Proposición no de Ley sobre la preparación, organización y coordinación de actuaciones relacionadas con el denominado Trío de Eclipses

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, busca establecer un plan integral para abordar el fenómeno astronómico conocido como el 'Trío de Eclipses'. El objetivo principal es asegurar una adecuada preparación, organización y coordinación de todas las actuaciones necesarias para este evento. Se proponen medidas concretas para la organización de actividades y la coordinación de esfuerzos entre los distintos actores implicados, garantizando así una respuesta unificada y eficaz ante este acontecimiento.

Resumen de la Proposición no de Ley sobre la preparación, organización y coordinación de actuaciones relacionadas con el denominado Trío de Eclipses (Expediente 161/002505)

Este documento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados recoge el debate y la votación de una Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Objeto de la Proposición:

La PNL insta al Gobierno a continuar desplegando las actuaciones necesarias para la efectiva preparación, organización y coordinación de las actividades relacionadas con el "trío de eclipses", que incluye dos eclipses solares totales (2026 y 2027) y un eclipse anular (2028) observables en España. El objetivo es aprovechar esta oportunidad histórica para la observación astronómica, la divulgación científica y la promoción del astroturismo, garantizando la seguridad y la logística de los eventos.

Argumentos Principales y Grupos Parlamentarios:

• Grupo Parlamentario Socialista (Proponente):

  • Destacó la singularidad y extraordinaria naturaleza del "trío de eclipses", que captará la atención científica y ciudadana a nivel mundial.
  • Subrayó la importancia de la coordinación interministerial (mencionando la constitución de una comisión con 13 ministerios) para gestionar la afluencia masiva de turistas y científicos, así como los riesgos asociados (salud pública, medio ambiente, seguridad, movilidad).
  • Enfatizó la oportunidad para España de posicionarse en la escena global de la divulgación científica y el astroturismo.
  • Solicitó el apoyo de los grupos para instar al Gobierno a continuar con las actuaciones de preparación, organización y coordinación en colaboración con comunidades autónomas y municipios.

• Grupo Parlamentario VOX (Enmienda):

  • Consideró que el fenómeno natural no requiere una intervención institucional activa y que la creación de estructuras burocráticas es innecesaria.
  • Argumentó que el PSOE omite la oportunidad de usar el evento como imagen turística y cultural de España, limitándose a una PNL de trámite.
  • Sostuvo que los eclipses no necesitan del Gobierno para suceder, pero sí de una "visión de país" para convertirlos en una oportunidad de conocimiento, turismo y acción.

• Grupo Parlamentario Popular (Enmienda):

  • Reconoció la singularidad del fenómeno y la oportunidad para la observación astronómica, divulgación científica y astroturismo.
  • Criticó la falta de una estrategia específica y de políticas serias, estructuradas y sostenibles por parte del Gobierno.
  • Cuestionó la falta de concreción sobre el compromiso presupuestario, el plan de coordinación con las comunidades autónomas, la implicación del Ministerio de Ciencia, el diálogo con ayuntamientos y la colaboración con universidades y asociaciones astronómicas.
  • Propuso ir más allá de la efeméride puntual, integrando el fenómeno en una estrategia nacional de turismo científico y elevando el nivel de ambición, incluyendo fondos específicos para infraestructuras y alianzas internacionales.

• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR:

  • Apoyó la PNL, reconociendo la oportunidad estratégica y la necesidad de políticas públicas en distintos sentidos, no solo para la divulgación científica.
  • Subrayó la importancia de la cooperación interdepartamental entre ministerios, algo poco habitual pero necesario para proyectos estratégicos.
  • Advirtió sobre el riesgo del turismo masivo y los megaeventos mediáticos, instando a pensar en políticas científicas sostenibles.

Acuerdo, Desacuerdo y Matices:

• Acuerdo General: Hubo un consenso general en reconocer la importancia del "trío de eclipses" como un fenómeno astronómico de gran interés científico, educativo y turístico, y la necesidad de una adecuada preparación.
• Desacuerdo Principal: El principal punto de divergencia radicó en el grado de intervención y la forma de actuación del Gobierno. Mientras el PSOE defendía la necesidad de una coordinación interministerial activa y estructuras de gestión, VOX y el PP consideraban que la intervención debía ser menor, más enfocada en la promoción y menos burocrática, criticando la falta de concreción y estrategia por parte del Gobierno.
• Matices: El Grupo Popular y el Grupo Socialista alcanzaron una enmienda transaccional, lo que indica una voluntad de acercamiento en los detalles de la propuesta. SUMAR apoyó la PNL con la reserva de considerar la sostenibilidad del turismo asociado.

