Proposición no de Ley relativa a la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas

Esta Proposición no de Ley insta al Gobierno a intensificar la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas (ETDs). Se busca fortalecer el apoyo a programas internacionales y ONGs, y potenciar el Fondo de Cooperación para el Agua y el Saneamiento (FCAS) por su impacto preventivo. La iniciativa propone consolidar el rol de España en organismos multilaterales y estudiar la inclusión de la inversión en ETDs en planes de acción de la AECID. Se aboga por adaptar la cooperación a América Latina, África y Asia, enfocándose en agua, saneamiento y salud, además de impulsar la diplomacia científica en medicina personalizada y salud global. El objetivo es reducir la carga humana y económica de estas enfermedades, alineándose con la Agenda 2030.

Resumen del Debate Parlamentario: Proposición no de Ley relativa a la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas (Expediente 161/001750)

Tipo de documento: Debate en Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Iniciativa: Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa a la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas (ETD).

Resumen de la iniciativa:

La PNL insta a reforzar los programas y proyectos destinados a combatir las Enfermedades Tropicales Desatendidas (ETD), reconociendo su impacto devastador en las poblaciones más pobres del mundo y su inclusión como meta en la Agenda 2030. Se subraya el papel de la cooperación española y la necesidad de aumentar el compromiso para mejorar la calidad de vida de las personas afectadas, especialmente la población infantil, y combatir el estigma y la exclusión social que generan estas enfermedades.

Argumentos principales y grupos parlamentarios:

• A favor (Grupo Parlamentario Socialista):

  • Las ETD afectan a mil millones de personas, principalmente en el sur de Asia, Sudamérica y África subsahariana.
  • La pandemia de COVID-19 supuso un retroceso en los programas de lucha contra las ETD.
  • La Agenda 2030 incluye la erradicación de las ETD como objetivo.
  • La cooperación española juega un papel importante y debe continuar y reforzarse.
  • España, a través de la AECID y su entrada en el Consejo Ejecutivo de la OMS, refuerza su compromiso.
  • La lucha contra las ETD es un asunto de derechos humanos, ligado a la lucha contra el hambre, la malnutrición y la falta de vivienda digna.
  • Se busca dar voz a los más olvidados y avanzar en los programas de combate a las ETD.

• A favor con matices y enmienda (Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR):

  • Coinciden con los objetivos y el enfoque de la PNL, entendiendo que fortalecer la salud global es clave para la justicia global.
  • Destacan el compromiso de España con la OMS y la necesidad de romper relaciones de poder que impiden el acceso a servicios básicos.
  • Proponen mejorar la PNL mediante la inclusión de políticas activas de acceso universal a diagnósticos, vacunas y tratamientos para las ETD, apoyando la producción local de medicamentos.
  • Sugieren garantizar la participación de organizaciones sociales y comunidades locales en el diseño y ejecución de los programas.

• Posición crítica (Grupo Parlamentario VOX):

  • Critican la gestión del Gobierno socialista, sugiriendo que la convocatoria de elecciones sería la única iniciativa moralmente legítima.
  • Cuestionan la solidaridad internacional del Gobierno, poniendo ejemplos de presuntas deficiencias en la ayuda a ciudadanos españoles.
  • Argumentan que el Gobierno debería dotar económicamente los programas directamente en lugar de presentar PNL.

• Posición crítica (Grupo Parlamentario Popular):

  • Consideran fundamental reforzar la cooperación internacional en salud, pero critican que la PNL del PSOE es una "declaración bien intencionada, difusa, sin compromiso presupuestario y sin una sola medida concreta verificable".
  • Señalan la falta de avance en siete años de gobierno del PSOE en esta materia.
  • Critican la ausencia de países prioritarios, recursos, instrumentos concretos, calendarios o indicadores evaluables en la propuesta.
  • Afirman que la PNL no compromete al Gobierno a nada nuevo y que el sector necesita recursos y liderazgo, no "poesía política".
  • Anuncian su voto a favor por responsabilidad, pero dejando clara su crítica a la falta de concreción.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo general: Existe un acuerdo generalizado en la importancia de abordar las Enfermedades Tropicales Desatendidas y en la necesidad de la cooperación internacional en salud.
• Desacuerdo en la concreción y la gestión: Los grupos Popular y VOX critican la falta de concreción, la ausencia de medidas presupuestarias y la gestión del Gobierno socialista en esta materia. VOX, además, cuestiona la propia legitimidad del Gobierno para presentar iniciativas.
• Matices y mejora de la propuesta: El Grupo Plurinacional SUMAR coincide en los objetivos pero propone mejoras concretas para hacer la PNL más efectiva, enfocándose en el acceso universal a tratamientos y la producción local de medicamentos.
• Votación: La PNL fue aprobada con 16 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones. La enmienda de SUMAR fue votada junto con la PNL.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley relativa a la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas fue aprobada con 16 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones.

