus víctimas", atribuyendo la escasez y represión al comunismo. Criticó al PSOE por su "complicidad" con dictaduras.
• Grupo Parlamentario Mixto (Sr. Catalán Higueras): Aunque no defendió a Trump, consideró que la PNL "obvia interesada e hipócritamente la represión" del régimen cubano, mencionando el récord de presos políticos, tortura y trabajos forzados. Exigió a los demócratas condenar todas las dictaduras.
• Grupo Parlamentario Junts per Catalunya (Sr. Gavin i Valls): Aunque se mostró totalmente en contra de las sanciones de EE. UU., criticó que la PNL "blanquea la dictadura de Cuba" al atribuir la pobreza, miseria y falta de libertades exclusivamente a Trump. Afirmó que la culpa principal es de la "dictadura de izquierdas" cubana y denunció la "hipocresía" de algunos grupos de izquierda por no defender los derechos y libertades de otros pueblos o en España.
• Grupo Parlamentario VOX (Sr. Rodríguez Almeida): Calificó la PNL de "ejercicio de cinismo" y "salvavidas político para la dictadura más longeva y cruel de Hispanoamérica". Acusó a los proponentes de no dolerles el sufrimiento cubano, sino molestarles que el "mundo libre" plante cara al totalitarismo. Atribuyó la crisis humanitaria y económica al comunismo, no a las políticas de EE. UU., y se opuso a financiar el "fracaso del régimen" con impuestos españoles.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

Hubo un amplio consenso en la Cámara en condenar el bloqueo económico y las medidas coercitivas unilaterales de Estados Unidos contra Cuba, basándose en el derecho internacional y la preocupación humanitaria.

Sin embargo, el principal punto de desacuerdo y matiz relevante fue la omisión o el tratamiento de la situación interna de Cuba:

• SUMAR (proponente) se centró en el impacto del bloqueo externo.
• EAJPNV y el Grupo Socialista apoyaron la condena al bloqueo, pero introdujeron el matiz de que también exigen al Gobierno cubano el respeto a los derechos humanos, las libertades públicas y el fin de la represión interna, argumentando que defender al pueblo cubano no es defender al régimen. El Grupo Socialista aceptó una enmienda de SUMAR, lo que sugiere una posible incorporación de esta visión matizada.
• Junts per Catalunya, el Grupo Mixto (Sr. Catalán Higueras) y el Grupo Popular criticaron duramente a la PNL por "blanquear" la dictadura cubana al no mencionar la falta de democracia, los presos políticos, la censura o la represión interna, considerando que la miseria en Cuba es principalmente culpa del régimen.
• VOX rechazó la PNL en su totalidad, acusándola de cinismo y de ser un "salvavidas político" para la dictadura comunista, atribuyendo la crisis humanitaria al propio sistema comunista y no a las medidas de EE. UU.

Resultado de la votación:

No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.

El grupo parlamentario que ha retirado su firma es: Grupo Parlamentario Mixto.

Esto significa que dicho grupo deja de ser coautor de la proposición y ya no respalda oficialmente su contenido, aunque la iniciativa puede continuar si otros grupos (como el Grupo Plurinacional SUMAR) siguen apoyándola.

Enmienda del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV)

• Objeto: Sustituir la parte dispositiva de la iniciativa original, que insta al Gobierno a tomar determinadas acciones.
• Modificación(es):
  • Reafirma el compromiso con los principios de la Carta de las Naciones Unidas, incluyendo la igualdad soberana, la no injerencia y la resolución pacífica de controversias.
  • Rechaza el uso de la coerción económica, las sanciones unilaterales y la política arancelaria como instrumentos de política exterior por parte de Estados Unidos.
  • Exige el levantamiento inmediato, total e incondicional del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos contra Cuba, en línea con las resoluciones de la Asamblea General de la ONU.
  • Introduce una denuncia explícita de la represión del régimen cubano y la violación sistemática de los derechos humanos por parte de las autoridades de Cuba.
  • Propone reforzar la cooperación con Cuba a través de canales humanitarios que aseguren que los suministros lleguen directamente al pueblo cubano y a entidades independientes del Gobierno, condicionando esta ayuda a que el régimen emprenda una transición democrática.
• Efecto: Amplía significativamente el alcance de la iniciativa original. Mientras que la propuesta inicial se centraba en condenar las medidas coercitivas de Estados Unidos, esta enmienda añade una condena firme a la situación de los derechos humanos en Cuba y condiciona la cooperación a una transición democrática, equilibrando la crítica a la política exterior estadounidense con la preocupación por la situación interna cubana.

