Proposición no de Ley para promover el acceso a la práctica deportiva de las personas con discapacidad en todos los niveles

Esta Proposición no de Ley busca promover el acceso y la práctica deportiva de personas con discapacidad en todos los niveles. Se destaca el deporte como herramienta clave para la mejora física, mental, la integración social y la igualdad de oportunidades. La iniciativa insta al Gobierno a cumplir con la Ley del Deporte, impulsar la inclusión en federaciones, y reclamar la igualdad de derechos. Se propone mejorar la accesibilidad de instalaciones, actualizar prestaciones ortoprotésicas, y establecer un marco fiscal para patrocinios. Además, se busca fomentar el deporte escolar, apoyar a personas con gran discapacidad, regular el seguro deportivo y aumentar la participación del movimiento paralímpico en la gobernanza deportiva.

Resumen de la Proposición no de Ley para promover el acceso a la práctica deportiva de las personas con discapacidad en todos los niveles (Expediente 161/002339)

Este documento resume el debate y la votación de una Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, con el objetivo de promover el acceso a la práctica deportiva de las personas con discapacidad en todos los niveles.

Argumentos a favor:

• Grupo Parlamentario Popular: Defendió la PNL argumentando que el deporte adaptado es una herramienta fundamental para la salud, la integración, la igualdad de derechos y la justicia social. Destacaron la necesidad de desarrollar la Ley del Deporte (Ley 39/2022) con una mirada inclusiva, equiparar derechos y apoyo económico entre deportistas con y sin discapacidad, incluir material deportivo en el catálogo ortoprotésico del Sistema Nacional de Salud, establecer un marco fiscal estable para el patrocinio deportivo, impulsar planes específicos para personas con grandes discapacidades y promover el deporte inclusivo desde la escuela. Se enfatizó que el deporte adaptado no es un gasto, sino una inversión en valores, salud y cohesión social, y se puso como ejemplo la figura de Sonia Ruiz, diputada del PP y referente en el deporte paralímpico.
• Grupo Parlamentario Socialista: Expresó acuerdo en gran parte de los puntos de la PNL, aunque presentó una enmienda para matizar algunas cuestiones. Consideraron que se ha avanzado mucho en deporte para personas con discapacidad, pero que es necesario seguir trabajando en el deporte de base, la integración en federaciones, la igualdad de derechos y el acceso a recursos. Apoyaron la mejora de la accesibilidad en instalaciones deportivas, aunque señalaron que ya existe legislación al respecto (LIONDAU). Vieron con buenos ojos la inclusión de material deportivo en el catálogo ortoprotésico y el marco fiscal para el patrocinio, aunque sugirieron un enfoque escalonado para el catálogo. Destacaron el aumento de la financiación para el Plan ADOP y la elaboración del plan director de deporte inclusivo.
• Grupo Plurinacional SUMAR: Aunque no presentó enmiendas, expresó su apoyo a la iniciativa, destacando la importancia de los deportistas con discapacidad como referentes y el efecto tractor que tienen para la sociedad. Se mencionó el ejemplo de Úrsula Pueyo, esquiadora paralímpica, como muestra de que las personas con discapacidad pueden practicar deporte y alcanzar el éxito.

Argumentos en contra o con matices:

• Grupo Parlamentario VOX: Presentó una enmienda que no fue aceptada. Si bien coincidieron en la importancia de crear espacios inclusivos y sensibilizar a la sociedad, mostraron sorpresa por el apoyo del PP a la Ley del Deporte (Ley 39/2022), argumentando que esta impone el género sobre el sexo biológico y promueve la ideología de género en el deporte. Consideraron que la iniciativa del PP no abordaba adecuadamente la regulación del seguro deportivo y que el Gobierno tenía poco compromiso con las personas vulnerables. Su enmienda buscaba reclamar la igualdad de derechos y solucionar la problemática del seguro deportivo.
• Grupo Parlamentario Socialista (en relación a la enmienda de VOX): No aceptó la enmienda de VOX, considerando que la PNL del PP ya era suficientemente rica y que no era necesario enriquecerla con las propuestas de VOX.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo general: Hubo un consenso general en la importancia de promover el acceso al deporte para personas con discapacidad, reconociendo sus beneficios para la salud, la integración y la igualdad.
• Desacuerdo y matices:
  • Desarrollo de la Ley del Deporte: El PP y el PSOE coincidieron en la necesidad de desarrollar la Ley 39/2022, pero el PP criticó la inacción del Gobierno, mientras que el PSOE detalló las acciones ya emprendidas y las que están en curso.
  • Enmiendas: El PSOE presentó una enmienda para matizar la PNL del PP, la cual fue aceptada en parte por el PP. VOX presentó una enmienda que no fue aceptada.
  • Ideología de género: VOX expresó su desacuerdo con la Ley del Deporte por considerarla promotora de la ideología de género, un punto de vista no compartido por los demás grupos.
  • Enfoque de las propuestas: Mientras el PP enfatizaba la necesidad de hechos y presupuesto, el PSOE detallaba las políticas ya implementadas y en desarrollo. SUMAR se centró en el valor de los deportistas como referentes.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley fue aprobada con 20 votos a favor y 12 abstenciones.

