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N° de exp.

Proposición no de Ley para salvaguardar el sector de la cerámica ante el acuerdo entre la Unión Europea y la India

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 02/02/2026 , calificado el 10/02/2026
Autor
  • Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR
Comisiones
  • Comisión de Industria y Turismo
Estado Actual
Concluido - (Aprobado sin modificaciones)
Plazos
  • Hasta: 23/02/2026 (10:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Industria y Turismo Publicación desde 10/02/2026 hasta 17/02/2026
  • Comisión de Industria y Turismo Mesa - Acuerdo desde 17/02/2026 hasta 17/02/2026
  • Comisión de Industria y Turismo Votación desde 17/02/2026 hasta 23/02/2026
  • Concluido - (Aprobado sin modificaciones) desde 23/02/2026
Fecha de actualización
27/2/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
La Proposición no de Ley 161/002967, presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, pide que el Estado adopte medidas de salvaguarda para la industria cerámica valenciana frente al próximo acuerdo comercial entre la Unión Europea y la India. Propone:

  • mecanismos automáticos de salvaguarda ante prácticas desleales;
  • un plan estatal que impulse innovación, digitalización, eficiencia energética y descarbonización;
  • la electrificación total de la producción;
  • la realización de estudios de impacto socio‑económico antes de ratificar el tratado;
  • medidas de acompañamiento para los sectores afectados, con el objetivo de mantener la competitividad, el empleo y la sostenibilidad del sector.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • 17 febrero 2026: La iniciativa se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
  • 23 febrero 2026: Se debate en la Comisión de Industria y Turismo. El grupo SUMAR expone los argumentos a favor; VOX presenta una enmienda que critica la propuesta por supuesta contradicción con el propio tratado y por posibles riesgos de deslealtad comercial. Otros grupos (Socialista, Vasco, Republicano y Popular) manifiestan su apoyo, algunos añadiendo propuestas complementarias (fondos PERTE, cogeneración).
  • Votación en la comisión: 33 diputados votan a favor, 3 en contra, sin abstenciones. La propuesta es aprobada por mayoría abrumadora.

3. Apoyos y rechazos recibidos

  • Votos a favor: 33.
  • Votos en contra: 3.
  • Los votos favorables provienen de los grupos SUMAR, Socialista, Vasco, Republicano y Popular. Los tres votos en contra corresponden al grupo VOX. No se registraron abstenciones.

4. Estado actual de la iniciativa
La proposición ha sido aprobada por la Comisión de Industria y Turismo. Como Proposición no de Ley, no tiene carácter vinculante; el siguiente paso es su remisión al Pleno del Congreso para su incorporación al debate parlamentario y, en su caso, su transmisión al Gobierno como expresión de la posición del Congreso.

5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
La aprobación indica un amplio consenso parlamentario sobre la necesidad de proteger el sector cerámico. Aunque la proposición no se convierte en ley, sirve como mandato político que insta al Gobierno a diseñar e implementar la estrategia estatal solicitada (innovación, descarbonización, salvaguardas, estudios de impacto). Su tramitación futura en el Pleno determinará si el Gobierno adopta medidas concretas o si se elaboran normas específicas derivadas de esta posición.

Documentos

Publicaciones del 17/2/2026

Iniciativa

BOCG

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Aviso: El documento oficial es excesivamente largo, la IA ha podido generar un resumen incorrecto.

La iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR busca proteger la industria cerámica valenciana frente al próximo acuerdo comercial UE‑India. Propone la inclusión de salvaguardas específicas que permitan actuar rápidamente ante posibles daños, el lanzamiento de una estrategia estatal que potencie la innovación, digitalización y descarbonización, y la elaboración de un plan de electrificación para lograr una producción totalmente eléctrica. Además, solicita estudios de impacto socioeconómico previos a la ratificación del tratado, con medidas de acompañamiento para los sectores afectados, con el fin de mantener la competitividad, el empleo y la sostenibilidad del sector.

Publicaciones del 23/2/2026

Comisión de Industria y Turismo

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002967 – “Salvaguardar el sector de la cerámica ante el acuerdo entre la Unión Europea y la India”
(Comisión de Industria y Turismo – Sesión del 23 de febrero 2026)

