Proposición no de Ley relativa al proceso de diálogo de paz impulsado por el Gobierno de Colombia

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, expresa el apoyo del Congreso de los Diputados al Gobierno de Gustavo Petro en Colombia. Se rechazan los intentos de desestabilización y se reafirma el compromiso con la política de 'Paz total', instando a las partes a buscar una paz duradera. Asimismo, se subraya la importancia de continuar con la implementación de los acuerdos de La Habana de 2016. La iniciativa surge en un contexto de presunta investigación al presidente Petro por parte del Consejo Nacional Electoral, que él mismo ha calificado como un intento de golpe de Estado.

Resumen del Debate de la Proposición no de Ley relativa al proceso de diálogo de paz impulsado por el Gobierno de Colombia (Expediente 161/001595)

Este resumen se basa en el fragmento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados correspondiente a la Comisión de Asuntos Exteriores, celebrada el 18 de noviembre de 2025.

Tipo de documento parlamentario: Proposición no de Ley.

Iniciativa: Presentada por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, relativa al proceso de diálogo de paz impulsado por el Gobierno de Colombia.

Argumentos principales y Grupos que los defendieron:

• A favor de la Proposición no de Ley (PNL):

  • Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu (EH Bildu): Defendió la PNL con el objetivo de brindar apoyo y solidaridad al Gobierno de Colombia y al proceso de "paz total" impulsado por el presidente Gustavo Petro. Se destacó la necesidad de respaldar los esfuerzos de diálogo y negociación con organizaciones armadas y grupos delincuenciales. Se criticaron los intentos de desestabilización interna y externa, incluyendo ataques bélicos de Estados Unidos bajo el pretexto de la lucha contra el narcotráfico y la inclusión del presidente Petro y su familia en listas del Departamento del Tesoro de EE. UU. Se hizo un llamamiento a cesar la injerencia externa en Colombia.
  • Grupo Parlamentario SUMAR: Apoyó la PNL, coincidiendo en la crítica a los ataques bélicos de Estados Unidos y la politización de la lucha contra el narcotráfico. Se enfatizó la necesidad de respetar el derecho internacional, la solidaridad con Colombia y su soberanía. Se defendió el derecho del Gobierno colombiano a continuar con su programa de desarrollo social y diálogo.
  • Grupo Parlamentario Socialista: Apoyó la PNL, reafirmando el principio de respeto a la democracia y la voluntad popular. Se destacó el compromiso del presidente Petro con la paz y la justicia social. Se defendió la legitimidad de los gobiernos elegidos en las urnas y se reafirmó el compromiso de España con la paz en Colombia y el respeto a los resultados democráticos.
  • Grupo Parlamentario Mixto (Podemos): Manifestó su apoyo firme al presidente Gustavo Petro y a las fuerzas políticas colombianas que sufren atropellos. Se denunciaron maniobras golpistas y el uso del "lawfare" para cercenar la democracia. Se criticó la presión del imperialismo norteamericano y se defendió la soberanía y la integridad territorial de Colombia.

• En contra de la Proposición no de Ley (PNL):

  • Grupo Parlamentario VOX: Consideró improcedente la PNL y criticó la legalidad del Grupo EH Bildu. Se argumentó que los acuerdos de paz de 2016 fueron rechazados por el pueblo colombiano en referéndum y que los nuevos acuerdos no son de paz sino un "negocio para legitimar política y legalmente a la narcoguerrilla". Se acusó a los proponentes de "caraduras" e "integrales" y se cuestionó la defensa de las FARC.
  • Grupo Parlamentario Popular: Anunció su voto en contra. Se argumentó que la defensa de la paz exige coherencia democrática, la cual, a su juicio, EH Bildu no practica al no condenar expresamente el terrorismo de ETA. Se señaló que no se puede hablar de paz sin nombrar a las víctimas y que la credibilidad democrática se construye desde el respeto a la memoria y la verdad, no desde la equidistancia o el homenaje a quienes ejercieron la violencia.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo: Hubo un acuerdo generalizado entre los grupos EH Bildu, SUMAR, Socialista y Mixto (Podemos) en cuanto al apoyo a la PNL, la crítica a la injerencia externa y la defensa del proceso de paz en Colombia. Se anunció la presentación de una transaccional entre EH Bildu, SUMAR y el Grupo Socialista, lo que indica un matiz de acuerdo y unificación de posturas.
• Desacuerdo: Los Grupos VOX y Popular se posicionaron claramente en contra de la PNL, basando sus argumentos en la legitimidad de los acuerdos de paz, la condena del terrorismo de ETA y la coherencia democrática.
• Matices: El Grupo Popular, si bien anunció su voto en contra, expresó su acuerdo con la paz en Colombia, pero condicionó su apoyo a la coherencia democrática del proponente.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley relativa al proceso de diálogo de paz impulsado por el Gobierno de Colombia fue aprobada con 19 votos a favor y 17 en contra.