Enmienda del Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Modifica varios puntos de la proposición no de ley original, enfocándose en la continuidad de políticas, el desarrollo reglamentario de la Ley del Deporte y la fiscalidad del mecenazgo.
• Modificación(es):
  • Sustituye el punto 1 original por una llamada a continuar desarrollando políticas inclusivas y a culminar la elaboración de un Plan Director de Deporte Inclusivo 2025-2028, previo asesoramiento de la Mesa de Deporte Inclusivo.
  • Modifica el punto 2 original, solicitando el desarrollo reglamentario del artículo 23.3 de la Ley 39/2022 (modificado por la Ley 5/2025) para asegurar que la cuantía de las prestaciones mínimas del seguro obligatorio deportivo (SOD) garantice adecuadamente la práctica deportiva, considerando lesiones de mayor gravedad.
  • Sustituye el punto 6 original por una solicitud para continuar buscando activamente nuevas fórmulas de fiscalidad que fomenten el mecenazgo en el deporte de personas con discapacidad y en actividades de acceso al deporte en niveles de base, recreación, precompetición y competición federada.
  • Elimina los puntos 3, 4, 5, 7, 8, 9 y 10 de la proposición original.
• Efecto: Reduce el número de peticiones al Gobierno, enfocándose en la planificación estratégica (Plan Director), la mejora del seguro deportivo obligatorio y la fiscalidad del mecenazgo. Se eliminan las peticiones relativas a la inclusión en federaciones, igualdad de derechos, accesibilidad de instalaciones, prestaciones ortoprotésicas, deporte en la escuela y deporte de personas con gran discapacidad.

Enmienda del Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modifica la proposición no de ley original, principalmente en el punto relativo al seguro deportivo, especificando la cuantía de las prestaciones mínimas y su aplicación a deportes de motor. Mantiene la numeración original de la mayoría de los puntos.
• Modificación(es):
  • Mantiene los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la proposición original, pero renumera el punto 2 como "1.", el punto 3 como "2.", el punto 4 como "3.", el punto 5 como "4.", el punto 6 como "5.", el punto 7 como "6.", y el punto 10 como "9.".
  • Modifica sustancialmente el punto 8 original. La nueva redacción solicita "Solucionar la problemática surgida con la regulación del seguro deportivo para la protección de deportistas accidentados (discapacidad sobrevenida en el deporte), compatibilizándolo con la sostenibilidad económica de la contratación del seguro. Asegurando que la cuantía de las prestaciones mínimas del Seguro Obligatorio Deportivo (SOD) sea la del baremo establecido para la valoración de los daños y perjuicios causados en accidente de circulación. Particularmente, en el caso de los deportistas pertenecientes a federaciones relacionadas con los deportes a motor." Este punto se renumera como "8.".
  • Elimina el punto 9 de la proposición original (desarrollar la regulación del seguro deportivo).
• Efecto: Mantiene la mayoría de las peticiones originales, pero introduce una especificación muy concreta en el seguro deportivo, equiparando las prestaciones mínimas al baremo de accidentes de circulación y haciendo una mención explícita a los deportes de motor. La reordenación numérica de los puntos puede generar confusión.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de las enmiendas presentadas, la proposición no de ley sobre el acceso a la práctica deportiva de personas con discapacidad queda significativamente modificada. La enmienda del Grupo Parlamentario Socialista reduce el alcance de la iniciativa, centrándola en tres ejes principales: la elaboración de un Plan Director de Deporte Inclusivo, la mejora del seguro deportivo obligatorio para garantizar coberturas suficientes, y la búsqueda de fórmulas fiscales para fomentar el mecenazgo. Esta enmienda suprime las peticiones relativas a la inclusión en federaciones, la accesibilidad de instalaciones, las prestaciones ortoprotésicas, el deporte escolar y el apoyo a personas con gran discapacidad.

Por su parte, la enmienda del Grupo Parlamentario VOX mantiene la mayoría de las peticiones originales, pero introduce una modificación crucial en el punto relativo al seguro deportivo. Esta enmienda busca solucionar la problemática de la regulación del seguro para deportistas accidentados, exigiendo que las prestaciones mínimas del Seguro Obligatorio Deportivo (SOD) se equiparen al baremo de accidentes de circulación, con una mención específica para los deportes de motor. La reordenación numérica de los puntos en esta enmienda podría generar cierta complejidad en su interpretación.

En conjunto, la iniciativa final se caracteriza por un enfoque más específico en la planificación estratégica y la mejora de la protección económica y fiscal para el deporte de personas con discapacidad, con una atención particular a la cuantía de las indemnizaciones por accidentes deportivos.

La Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad ha aprobado una Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, para mejorar el acceso al deporte de las personas con discapacidad.

La propuesta insta al Gobierno, en colaboración con las comunidades autónomas, a:

• Desarrollar y aplicar la Ley del Deporte.
• Incluir a deportistas con discapacidad en todas las federaciones deportivas.
• Eliminar distinciones legales entre deportistas con y sin discapacidad.
• Mejorar la accesibilidad de las instalaciones deportivas.
• Actualizar las prestaciones ortoprotésicas para la práctica deportiva.
• Establecer un marco fiscal favorable para patrocinios deportivos de personas con discapacidad.
• Promover el deporte inclusivo desde la escuela y la infancia, incluyendo formación específica.
• Impulsar un plan para el deporte de personas con gran discapacidad.
• Regular el seguro deportivo para deportistas accidentados, asegurando coberturas adecuadas.
• Aumentar la participación de la discapacidad organizada y el movimiento paralímpico en la gobernanza deportiva.

Se han presentado enmiendas por parte del Grupo Parlamentario Socialista y del Grupo Parlamentario VOX, que proponen modificaciones y adiciones a la propuesta original, enfocándose en la elaboración de un Plan Director de Deporte Inclusivo, el desarrollo reglamentario del seguro deportivo obligatorio y la búsqueda de fórmulas de fiscalidad para el mecenazgo.