1. Argumentos a favor – Grupo Parlamentario SUMAR (presentador: Ibáñez Mezquita)

Tema Qué se plantea Por qué se considera necesario
Impacto del acuerdo UE‑India El tratado comercial permite que la India pague sólo un 5 % de aranceles a la UE, mientras que la UE impone un 16,5 % a los productos españoles. La diferencia de tarifas dejaría a la cerámica española sin posibilidades de competir en precio, poniendo en riesgo la producción y el empleo, sobre todo en la comarca de Castellón (≈ 1 de cada 3 puestos de trabajo vinculados a la cerámica).
Carácter estratégico del sector La cerámica es intensiva en energía y representa alrededor del 8 % del PIB industrial de la Comunidad Valenciana y más de 70 000 empleos directos. Su declive afectaría no solo a la industria, sino a la economía regional y a la cohesión social.
Necesidad de una estrategia estatal Se solicitan cuatro medidas concretas:
1. Plan estatal de apoyo a la innovación, digitalización, eficiencia energética y descarbonización.
2. Electrificación del sector a medio plazo (producción 100 % eléctrica).
3. Salvaguardas automáticas contra prácticas desleales (p.ej. mecanismo de ajuste en frontera por carbono).
4. Estudios de impacto socio‑económico antes de ratificar el tratado con la India.		 Estas acciones permitirían que la industria mantenga su competitividad, cumpla con la normativa climática y siga generando empleo.
Apoyo social y empresarial La propuesta cuenta con el respaldo de sindicatos y patronales que ya firmaron un acuerdo sectorial para mejorar condiciones laborales y de producción. Refuerza la legitimidad del pedido y muestra consenso entre trabajadores y empresas.
Coherencia con otras iniciativas La propuesta se complementa con la PNL del Grupo Popular sobre cogeneración, que también busca reforzar la competitividad energética del sector cerámico. Un enfoque conjunto facilita la adopción de medidas integradas.

2. Argumentos en contra – Grupo Parlamentario VOX (enmienda presentada por Rodríguez Almeida)

Tema Qué se cuestiona Motivo de la objeción
Responsabilidad del acuerdo Se señala que los propios partidos Popular y SUMAR, como parte del gobierno español y de la coalición europea, han participado en la negociación del tratado UE‑India. Por ello, la propuesta sería “una burla” porque los mismos que negociaron el acuerdo ahora pretenden “salvar” a la industria.
Riesgo de deslealidad comercial La enmienda de VOX sostiene que la iniciativa eliminaría “las imposiciones medioambientales” y abriría el mercado a productos que no cumplen los estándares europeos de derechos laborales y medioambientales. Esto, según VOX, favorecería la competencia desleal y perjudicaría a los fabricantes españoles.
Contradicción de política Se critica la incoherencia de pedir medidas de protección mientras se vota a favor del mismo tratado que genera la amenaza. Se considera que la propuesta no resuelve el problema estructural, sino que intenta “camuflar” la causa.
Preferencia por la normativa europea VOX defiende que cualquier medida debe respetar el marco regulador de la UE y no crear excepciones que perjudiquen la libre competencia. Busca evitar que España adopte medidas que puedan ser consideradas proteccionistas a nivel europeo.

3. Posiciones de otros grupos

Grupo Postura respecto a la PNL y a las enmiendas Comentario breve
Socialista (Cobo Pérez) Apoya la PNL y presenta una enmienda que refuerza la necesidad de fondos del PERTE (Programa de Impulso a la Recuperación y Transformación Económica) para la descarbonización y la digitalización del sector. Subraya la disponibilidad de casi 1 000 M€ en subvenciones y 500 M€ en préstamos para proyectos de descarbonización.
Vasco (Granollers, Sagastizabal) Manifiesta apoyo al proyecto, destacando la importancia de la energía estable y la cogeneración para la cerámica. Refuerza la idea de que la cogeneración es clave para la competitividad del sector.
Republicano (Granollers) Apoya la PNL, describiéndola como “justicia comercial” y resaltando la necesidad de salvaguardas frente a la competencia india. Coincide con la visión de SUMAR sobre la protección del empleo y la industria.
Popular (Fabra) No se opone a la PNL; su propia iniciativa sobre cogeneración se presenta como complemento. No presenta una enmienda contraria a la propuesta cerámica.

4. Resultado de la votación

Resultado Votos a favor Votos en contra Abstenciones
Aprobada 33 3 —

Interpretación: La gran mayoría de los diputados (≈ 92 % de los que emitieron voto) respaldó la propuesta, lo que indica un amplio consenso parlamentario a favor de proteger el sector cerámico frente al acuerdo UE‑India, pese a la minoría de voces críticas (principalmente VOX).

5. Conclusión

  • Acuerdo mayoritario: La propuesta fue aprobada con una mayoría abrumadora, lo que muestra que la mayoría de los grupos parlamentarios consideran urgente una política de apoyo al sector cerámico para evitar la pérdida de competitividad y empleo.
  • Puntos de discordia: La oposición de VOX se centra en la supuesta contradicción de pedir salvaguardas mientras se mantiene el tratado comercial, y en el temor a crear excepciones medioambientales que favorezcan la competencia desleal.
  • Próximos pasos: La PNL aprobada insta al Gobierno a diseñar e implementar una estrategia estatal que incluya innovación, digitalización, eficiencia energética, electrificación, salvaguardas comerciales y estudios de impacto antes de la ratificación definitiva del tratado con la India.

Nota: “Proposición no de Ley” es una iniciativa parlamentaria que, aunque no tiene carácter vinculante, sirve para expresar la posición del Congreso y orientar la acción del Gobierno. Los términos técnicos empleados en el debate se han explicado entre paréntesis para facilitar su comprensión.