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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa a medidas de impulso para la electrificación de la actividad industrial

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 13/02/2025 , calificado el 18/02/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu
Comisiones
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 16/02/2026 (10:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Publicación desde 18/02/2025 hasta 25/02/2025
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Mesa - Acuerdo desde 25/02/2025 hasta 12/02/2026
  • Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico Votación desde 12/02/2026 hasta 16/02/2026
  • Concluido - (Rechazado) desde 16/02/2026
Fecha de actualización
25/2/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
Propone modificar la normativa fiscal (Real Decreto Legislativo 1175/1990) para que las calderas y hornos eléctricos reciban el mismo tratamiento tributario que los que utilizan combustibles fósiles, eliminando la exención del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) que favorece a los equipos de combustibles fósiles y solicitando un estudio para su supresión progresiva. El objetivo es eliminar barreras económicas, incentivar la electrificación de la industria y contribuir a los objetivos de descarbonización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) para 2030.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 25 feb 2025: Presentación de la proposición no de Ley por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu.
  • 16 feb 2026: Debate en la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico (sesión 24). Se expusieron argumentos a favor (Bildu, SUMAR, PSOE) y en contra (PP, VOX y otros). No se presentaron enmiendas formales en la comisión.
  • 25 feb 2026: Publicación del Boletín Oficial de las Cortes Generales con el resultado de la votación en la comisión: la propuesta fue rechazada.

3. Qué apoyos y rechazos recibió

  • Votación en comisión: 16 votos a favor, 17 votos en contra.
  • A favor: Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, Grupo Parlamentario Socialista (PSOE).
  • En contra: Grupo Parlamentario Popular (PP), Grupo Parlamentario VOX y varios miembros de otros grupos que se sumaron a la oposición. No hubo abstenciones registradas.

4. Estado actual de la iniciativa
La proposición no de Ley quedó rechazada en la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico y, por tanto, no avanza a la fase plenaria del Congreso ni al Senado.

5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
Al ser rechazada en comisión, la iniciativa no pasa a la votación del Pleno del Congreso ni a la Cámara Alta. La propuesta queda archivada y no se convierte en norma. Para que la medida se materialice sería necesario presentar una nueva iniciativa o modificarla en otro proyecto de ley.

Documentos

Publicaciones del 25/2/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La iniciativa del Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu propone medidas para acelerar la electrificación de la actividad industrial en España. Se plantea modificar la normativa fiscal (Real Decreto Legislativo 1175/1990) para que las calderas y hornos eléctricos reciban el mismo tratamiento tributario que los de combustibles fósiles, eliminando un subsidio indirecto a los fósiles. Además, se solicita un estudio para la supresión progresiva de la exención fiscal a los equipos que aún usan combustibles fósiles. Estas acciones buscan remover barreras económicas, aumentar la demanda eléctrica y contribuir a los objetivos de descarbonización del PNIEC para 2030.

Publicaciones del 16/2/2026

Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/001762 – “Medidas de impulso para la electrificación de la actividad industrial”
Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico – Sesión 24 (16 febrero 2026)

1. Argumentos a favor

Grupo que defiende Principales argumentos
Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu (portavoz Otero Gabirondo) • La electrificación de la industria es esencial para la descarbonización y para cumplir los objetivos de la UE.
• Actualmente el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) exime a hornos que usan combustibles fósiles (carbón, gas, petróleo) pero no a calderas eléctricas, creando una “discriminación fiscal” que desincentiva la inversión en equipos eléctricos.
• Propone extender la exención también a las calderas eléctricas, eliminando lo que consideran un subsidio encubierto a los combustibles fósiles.
• La medida ya había sido incluida en el Real Decreto‑Ley “anti‑apagón” (2025) pero perdió el refrendo del Congreso; se pide que la comisión la respalde para que vuelva al marco normativo.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR (senador Vidal Matas) • La fiscalidad debe ser “verde”: quien contamina más paga más.
• El objetivo es que la industria se electrifique para alcanzar la reducción de CO₂ pactada (91 % de electrificación con fuentes renovables).
• Apoya la eliminación de cualquier ventaja fiscal a los combustibles fósiles y la creación de incentivos que favorezcan la conexión de la industria a energía renovable.
Grupo Parlamentario Socialista (senador Ramírez Carner) • Reconoce el sesgo del IAE que penaliza la electrificación.
• Propone estudiar la medida conjuntamente con ayuntamientos, pues la eliminación de la recaudación del IAE afectaría a los ingresos municipales; sugiere buscar una compensación estatal.
• Defiende la necesidad de impulsar la electrificación, pero insiste en que se acompañe de ayudas o incentivos adicionales y de un diálogo con las administraciones locales.

2. Argumentos en contra

Grupo que se opone Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (senadores Lorenzo Cazorla, Requena Ruiz, etc.) • La medida, tal como está redactada, no contempla la falta de capacidad de la red eléctrica ni los cuellos de botella de la movilidad eléctrica.
• El cambio fiscal podría perjudicar a industrias que aún no pueden electrificarse (cemento, cerámica, papel, química), aumentando el riesgo de deslocalización.
• Señala que la eliminación de la exención al IAE reduciría ingresos municipales sin una compensación clara, lo que afectaría la financiación local.
• Propone una reforma estructural más amplia que incluya inversión en redes, agilización de trámites y revisión de peajes, antes de modificar la fiscalidad.
Grupo Parlamentario VOX (portavoz Rueda Perelló) • Se niega a debatir la propuesta, alegando que “no somos cómplices del blanqueamiento del brazo político de ETA”. No se presentan argumentos de contenido.
Otros grupos (Bildu, SUMAR, Popular) en intervenciones posteriores • Bildu critica que la discusión se haya convertido en “festival del humor grotesco” y que se presenten datos erróneos sobre la dependencia energética.
• SUMAR advierte que la medida debe ir acompañada de una revisión completa de la fiscalidad para evitar “paradojas” que favorezcan aún a los fósiles.
• Popular insiste en que la medida, sin un plan de refuerzo de la red y sin garantías de suministro eléctrico, podría ser “temeraria”.

3. Posición final y resultado de la votación

  • Votación: 16 votos a favor, 17 en contra.
  • Resultado: La proposición quedó rechazada.

4. Resumen breve para la ciudadanía

La comisión debatió una iniciativa que buscaba eliminar la diferencia fiscal entre hornos que usan combustibles fósiles y los que usan electricidad, con el objetivo de acelerar la electrificación de la industria española y reducir sus emisiones de CO₂.

  • A favor: Bildu y SUMAR defendieron que la medida eliminaría un subsidio oculto a los combustibles fósiles y facilitaría la transición verde. El PSOE también la apoyó, pero pidió que se compensara la pérdida de ingresos municipales.
  • En contra: El PP advirtió que la medida podría dañar a sectores industriales que aún no pueden pasar a la electricidad y que reduciría recursos para los ayuntamientos sin una compensación. VOX se negó a participar en el debate.

Al final, la mayoría de los diputados votó en contra y la propuesta no avanzó.

Publicaciones del 25/2/2026

Rechazada

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

Resultado iniciativa: Rechazada