Enmienda del Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Sustituir la parte dispositiva de la iniciativa, incluyendo las modificaciones propuestas por enmiendas anteriores.
• Modificación(es):
  • Expresa el rechazo a las decisiones arancelarias de la Orden Ejecutiva del 29 de enero por ser una violación del derecho internacional y por empeorar las condiciones de vida del pueblo cubano.
  • Reafirma el compromiso con los principios de la Carta de las Naciones Unidas (igualdad soberana, no injerencia, resolución pacífica de controversias) y rechaza el uso de medidas coercitivas unilaterales por parte de Estados Unidos.
  • Continúa exigiendo el levantamiento de las medidas coercitivas unilaterales impuestas por Estados Unidos contra Cuba, en coherencia con las resoluciones de la Asamblea General de la ONU.
  • Insta a liderar en la Unión Europea y organismos multilaterales una posición firme contra medidas contrarias al Derecho Internacional, promoviendo el multilateralismo y la protección de los derechos humanos.
  • Propone reforzar la cooperación con Cuba, especialmente en áreas críticas como energía, alimentación y farmacéutica, que se ven afectadas por el recrudecimiento del bloqueo.
• Efecto: Reorienta la iniciativa hacia una condena más directa de las medidas estadounidenses y el bloqueo, en línea con el espíritu original de la Proposición no de Ley. A diferencia de la enmienda anterior, esta no incluye una condena explícita y detallada de la represión del régimen cubano ni condiciona la cooperación a una transición democrática, aunque sí menciona la protección de los derechos humanos en un contexto multilateral.

Enmienda del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

• Objeto: Sustituir la parte dispositiva de la iniciativa, incluyendo las modificaciones propuestas por enmiendas anteriores.
• Modificación(es):
  • Condena la represión, los abusos y las violaciones sistemáticas de los derechos humanos perpetrados por la "dictadura de Cuba" contra su propio pueblo, exigiendo el fin inmediato de esta política.
  • Exige la liberación inmediata, incondicional y con plenitud de derechos de todos los presos políticos y de conciencia en Cuba.
  • Promueve la adopción de sanciones en la Unión Europea contra los responsables de la represión en Cuba y condiciona la cooperación europea al respeto de los derechos humanos y la liberación de presos políticos.
  • Denuncia en foros internacionales la crisis social, económica y humanitaria en Cuba, atribuyéndola a décadas de dictadura, represión política, ausencia de libertades y el fracaso del modelo del régimen.
  • Refuerza la ayuda humanitaria destinada directamente al pueblo cubano, canalizándola a través de organizaciones independientes y estableciendo mecanismos de control para evitar que contribuya al sostenimiento de las estructuras del régimen.
• Efecto: Transforma radicalmente el enfoque de la iniciativa. Si bien la propuesta original se centraba en la condena a las medidas coercitivas de Estados Unidos, esta enmienda desplaza completamente el foco para centrarse en la condena del régimen cubano, sus violaciones de derechos humanos y la exigencia de cambios democráticos. Elimina cualquier referencia directa a las medidas de coerción de Estados Unidos o al bloqueo, concentrándose exclusivamente en la situación interna de Cuba y la responsabilidad de su gobierno.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de todas las enmiendas en su orden de presentación, la iniciativa original experimenta una transformación sustancial en su propósito y contenido. La versión final, determinada por la última enmienda, abandona por completo la condena a las medidas de coerción de Estados Unidos contra Cuba y la defensa del derecho internacional en ese contexto. En su lugar, la iniciativa se centra exclusivamente en la situación interna de Cuba, instando al Gobierno a condenar la represión y las violaciones de derechos humanos por parte del régimen cubano, exigir la liberación de presos políticos, promover sanciones europeas contra los responsables de la represión, denunciar la crisis humanitaria y social en foros internacionales, y reforzar la ayuda humanitaria canalizándola a través de organizaciones independientes para evitar el apoyo al régimen. De este modo, la Proposición no de Ley pasa de ser una crítica a la política exterior de Estados Unidos a una denuncia y exigencia de cambios democráticos en Cuba.

Resultado iniciativa: Rechazada