Proposición no de Ley para la licitación del proyecto de remodelación integral del CAMF de Guadalajara

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, tiene como objetivo principal impulsar la licitación del proyecto de remodelación integral del Centro de Atención a Minusválidos Físicos (CAMF) de Guadalajara. La iniciativa busca asegurar la mejora de las instalaciones y servicios ofrecidos por este centro, garantizando así una atención de mayor calidad para sus usuarios. La medida concreta propuesta es la puesta en marcha del proceso de licitación para llevar a cabo dicha remodelación.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002661 – “Licitar el proyecto de remodelación integral del CAMF de Guadalajara”
(Comisión de Derechos Sociales y Consumo – sesión del 26 de mayo 2026)

---

1. Argumentos a favor

Grupo Parlamentario Popular (portavoz Román Jasanada)

Argumento	Explicación
Necesidad de una reforma integral	El CAMF (Centro de Atención a Personas con Discapacidad Física) tiene más de 40 años y presenta deficiencias graves de accesibilidad, eficiencia energética, evacuación, protección contra incendios y deterioro estructural.
Falta de financiación garantizada	En 2023 el IMSERSO lanzó la licitación del proyecto básico, pero los fondos europeos asignados tenían un horizonte temporal limitado y no se aseguró la financiación para los ejercicios posteriores. En julio 2024 el IMSERSO desistió del contrato por “inviabilidad económica y ausencia de financiación asegurada”.
Consecuencias para los usuarios	La ausencia de obra provocó la reducción de plazas: de unas 130 plazas (112 + 16 autorizadas) la ocupación cayó a unos 75 residentes, con menos ingresos y menor actividad en el centro.
Desinterés de los gobiernos	El Gobierno central y la Junta de Castilla‑La Mancha no han asumido la gestión ni la financiación del proyecto, dejando al centro “abandonado”.
Petición de apoyo parlamentario	Se solicita el voto favorable de los diputados de Guadalajara y de los grupos que puedan influir (VOX, Socialista) para que el proyecto avance y se evite el abandono de un recurso sociosanitario esencial.

---

2. Argumentos en contra / matices críticos

Grupo Parlamentario Socialista (portavoz Martín Rodríguez)

Argumento	Explicación
Intervenciones ya en marcha	Desde 2019 se han invertido más de 625 000 € en obras (reparación de cubiertas, impermeabilización del comedor, saneamiento de la cocina) y 138 975 € en el ejercicio 2024, lo que demuestra una “actuación sostenida” en el centro.
No es abandono, sino proceso de mejora	El centro está bajo “intervención” que debe continuar con planificación técnica, seguimiento y garantía de continuidad asistencial.
Enfoque técnico y de gestión	Se pide que el debate se centre en la calidad de la ejecución (pliegos, plazos, supervisión) y no en “ruido político”.

Grupo Parlamentario VOX (portavoz Fernández Ríos)

Argumento	Explicación
Presupuesto existía, falta de gestión	En 2023 había fondos europeos suficientes; la única causa del estancamiento fue la “gestión y voluntad política” del Gobierno.
Reducción de ocupación no por falta de demanda	De 133 plazas disponibles, apenas más de 70 están ocupadas porque el Gobierno ha dejado de admitir nuevos usuarios, “deteriorando” el servicio sin cerrarlo oficialmente.
Intento de traspaso fallido	El Gobierno intentó transferir el CAMF a la Junta de Castilla‑La Mancha, que rechazó asumir la infraestructura en su estado actual.
Urgencia de reforma	VOX coincide en que el centro necesita una reforma urgente y que debe volver a operar a plena capacidad.

---

3. Resultado de la votación

Resultado	Votos
Aprobada (con incorporación de la auto‑enmienda del PP)	29 a favor, 4 en contra, 2 abstenciones (total 35 votos emitidos).

---

4. Conclusiones clave

• Acuerdo mayoritario: La proposición fue aprobada, lo que indica que la mayoría de los diputados (principalmente el Grupo Popular y, según el recuento, otros grupos que no se especifican) apoyaron la iniciativa de licitación.

• Puntos de divergencia:

  • El PP defendió la necesidad de una reforma integral y la falta de financiación previa.
  • El PSOE subrayó que ya existen obras y recursos invertidos, pidiendo que el debate se centre en la correcta ejecución y continuidad de esas actuaciones.
  • VOX coincidió en la urgencia de la reforma, pero culpó al Gobierno de falta de gestión y de intentar transferir la responsabilidad a la comunidad autónoma.

• Término parlamentario: Proposición no de Ley es una iniciativa legislativa que no altera la normativa, sino que solicita al Gobierno la adopción de una actuación concreta (en este caso, la licitación de la remodelación). La auto‑enmienda es una modificación propuesta por el propio grupo que presentó la iniciativa y que, al ser aceptada, pasa a formar parte del texto votado.