Enmienda de la Comisión de Asuntos Exteriores

• Objeto: Modifica la proposición no de ley original en su totalidad, ampliando y detallando los puntos de apoyo y rechazo.
• Modificación(es):
  • Mantiene el apoyo al Presidente Gustavo Petro y su elección democrática.
  • Amplía el rechazo a la desestabilización del gobierno, incluyendo específicamente "intervenciones extranjeras que amenazan la paz y la vida de la ciudadanía colombiana en el Caribe y el Pacífico".
  • Reafirma el compromiso con la "Paz Total", instando a las partes a continuar a pesar de los desafíos, y reconoce las iniciativas locales y la participación de organizaciones sociales y comunidades.
  • Modifica el punto sobre los acuerdos de La Habana para instar al Gobierno de España a trasladar al Gobierno de Colombia la necesidad de continuar su implementación y reafirmar el compromiso de apoyo y acompañamiento español.
  • Introduce un nuevo punto mostrando disconformidad con la inclusión del presidente Petro, su entorno familiar y otros miembros del Gobierno colombiano en la "Lista Clinton", argumentando graves consecuencias e interferencias indeseables.
  • Introduce un nuevo punto censurando las "intervenciones militares realizadas por parte de Estados Unidos contra personas supuestamente implicadas en el narcotráfico en el Caribe o en el Pacífico", considerándolas incompatibles con el derecho internacional y desestabilizadoras.
• Efecto: La enmienda de la Comisión de Asuntos Exteriores transforma la proposición original en un texto más detallado y con un posicionamiento más explícito sobre aspectos específicos de la política colombiana y las relaciones internacionales, añadiendo puntos de crítica a acciones concretas de Estados Unidos y a la inclusión de funcionarios colombianos en listas restrictivas.

Enmienda Núm. 1 del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

• Objeto: Modifica la parte propositiva de la proposición no de ley, introduciendo cambios en varios puntos.
• Modificación(es):
  • Reafirma el apoyo al Presidente Gustavo Petro y añade un explícito rechazo a su inclusión en la "Lista OFAC" del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, calificándola de "persecución política" y "uso espurio de la lucha contra el narcotráfico".
  • Mantiene el rechazo a la desestabilización del gobierno, incluyendo las intervenciones extranjeras en el Caribe y el Pacífico.
  • Reafirma el compromiso con la "Paz Total" e insta a las partes a continuar.
  • Reconoce la labor de las organizaciones sociales y comunidades para consolidar la paz, destacando las iniciativas comunitarias y la necesidad de su participación efectiva.
  • Modifica el punto sobre los acuerdos de La Habana para instar al Gobierno de España a continuar apoyando su implementación.
• Efecto: Esta enmienda refuerza el rechazo a la inclusión del Presidente Petro en la "Lista OFAC", dotándola de una argumentación política más contundente. También pone un mayor énfasis en el papel de las organizaciones sociales y comunidades en el proceso de paz.

