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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa a la opacidad institucional sobre menores extranjeros no acompañados que hay en España

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 28/11/2025 , calificado el 02/12/2025
Autor
  • Grupo Parlamentario VOX
Comisiones
  • Comisión de Juventud e Infancia
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 15/12/2025 (18:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Mesa del Congreso Calificación por Mesa sin reunión desde 02/12/2025 hasta 02/12/2025
  • Comisión de Juventud e Infancia Publicación desde 02/12/2025 hasta 09/12/2025
  • Comisión de Juventud e Infancia Mesa - Acuerdo desde 09/12/2025 hasta 09/12/2025
  • Comisión de Juventud e Infancia Votación desde 09/12/2025 hasta 16/12/2025
  • Concluido - (Rechazado) desde 16/12/2025
Fecha de actualización
23/1/2026

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
La proposición no de Ley solicitaba al Gobierno que publicara, de forma desagregada por comunidad autónoma y a nivel nacional, datos precisos sobre los menores extranjeros no acompañados (MENAS) que se encuentran en España: número total, edad, país de origen y situación administrativa. El objetivo era aumentar la transparencia y facilitar el control de la política migratoria.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • Presentación: La iniciativa fue presentada por el Grupo Parlamentario VOX.
  • Debate en comisión: Fue tratada en la Comisión de Juventud e Infancia, donde se expusieron los argumentos a favor (transparencia, seguridad, control de recursos) y en contra (riesgo de estigmatización, necesidad de recursos y coordinación, protección de la identidad del menor).
  • Votación: La comisión realizó una votación final. No se presentaron enmiendas que modificaran el texto; la única enmienda presentada por el Grupo Popular se refería a otro proyecto y no alteró la iniciativa.
  • Resultado: La proposición fue rechazada.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • Votos a favor: 3 (únicamente los diputados del Grupo VOX).
  • Votos en contra: 17 (PP, Grupo Mixto, SUMAR, PSOE y la mayoría de los demás grupos parlamentarios).
  • Abstenciones: 14.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La proposición no de Ley quedó rechazada y no avanza a ninguna otra fase legislativa.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
Al ser rechazada en la comisión, la iniciativa no pasa al Pleno del Congreso ni al Senado; por tanto, no se convertirá en norma ni obliga al Gobierno a publicar los datos solicitados. El proyecto queda archivado sin efecto legislativo.

Documentos

Publicaciones del 9/12/2025

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

Esta Proposición no de Ley insta al Gobierno a priorizar la seguridad vial en Caminreal (Teruel) mediante la construcción de una rotonda en el cruce de las carreteras N-211 y N-234. El objetivo es reemplazar la actual intersección por una solución más segura. Se solicita la dotación inmediata de los recursos económicos necesarios para el proyecto y la comunicación periódica del avance de las obras a las administraciones y ayuntamientos implicados.

Publicaciones del 16/12/2025

Comisión de Juventud e Infancia

Diario de sesiones

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Resumen de la Proposición no de Ley 161/002804
«Opacidad institucional sobre menores extranjeros no acompañados que hay en España»

(presentada por el Grupo Parlamentario VOX)


1. Argumentos principales a favor (Grupo Parlamentario VOX)

Tema Argumentación
Necesidad de transparencia VOX solicita que el Gobierno publique, por comunidad autónoma y a nivel nacional, el número exacto de menores extranjeros no acompañados, su edad, país de origen y situación administrativa (residencia temporal o nacionalidad).
Control de la inmigración Se denuncia una “crisis migratoria sin precedentes” (más de 350 000 inmigrantes ilegales desde 2018) y se acusa al Gobierno de “políticas de fronteras abiertas” que, según VOX, ocultan la verdadera magnitud del fenómeno.
Seguridad y gasto público La falta de datos, según VOX, impide controlar posibles riesgos para la seguridad (se menciona un aumento del 7 % en agresiones sexuales atribuido a la inmigración) y genera un “colapso” de los recursos públicos (sanidad, alojamiento, asistencia jurídica, etc.).
Procedimientos de edad Se critica la normativa que, a partir de noviembre 2024, presume la minoría de edad sin pruebas invasivas, lo que, según VOX, permite que personas mayores se hagan pasar por menores.
Responsabilidad del Gobierno Se acusa al Gobierno de no responder a las preguntas formuladas por la comisión (ni por escrito ni en comparecencia) y de “ocultar” información que los ciudadanos tienen derecho a conocer.
Conclusión de VOX Votar a favor de la iniciativa es, en su visión, defender la transparencia, la seguridad de los españoles (especialmente de las mujeres) y evitar que los menores sean “víctimas de mafias” o “abuso”.