Resultado de la Votación:

La Proposición no de Ley sobre la preparación, organización y coordinación de actuaciones relacionadas con el denominado trío de eclipses fue aprobada con 31 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención, tras la incorporación de la enmienda transaccional del Grupo Popular y del Grupo Socialista.

Enmienda de la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades

• Objeto: Modifica la Proposición no de Ley original, introduciendo cambios en su redacción y estructura.
• Modificación(es):
  • Reordena el texto original en dos puntos principales.
  • El punto 1 reconoce la oportunidad histórica del Trío de Eclipses para la observación astronómica y la divulgación científica.
  • El punto 2 insta al Gobierno a:
    • Continuar desplegando actuaciones para la preparación, organización y coordinación del Trío de Eclipses, en colaboración con comunidades autónomas y municipios.
    • Establecer una coordinación efectiva entre ministerios, comunidades autónomas, universidades y entidades locales, fomentando acciones educativas en los municipios de observación, con el fin de consolidar el evento como una oportunidad para la ciencia, la divulgación y el desarrollo territorial sostenible.
• Efecto: Clarifica y estructura la proposición, enfocándola en el reconocimiento de la oportunidad y en la instación al Gobierno para que coordine y fomente acciones específicas, incluyendo la colaboración interinstitucional y el desarrollo territorial.

Enmienda del Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modifica el punto 3 de la enmienda aprobada por la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades.
• Modificación(es):
  • Añade a la coordinación efectiva entre ministerios, comunidades autónomas, universidades y entidades locales, la inclusión de "compromisos presupuestarios" y "mejoras de infraestructuras en los municipios de observación".
• Efecto: Amplía las acciones requeridas al Gobierno, incorporando explícitamente la necesidad de dotación presupuestaria y de inversión en infraestructuras en las zonas de observación, lo que refuerza el compromiso con el desarrollo territorial sostenible.

Enmienda del Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modifica los puntos 1 y 2 de la enmienda aprobada por la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades.
• Modificación(es):
  • En el punto 1, sustituye "nuestro país" por "nuestra nación nuestro país", manteniendo el sentido original.
  • En el punto 2, modifica la redacción para instar al Gobierno a "desplegar todas las actuaciones necesarias" en lugar de "continuar desplegando las actuaciones necesarias".
  • Añade a la coordinación del Trío de Eclipses el objetivo de "proyectar la imagen de España como referente internacional en turismo científico y observación astronómica".
  • Sustituye la colaboración con "las comunidades autónomas y los municipios" por "el resto de instituciones afectadas las comunidades autónomas y los municipios", ampliando el espectro de colaboración.
• Efecto: Refuerza la acción gubernamental al solicitar el despliegue de "todas" las actuaciones necesarias. Introduce una nueva dimensión al evento, enfocándolo también como una herramienta de proyección internacional de España en turismo científico y astronomía. Amplía el alcance de la colaboración institucional requerida.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de las enmiendas, la Proposición no de Ley sobre la preparación, organización y coordinación del Trío de Eclipses queda configurada de la siguiente manera:

El Congreso de los Diputados reconoce la oportunidad histórica que este fenómeno astronómico representa para la observación y la divulgación científica en España. Insta al Gobierno a desplegar todas las actuaciones necesarias para su preparación, organización y coordinación.

La iniciativa subraya la importancia de una coordinación efectiva entre todos los niveles de la administración (ministerios, comunidades autónomas, entidades locales) y con las universidades. Esta coordinación debe incluir compromisos presupuestarios y mejoras de infraestructuras en los municipios de observación, así como acciones educativas.

Además, se añade un objetivo de proyección internacional, buscando que el Trío de Eclipses consolide la imagen de España como referente en turismo científico y observación astronómica. El evento se concibe no solo como una oportunidad para la ciencia y la divulgación, sino también para el desarrollo territorial sostenible, fomentando la colaboración con un amplio abanico de instituciones.

El Congreso de los Diputados ha aprobado una iniciativa que reconoce la importancia del fenómeno astronómico "Trío de Eclipses" como una oportunidad para la observación y divulgación científica en España. Insta al Gobierno a preparar, organizar y coordinar este evento, trabajando conjuntamente con las comunidades autónomas y los municipios. Además, se pide al Gobierno que asegure una coordinación efectiva entre los distintos ministerios, administraciones autonómicas, universidades y entidades locales, promoviendo acciones educativas en los municipios donde se observará el fenómeno. El objetivo es que este acontecimiento sirva como impulso para la ciencia, la divulgación y el desarrollo territorial sostenible.