Enmienda 1: Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo

• Objeto: Modifica varios puntos de la Proposición no de Ley original, principalmente en lo referente a las políticas internacionales y la participación comunitaria.
• Modificación(es):
  • Sustituye el punto 4 original por uno nuevo que insta a impulsar políticas activas a nivel internacional y europeo para el acceso universal a diagnósticos, vacunas y tratamientos para las ETDs. Esto se propone lograr mediante licencias abiertas, flexibilización de la propiedad intelectual y apoyo a la producción pública y local de medicamentos esenciales.
  • Añade un nuevo párrafo después del punto 6 que enfatiza la necesidad de garantizar la participación de organizaciones sociales, comunidades locales y agentes comunitarios de salud en el diseño, ejecución y evaluación de los programas contra las ETDs. Se busca asegurar un enfoque de cooperación basado en la demanda y en la soberanía de los países receptores.
• Efecto: La enmienda 1 amplía el alcance de la iniciativa al incorporar un enfoque más proactivo en la política internacional de acceso a tratamientos y diagnósticos, y fortalece la perspectiva de la cooperación al incluir la participación comunitaria y la soberanía de los países receptores.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

La Proposición no de Ley, tras la aplicación de las enmiendas, mantiene su objetivo fundamental de instar al Gobierno a intensificar la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas (ETDs). Se refuerza el compromiso de España con los programas internacionales y las ONG, y se subraya la importancia de la Estrategia Española de Salud Global. Se mantiene el apoyo al Fondo de Cooperación para el Agua y el Saneamiento (FCAS) y la consolidación del trabajo con organismos multilaterales.

Un cambio significativo introducido es la promoción activa de políticas internacionales y europeas para garantizar el acceso universal a diagnósticos, vacunas y tratamientos para las ETDs, promoviendo mecanismos como licencias abiertas y el apoyo a la producción local. Asimismo, se incorpora la exigencia de asegurar la participación de organizaciones sociales, comunidades locales y agentes comunitarios en el diseño y ejecución de los programas, garantizando un enfoque de cooperación basado en la demanda y la soberanía de los países receptores.

Se mantiene la solicitud de estudiar la inclusión de la lucha contra las ETDs en el Plan de Acción de la AECID y la adaptación de la cooperación a América Latina y el Caribe, así como su ampliación a África y Asia, con un enfoque en el derecho al agua y saneamiento. Finalmente, se preserva el impulso a la Agenda Europea de Diplomacia Científica. En conjunto, la iniciativa se consolida con un enfoque más intervencionista en la política sanitaria global y una mayor atención a la participación comunitaria en la cooperación al desarrollo.

La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo ha aprobado con modificaciones una propuesta para intensificar la lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas (ETDs). El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a seguir apoyando los programas internacionales y de ONGs contra estas enfermedades, alineándose con la Estrategia Española de Salud Global.

Se propone reforzar el Fondo de Cooperación para el Agua y el Saneamiento (FCAS) por su impacto en la prevención de estas dolencias. Asimismo, se busca consolidar el papel de España en organismos multilaterales de salud y promover políticas internacionales para el acceso universal a diagnósticos, vacunas y tratamientos, incluyendo la flexibilización de la propiedad intelectual y el apoyo a la producción local de medicamentos.

Se estudiará la inclusión de la lucha contra las ETDs en el Plan de Acción de la AECID y se adaptará la cooperación en América Latina y el Caribe, así como en África y Asia, garantizando el acceso al agua y saneamiento y su impacto en la salud y la reducción de desigualdades. Se subraya la importancia de la participación de organizaciones sociales y comunidades locales en el diseño y ejecución de los programas. Finalmente, se impulsará la diplomacia científica europea, con énfasis en medicina personalizada y salud global.