Proposición no de Ley relativa al fomento de estrategias de fidelización del talento cualificado en las empresas

Resumen Ejecutivo

La iniciativa propone un conjunto de medidas para fortalecer la retención del talento cualificado en las empresas españolas, con especial foco en pymes. Se plantea mejorar la cultura organizacional, impulsar la capacitación y la recualificación digital, y utilizar la inteligencia artificial para potenciar habilidades. Además, se promueve una formación para el empleo más integral, la conciliación laboral‑familiar mediante flexibilidad, y la elaboración de un plan estratégico que garantice recursos y seguimiento de resultados. Estas acciones buscan aumentar la competitividad, reducir los costes de rotación y responder al déficit de perfiles cualificados que afecta al mercado laboral actual.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/003060 – “Fomento de estrategias de fidelización del talento cualificado en las empresas”
Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones – Sesión 25 (26 febrero 2026)

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1. Argumentos a favor – Grupo Parlamentario Popular (PP)

• Escasez de talento cualificado: la encuesta del Banco de España (2025) indica que más del 50 % de las empresas no encuentran trabajadores con la formación necesaria.
• Consecuencias: alta rotación (≈ 30,7 contratos por afiliado al año), precariedad y “pobreza laboral” (11,7 % de los trabajadores).
• Propuestas principales:
  1. Flexibilidad laboral adaptada a cada sector.
  2. Formación continua (incluyendo IA y competencias digitales).
  3. Clima de bienestar y reconocimiento del trabajo bien hecho.
  4. Cultura de compromiso y sentido de pertenencia.
  5. Plan estratégico con presupuesto, fuentes de financiación y evaluación de resultados.
• Objetivo: mejorar la productividad, reducir costes de rotación y formación, y aumentar la competitividad de las pymes.

2. Argumentos en contra / matices críticos

Grupo que interviene	Principales críticas o matices
VOX (intervención de A. Aizcorbe)	– La propuesta del PP es “de buenas intenciones” pero insuficiente. – Necesita reducción de la presión fiscal, eliminación de cargas regulatorias innecesarias, garantía de unidad de mercado y un marco laboral flexible que permita pactar condiciones reales. – Sin aliviar el entorno empresarial, las medidas de formación y bienestar son secundarias.
Grupo Parlamentario SUMAR (V. Ogou)	– Considera la PNL genérica y sin novedades frente a lo que ya impulsa el Gobierno. – Señala la ausencia de propuestas para mejorar salarios, reducir la jornada, fortalecer la negociación colectiva y garantizar derechos laborales básicos. – Advierte que, mientras el PP promueva “fidelización”, su propio discurso ataca a la diversidad y genera “fractura social”.
Grupo Parlamentario Socialista (S. Trenzano)	– Reconoce la importancia del tema pero califica la iniciativa de redundante, pues el Gobierno ya ha puesto en marcha reformas (Reforma laboral 2021, Ley de Empleo 2023, FP 2022, Estrategia IA). – Valora positivamente el énfasis en IA, pero considera que la PNL no aporta elementos sustancialmente nuevos. – Abstención en la votación.
Otros grupos (Republicanos, etc.)	No intervinieron directamente en el debate de esta PNL; sus votos se contabilizaron como abstenciones.

3. Enmienda presentada por VOX

• Contenido: incorporación de reducción de impuestos, supresión de cargas regulatorias, garantía de unidad de mercado y mayor flexibilidad laboral.
• Resultado: la portavoz del PP, Isabel Prieto Serrano, rechazó la enmienda; la comisión no la incorporó al texto.

4. Resultado de la votación

• Votos a favor: 18
• Abstenciones: 16
• Votos en contra: 0

La proposición fue aprobada pese a la ausencia de votos en contra; la mayor parte de los grupos (PP a favor, VOX a favor, y varios grupos absteniéndose) permitió su paso.

5. Conclusiones clave

• Aprobación: la iniciativa del PP pasó al siguiente tramitado legislativo.
• Acuerdo parcial: el PP obtuvo apoyo mayoritario, pero VOX y SUMAR expresaron reservas sustanciales, mientras que el Socialista consideró la medida redundante y se abstuvo.
• Enmienda de VOX no fue aceptada, por lo que el texto aprobado mantiene la redacción original del PP.

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Este resumen se basa exclusivamente en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado y refleja los argumentos y la votación tal como aparecen en el documento.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

No se han recibido textos de enmienda que modifiquen la proposición original. En consecuencia, la iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario Popular permanece íntegra, tal y como se expuso en su exposición de motivos y en los ocho puntos que constituyen la propuesta de ley. Todos los objetivos –desde impulsar estrategias de fidelización del talento, fomentar la competitividad y la recualificación, promover el uso de la inteligencia artificial, hasta establecer planes de formación, medidas de conciliación y la elaboración de un plan estratégico con evaluación presupuestaria– siguen vigentes sin alteraciones. Por tanto, el contenido, alcance y enfoque de la iniciativa se mantienen sin cambios.

La Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones aprobó, en su sesión del 26 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular que insta al Gobierno a impulsar la fidelización del talento cualificado en las empresas.

Objetivo principal: mejorar la retención y desarrollo del talento mediante medidas que fortalezcan la cultura empresarial, la capacitación, la competitividad y la productividad, con especial atención a la recualificación digital, el uso de la inteligencia artificial, la formación profesional dual y la conciliación laboral‑familiar.

Principales propuestas:

1. Promover estrategias de fidelización que mejoren la cultura y el desarrollo profesional.
2. Favorecer la competitividad y productividad mediante la motivación y retención del personal.
3. Impulsar la recualificación, sobre todo en competencias digitales.
4. Incentivar el uso de IA para potenciar el talento.
5. Desarrollar una formación para el empleo más integral y eficaz, destacando la formación profesional dual.
6. Adoptar medidas de conciliación vida laboral‑familiar con flexibilidad organizativa.
7. Elaborar un Plan Estratégico que incluya impacto presupuestario, recursos, financiación y evaluación de resultados.
8. Incorporar cualquier otra medida que favorezca la retención del talento, especialmente en pymes.

Estado de la iniciativa: aprobada por la comisión; deberá ser remitida al Pleno del Congreso para su debate y eventual votación.