2. Argumentos principales en contra

Grupo que se opone Argumentos expuestos
Grupo Parlamentario Popular (PP) - La iniciativa es “irresponsable” y “radical”, centrada en los menores y no en la falta de recursos del Estado.
- Se necesita financiación, coordinación y medios para atender a los menores; la PNL no aborda la protección ni la integración, solo genera “listados” que estigmatizan.
- Señala la falta de recursos en Canarias (ej. El Hierro) y la ausencia de una respuesta estatal adecuada.
Grupo Mixto (dip. Valido) - La “opacidad” real es la del Gobierno que no brinda datos ni coordina la distribución de menores entre comunidades.
- La PNL se enfoca en los menores en lugar de criticar la falta de liderazgo y planificación del Ejecutivo.
Grupo Plurinacional SUMAR (dip. González) - El énfasis en números y localizaciones deshumaniza a los niños, vulnerando el “interés superior del menor”.
- La protección de la identidad y la privacidad es una obligación legal; la propuesta fomenta la estigmatización y la exposición de menores.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE – intervención de Azorín) - Refuta la idea de que los menores representen una amenaza: el 92 % no tiene antecedentes penales y la mayoría accede al sistema educativo y a la formación profesional.
- Critica el discurso de “miedo” y “seguridad” de VOX, defendiendo los derechos humanos y la dignidad de los menores migrantes.
Otros interventores (p.ej. dip. Molina del PP, dip. Valido, dip. González, dip. Azorín) - Reiteran la necesidad de recursos, coordinación y una política migratoria humana, y denuncian que la PNL sirve más a un relato político que a una solución concreta.

3. Acuerdo / Desacuerdo y resultados de la votación

Posición Grupos que la adoptan
A favor Sólo el Grupo Parlamentario VOX (autor de la PNL).
En contra PP, Mixto, SUMAR, PSOE y la mayoría de los demás grupos parlamentarios.
Abstenciones No se especifican los grupos que se abstuvieron, pero el recuento muestra 14 abstenciones.

Resultado de la votación:

  • Votos a favor: 3
  • Votos en contra: 17
  • Abstenciones: 14

Conclusión: la proposición fue rechazada.


4. Resumen breve para la ciudadanía

La propuesta de VOX pedía que el Gobierno publicara datos detallados sobre los menores extranjeros que llegan a España sin acompañantes, argumentando que la falta de información oculta una crisis migratoria, supone un riesgo para la seguridad y genera un gasto excesivo para los contribuyentes.

Los demás partidos (PP, Mixto, SUMAR y PSOE) criticaron la iniciativa porque, según ellos, se centra en los menores en lugar de abordar la falta de recursos y la coordinación del Estado, estigmatiza a niños y niñas vulnerables y no ofrece soluciones concretas. Además, defendieron la necesidad de proteger la identidad y los derechos de los menores.

En la votación final, la mayoría de los diputados se opuso a la propuesta y la rechazó. No se aprobó ninguna medida para obligar al Gobierno a publicar esos datos.

Publicaciones del 22/1/2026

Enmiendas

BOCG

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Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

  • Objeto: Propone cambios al texto de una proposición no de Ley sobre la opacidad institucional respecto a menores extranjeros no acompañados (MENAS). No aborda ni modifica ningún apartado de la iniciativa original que trata sobre la construcción de una rotonda en el cruce de las carreteras N‑211 y N‑234 en Caminreal (Teruel).

  • Modificación(es):

    1. Sustituye el contenido original de la proposición por un nuevo texto que:
      • Exige la publicación de datos estadísticos sobre MENAS distribuidos por comunidades autónomas desde 2018.
      • Solicita información detallada del número total de MENAS en España, su distribución por edad, origen y situación administrativa.
      • Propone la realización de pruebas periciales exhaustivas (incluida la radiografía de la cresta ilíaca) para determinar la edad de los menores y la elaboración de un protocolo general al respecto.
      • Ordena el retorno a los países de origen de los MENAS y de los mayores de edad en situación irregular, respetando el principio del interés superior del menor.
      • Pide la modificación del Reglamento de Extranjería para que el permiso de residencia de los MENAS no se prorrogue automáticamente al alcanzar la mayoría de edad, salvo que exista contrato de trabajo que garantice autonomía económica.
      • Instiga a agilizar la tramitación de expedientes de retorno de personas en situación irregular.
  • Efecto: Dado que la enmienda se refiere a una proposición distinta, no produce alteraciones en el texto ni en el alcance de la iniciativa original sobre la rotonda en Caminreal. La iniciativa permanece sin cambios respecto a su contenido, objetivos y destinatarios.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la revisión de la única enmienda presentada, la iniciativa original que insta al Gobierno a impulsar la construcción de una rotonda en el cruce de las carreteras N‑211 y N‑234, dotar los recursos necesarios e informar a las administraciones locales y autonómicas, permanece íntegra. No se ha introducido ninguna modificación, adición o supresión de sus artículos; por tanto, el proyecto legislativo sigue tal como fue presentado inicialmente.

Rechazada

BOCG

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Resultado iniciativa: Rechazada