---

Resumen para la ciudadanía
El Congreso debatió la necesidad de renovar por completo el centro de atención a personas con discapacidad física de Guadalajara. El Partido Popular argumentó que el edificio está envejecido, que el proyecto quedó sin financiación y que la falta de obras ha reducido drásticamente el número de residentes. El PSOE recordó que ya se han realizado reparaciones y que el centro no está abandonado, pidiendo que se garantice una gestión técnica adecuada. VOX también pidió una reforma urgente, señalando que el Gobierno no ha gestionado los fondos disponibles. Tras la discusión, la propuesta fue aprobada con 29 votos a favor, lo que permite iniciar la licitación del proyecto de remodelación.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista

• Objeto: Sustituir el texto original que insta al Gobierno a licitar el proyecto básico y garantizar la dotación presupuestaria, por una formulación que continúe y concluya las actuaciones de conservación y mejora ya iniciadas en el CAMF de Guadalajara.

• Modificación(es):

  1. Elimina los dos apartados originales (licitación del proyecto básico y garantía presupuestaria plurianual).
  2. Introduce un único párrafo que dispone:
     • Continuar con las actuaciones de conservación y mejora de las instalaciones del CAMF, en curso desde 2019.
     • Culminar las obras de reparación de cubiertas, impermeabilización y sustitución de la red de saneamiento iniciadas en octubre de 2025.

• Efecto: Cambia el enfoque de la iniciativa de una nueva licitación y financiación a la finalización de obras de mantenimiento ya en marcha, desplazando la prioridad de un proyecto integral a la conclusión de trabajos de conservación y seguridad.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modificar el texto original (y, por extensión, la versión modificada por la enmienda anterior) para mantener la licitación del proyecto integral, reforzar la garantía presupuestaria y añadir medidas urgentes de conservación y reparación.

• Modificación(es):

  1. Mantiene el primer apartado, pero especifica que la licitación debe seguir el “modelo MAICP” (Modelo de Atención Integral y Centrado en la Persona).
  2. Conserva el segundo apartado sobre la dotación presupuestaria plurianual suficiente para redacción y ejecución, con énfasis en su inclusión en los Presupuestos Generales del Estado.
  3. Añade un nuevo tercer apartado que insta al Gobierno a adoptar medidas urgentes de conservación y reparación en el centro, con el fin de evitar riesgos de habitabilidad y seguridad mientras se completan las obras de remodelación.

• Efecto: Refuerza la propuesta original al precisar el modelo de atención, garantiza los recursos financieros y, además, introduce una obligación inmediata de actuaciones de conservación para prevenir riesgos, ampliando el alcance de la iniciativa sin eliminar los objetivos de licitación y financiación.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación secuencial de ambas enmiendas, la iniciativa queda centrada en la licitación inmediata del proyecto básico y de ejecución de la remodelación integral del CAMF de Guadalajara bajo el modelo MAICP, con la garantía de una dotación presupuestaria plurianual suficiente para su desarrollo e inclusión en los Presupuestos Generales del Estado. Además, se incorpora la obligación de adoptar medidas urgentes de conservación y reparación para eliminar riesgos de habitabilidad y seguridad mientras se llevan a cabo las obras. En conjunto, la propuesta mantiene el objetivo de una remodelación integral, asegura los recursos necesarios y añade una capa de protección inmediata para los usuarios del centro.

La Comisión de Derechos Sociales y Consumo aprobó, con modificaciones, la proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular para licitar la remodelación integral del Centro de Atención a Personas con Discapacidad Física (CAMF) de Guadalajara.

Objetivo de la norma

• Instar al Gobierno a lanzar de inmediato una nueva licitación del concurso de redacción del proyecto básico y de ejecución de las obras, siguiendo el Modelo de Atención Integral y Centrado en la Persona (MAICP).
• Garantizar una dotación presupuestaria plurianual suficiente para el proyecto y su ejecución, con inclusión en los Presupuestos Generales del Estado y cumplimiento de los plazos previstos.

Modificaciones aprobadas

1. Enmienda del Grupo Socialista: añade la necesidad de continuar y culminar las obras de conservación iniciadas en 2019 (reparación de cubiertas, impermeabilización y sustitución de la red de saneamiento) que se empezaron en octubre de 2025.
2. Enmienda del propio Grupo Popular: mantiene los puntos originales y añade la obligación de adoptar medidas urgentes de conservación y reparación para evitar riesgos de habitabilidad y seguridad mientras se lleva a cabo la remodelación.

Estado de tramitación

• La propuesta, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (serie D, núm. 424, 4 nov 2025), ha sido aprobada por la comisión con las enmiendas señaladas. El siguiente paso es su remisión al Pleno del Congreso para su votación definitiva.

En resumen, el texto insta al Gobierno a licitar y financiar la reforma completa del CAMF de Guadalajara, asegurando también la finalización de obras de mantenimiento ya en curso y la adopción de medidas inmediatas para garantizar la seguridad del centro.