Enmienda Núm. 2 del Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu

• Objeto: Modifica los puntos 5 y 6 de la proposición no de ley, tal como fueron redactados por la Comisión de Asuntos Exteriores.
• Modificación(es):
  • Rechaza la inclusión del presidente Gustavo Petro, su entorno familiar y otros miembros del Gobierno colombiano en la "Lista Clinton" de la OFAC, calificándola de "medida derivada de una acusación arbitraria e infundada" con graves consecuencias personales e interferencias indeseables en las relaciones bilaterales.
  • Denuncia las "ejecuciones sumarias por medio de acciones bélicas realizadas por parte de Estados Unidos contra personas supuestamente implicadas en el narcotráfico en el Caribe o en el Pacífico", argumentando que son incompatibles con el derecho internacional y contribuyen a la desestabilización regional.
• Efecto: Esta enmienda refina la redacción de los puntos añadidos por la Comisión de Asuntos Exteriores, utilizando un lenguaje más contundente y crítico hacia las acciones de Estados Unidos y la base de las acusaciones contra funcionarios colombianos.

Enmienda Núm. 3 del Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Modifica la proposición no de ley original, manteniendo los puntos 1, 2, 3 y 4 tal como estaban en la versión inicial.
• Modificación(es):
  • Mantiene el apoyo al Gobierno del Presidente Gustavo Petro.
  • Rechaza cualquier intento de desestabilizar el gobierno progresista en Colombia.
  • Reafirma el compromiso con la "Paz Total" e insta a las partes a continuar hasta conseguir una paz justa y duradera.
  • Insta al Gobierno colombiano a continuar con la implementación de los acuerdos de La Habana.
• Efecto: Esta enmienda supone una vuelta al texto original de la proposición no de ley, eliminando las adiciones y modificaciones introducidas por la Comisión de Asuntos Exteriores y por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR. No incorpora las críticas a la "Lista Clinton" ni a las acciones militares de Estados Unidos, ni el reconocimiento específico a las organizaciones sociales.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de las enmiendas, la proposición no de ley queda configurada de la siguiente manera:

La iniciativa comienza reafirmando el apoyo inequívoco al Gobierno del Presidente Gustavo Petro, democráticamente elegido. Se rechaza enérgicamente cualquier intento de desestabilización del gobierno progresista en Colombia. Se reafirma el compromiso con la política de "Paz Total" impulsada por el gobierno colombiano, instando a todas las partes involucradas en los procesos de negociación a perseverar hasta alcanzar una paz justa y duradera. Asimismo, se insta al Gobierno colombiano a continuar con la implementación de los acuerdos de La Habana firmados en 2016 con las FARC-EP.

Se añade un punto que muestra disconformidad con la inclusión del presidente Petro, su entorno familiar y otros miembros del Gobierno colombiano en la denominada "Lista Clinton" de la OFAC, calificando dicha medida de arbitraria e infundada, con graves consecuencias personales e interferencias indeseables en las relaciones bilaterales.

Finalmente, se censuran y denuncian las intervenciones militares realizadas por parte de Estados Unidos contra personas supuestamente implicadas en el narcotráfico en el Caribe o en el Pacífico, argumentando que estas actuaciones son incompatibles con el derecho internacional y contribuyen a la desestabilización regional, además de no favorecer la lucha contra el narcotráfico.

En resumen, la proposición no de ley, tras las enmiendas, mantiene su apoyo al gobierno colombiano y a su proceso de paz, pero incorpora una crítica explícita a acciones específicas de Estados Unidos y a la inclusión de funcionarios colombianos en listas restrictivas, dotando al texto de un carácter más crítico y detallado en estos aspectos.

La Comisión de Asuntos Exteriores ha aprobado con modificaciones una propuesta sobre el proceso de paz en Colombia. El texto final reafirma el apoyo al gobierno del presidente Gustavo Petro y rechaza intentos de desestabilización o intervenciones extranjeras. Se insta a continuar con el proceso de "Paz Total" y la implementación de los acuerdos de La Habana. También se muestra disconformidad con la inclusión del presidente Petro y su entorno en la "Lista Clinton" y se censuran intervenciones militares de Estados Unidos en el Caribe y Pacífico. La aprobación se produce tras la presentación y debate de enmiendas por parte de los grupos parlamentarios SUMAR, Euskal Herria Bildu y Socialista, que han introducido matices y actualizaciones al texto original.