Proposición no de Ley para un futuro sin tóxicos

Esta Proposición no de Ley busca un futuro sin tóxicos, instando al Gobierno a actualizar la normativa estatal sobre contaminación química y sustancias tóxicas. Propone el desarrollo de una Estrategia Nacional de Químicos que garantice el principio de precaución, especialmente para la infancia y mujeres embarazadas, y evite la perpetuación de tóxicos en el reciclaje. Se enfatiza el seguimiento de prohibiciones de ftalatos y Bisfenol A, la mejora de la regulación de materiales en contacto con alimentos y el refuerzo de controles y sanciones. Además, se busca potenciar la investigación sobre el impacto de tóxicos y la transparencia industrial, junto con campañas de concienciación ciudadana sobre los riesgos para la salud y el medio ambiente.

Resumen de la Proposición no de Ley "Para un futuro sin tóxicos" (Expediente 161/002374)

Este documento corresponde a un debate en comisión del Congreso de los Diputados sobre una proposición no de ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR.

Argumentos principales a favor (Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR):

• Salud pública y desconocimiento histórico: Se argumenta que a lo largo de la historia ha habido productos que, por desconocimiento inicial, se ha demostrado posteriormente que han tenido impactos negativos en la salud humana (ejemplos: tabaco, uralita).
• Presencia de tóxicos en la cadena alimentaria: Se señala que muchos tóxicos están en contacto con los alimentos y se incorporan a la cadena alimentaria, llegando a la sangre de las personas a través de envases y empaquetamientos.
• Evidencia científica y organismos internacionales: Se apela a estudios científicos y a organismos como la Organización Mundial de la Salud (OMS) que alertan sobre los efectos de estos tóxicos, como disruptores endocrinos, desequilibrios hormonales, problemas reproductivos e impactos en fetos.
• Propuesta de medidas concretas:
  • Adaptar el marco jurídico español al conocimiento actual sobre los tóxicos.
  • Seguir y hacer seguimiento de las medidas ya adoptadas, como la prohibición del bisfenol A y ftalatos en envases de agua.
  • Actualizar el real decreto que regula los materiales poliméricos en contacto con alimentos.
  • Incrementar la capacidad sancionadora para las empresas que incumplen la normativa.
  • Potenciar los estudios científicos y la sensibilización ciudadana.

Argumentos en contra (Grupo Parlamentario Popular):

• Falta de coherencia y marco comunitario: Se critica que la proposición ignora el marco comunitario europeo y las obligaciones ya vigentes, y que el grupo proponente, siendo parte del gobierno, insta al propio gobierno a realizar acciones de su competencia.
• Enfoque técnico y normativa europea: Se defiende que la política europea ya marca el paso en esta materia y que la Unión Europea ha prohibido el bisfenol en materiales en contacto con alimentos a partir de 2025.
• Propuesta de enmiendas: El Grupo Popular presenta enmiendas basadas en tres principios:
  • Conciliar la protección de la salud con el valor social y productivo del sector químico.
  • Modernizar la industria en consonancia con el plan de acción de la Comisión Europea, reconociendo retos como los costes energéticos y la competencia global.
  • Avanzar hacia una simplificación normativa para mejorar la competitividad.
• Traslado de competencias y financiación: Se señala que el control y la sanción de estas normativas recaen en las comunidades autónomas, sin que el Estado prevea financiación específica ni refuerzo de medios.

Argumentos de otros grupos:

• Grupo Parlamentario Mixto (Euskal Herria Bildu): Se comparte la preocupación y se considera que la propuesta tiene una base científica sólida. Se señala que el marco europeo a veces carece de ambición y que los límites de contaminantes son laxos. Se destaca el alto coste de la toxicidad.
• Grupo Parlamentario VOX: Se critica la propuesta como una "hiperregulación ideológica" que impone cargas burocráticas y restricciones a la industria, la cadena alimentaria y los consumidores. Se argumenta que España ya cuenta con normativa y que la propuesta generaría duplicidades, inseguridad jurídica y sobrecostes. Se votará en contra.
• Grupo Parlamentario Socialista: Se comparte la coherencia de la iniciativa con el trabajo del Gobierno en seguridad química y se apoya la proposición, entendiendo que su aplicación debe ser coordinada con las competencias de las comunidades autónomas. Se critica la intervención de VOX por su negacionismo y falta de rigor científico.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo general en la preocupación: Todos los grupos parlamentarios presentes en el debate expresan preocupación por la presencia de tóxicos y la protección de la salud.
• Desacuerdo en el enfoque y las medidas: Existe un desacuerdo fundamental en cómo abordar el problema.
  • SUMAR propone medidas concretas y una adaptación del marco jurídico.
  • El Grupo Popular considera que las medidas deben ser compatibles con la industria y la normativa europea, presentando enmiendas para ello.
  • VOX rechaza la propuesta por considerarla ideológica y perjudicial para la economía.
  • El Grupo Socialista apoya la iniciativa, pero enfatiza la coordinación con el marco europeo y las competencias autonómicas.
• Matices: El Grupo Mixto (Euskal Herria Bildu) señala la falta de ambición en el marco europeo y la necesidad de mayor rigor científico.

Resultado de la votación:

La proposición no de ley "Para un futuro sin tóxicos" fue aprobada con 18 votos a favor, 17 en contra y 1 abstención.

Enmienda 1: Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

• Objeto: Aprobación de la Proposición no de Ley en sus términos originales.
• Modificación(es):
  • La enmienda no introduce modificaciones al texto original de la Proposición no de Ley. Se limita a ratificar la aprobación de la iniciativa en sus propios términos por la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico.
• Efecto: Confirma el texto de la Proposición no de Ley tal como fue presentado inicialmente, sin alteraciones.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras el análisis de las enmiendas presentadas, la Proposición no de Ley "Para un futuro sin tóxicos" queda aprobada en sus términos originales. La enmienda presentada no introduce ninguna modificación al texto propuesto por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR. Por lo tanto, la iniciativa insta al Gobierno a una serie de acciones concretas para abordar la problemática de los tóxicos en productos y la contaminación ambiental. Estas acciones incluyen la revisión y actualización de la normativa estatal, el desarrollo de una Estrategia Nacional de Químicos, la actualización del Real Decreto sobre envases y residuos de envases, y la aplicación del principio de precaución con especial atención a la infancia y mujeres embarazadas. Asimismo, se busca evitar la perpetuación de tóxicos en el reciclaje de productos como juguetes o textil, y fomentar la compra de productos libres de tóxicos en la contratación pública. La iniciativa también prevé el seguimiento de la prohibición de ftalatos y Bisfenol A, la revisión de la lista de sustancias permitidas para materiales poliméricos en contacto con alimentos, y el refuerzo de la capacidad sancionadora para productos no conformes. Finalmente, se insta a potenciar los estudios sobre el impacto de los tóxicos y la contaminación ambiental en la salud, garantizando la transparencia industrial y el etiquetado informativo, así como a impulsar campañas de sensibilización ciudadana.

La Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico ha aprobado una propuesta para avanzar hacia un futuro sin sustancias tóxicas. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1. Actualizar la normativa sobre contaminación química, creando una Estrategia Nacional de Químicos y revisando el Real Decreto de envases y residuos de envases. El objetivo es aplicar el principio de precaución, especialmente para proteger a niños y mujeres embarazadas, y evitar que los tóxicos se perpetúen en materiales reciclados como juguetes o textiles. También se impulsará la compra de productos libres de tóxicos en la contratación pública.
2. Supervisar la prohibición de ftalatos y Bisfenol A en envases, coordinando la información y comunicando los resultados a la ciudadanía.
3. Continuar la revisión de la lista de sustancias permitidas para materiales en contacto con alimentos.
4. Reforzar el control, seguimiento y las sanciones para productos que no cumplan la normativa.
5. Potenciar estudios sobre el impacto de los tóxicos en la salud, incluyendo la interacción entre compuestos y la exposición continuada, exigiendo transparencia a la industria.
6. Informar y sensibilizar a los consumidores sobre los riesgos de los tóxicos y la contaminación ambiental.

La propuesta incluye una enmienda y se ordena su publicación.