Proposición no de Ley para evitar la precarización de las relaciones laborales que se prestan a través de plataformas digitales, especialmente los empleos que se anuncian como de colaboración o voluntarios

Esta Proposición no de Ley busca atajar la creciente precariedad laboral en las plataformas digitales, protegiendo a los trabajadores, especialmente a los jóvenes, frente a modelos de empleo que se disfrazan de colaboración o voluntariado. Se insta al Gobierno a promover un Convenio internacional en la OIT para regular el trabajo en plataformas, garantizando derechos mínimos y control sobre algoritmos. Además, se propone realizar campañas informativas, reforzar la Inspección de Trabajo para vigilar y perseguir prácticas fraudulentas, y fomentar la representación sindical dentro de estas empresas. El objetivo es asegurar condiciones de trabajo decente y evitar el 'dumping' laboral y social.

Resumen del Debate Parlamentario: Proposición no de Ley para evitar la precarización de las relaciones laborales en plataformas digitales (Expediente 161/002318)

Este resumen se basa en el fragmento del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados correspondiente a la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, celebrada el 13 de noviembre de 2025.

Iniciativa: Proposición no de Ley para evitar la precarización de las relaciones laborales que se prestan a través de plataformas digitales, especialmente los empleos que se anuncian como de colaboración o voluntarios. Presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Tipo de documento parlamentario: Debate en Comisión.

Resumen del Debate:

La proposición no de ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista busca abordar la precarización laboral en el ámbito de las plataformas digitales, centrándose en aquellos empleos que se presentan como "colaborativos" o "voluntarios".

Argumentos a favor:

• Grupo Parlamentario Socialista: Defiende la iniciativa argumentando que la era digital ha traído consigo nuevas formas de trabajo que, en ocasiones, son utilizadas por algunas empresas para vulnerar derechos laborales consolidados. Señalan que el modelo de "trabajo colaborativo" o "turismo low cost" implica una romantización de la precariedad, donde los trabajadores, a menudo jóvenes, pagan por afiliarse a plataformas y trabajan a cambio de alojamiento y comida, sin recibir salario ni ver respetadas sus condiciones laborales. Ejemplifican con ofertas de plataformas como Worldpackers, donde se realizan tareas como recolección de olivas o trabajos de construcción a cambio de alojamiento y tres comidas al día, lo que consideran "trabajo esclavo" y "dumping laboral". Argumentan que esto perjudica a las empresas que sí contratan legalmente, a los trabajadores del sector y al prestigio del turismo. Solicitan la implicación de la OIT y la Inspección de Trabajo para poner fin a esta explotación.
• Grupo Parlamentario SUMAR: Apoya la PNL, destacando que España es un referente internacional en el trabajo en plataformas digitales, citando la "ley rider" como pionera. Señalan que el fraude laboral cambia de nombre pero no de objetivo, y que el engaño bajo la forma de trabajo voluntario o de buena vecindad siempre ha existido. Consideran que el "falso becario" es una forma aún más multitudinaria de fraude. Defienden que la economía digital no puede identificarse con precariedad analógica y que los derechos laborales se aplican también en la era digital.

Argumentos en contra:

• Grupo Parlamentario VOX: Considera que imponer un único modelo rígido de relación laboral en el siglo XXI es absurdo. Defienden la necesidad de conciliar la protección frente a abusos con la libertad para desarrollar nuevas formas de trabajo digital que permiten complementar ingresos o emprender. Critican que la PNL socialista repite la lógica de la "ley rider", buscando ajustar todas las relaciones laborales a un modelo del siglo pasado, lo que reduce las posibilidades para quienes buscan flexibilidad. Rechazan la idea de una "gobernanza internacional del trabajo digital", argumentando que la regulación del mercado laboral debe ser una competencia nacional. Consideran que la protección puede convertirse en prohibición y que la precariedad es una imposición de un modelo único que no respeta la diversidad del empleo digital.
• Grupo Parlamentario Popular: Si bien comparten la exposición de motivos de la PNL, son críticos con las peticiones concretas. Consideran que la propuesta de la PNL socialista es "débil" y carece de datos que respalden sus afirmaciones. Critican la falta de referencia a la gestión del Gobierno en esta problemática, considerando que la responsabilidad última recae en él. Señalan que externalizar servicios no puede ser sinónimo de precarizar y que el Gobierno, que debería ser garante de los derechos laborales, no ha hecho nada. Acusan al Gobierno de hipocresía y de empeorar las cosas.

Acuerdo, desacuerdo o matices relevantes:

• Acuerdo: Existe un acuerdo generalizado en que la era digital ha traído nuevas formas de trabajo y que es necesario abordar la precariedad laboral. Los grupos Socialista y SUMAR coinciden en la necesidad de proteger los derechos de los trabajadores en este ámbito.
• Desacuerdo: El principal punto de desacuerdo radica en el enfoque y las soluciones propuestas. Mientras el Grupo Socialista y SUMAR abogan por una mayor regulación y protección, VOX defiende la flexibilidad y la libertad, criticando la rigidez de las propuestas. El Grupo Popular, aunque comparte la preocupación por la precariedad, critica la PNL por considerarla poco rigurosa y por no señalar la responsabilidad del Gobierno.
• Matices: El Grupo Socialista busca poner el foco en la "colaboración" y el "voluntariado" como formas encubiertas de explotación. SUMAR añade la problemática de los "falsos becarios". VOX, por su parte, insiste en la necesidad de no aplastar la innovación y de mantener la soberanía nacional en la regulación laboral. El Grupo Popular critica que el Gobierno socialista, a pesar de haber aprobado la "ley rider", no ha resuelto el problema.

Resultado de la votación:

La Proposición no de Ley para evitar la precarización de las relaciones laborales que se prestan a través de plataformas digitales, especialmente los empleos que se anuncian como de colaboración o voluntarios, quedó aprobada con 18 votos a favor y 17 en contra.

La Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha aprobado una Proposición no de Ley para luchar contra la precariedad laboral en las plataformas digitales. El objetivo es proteger a los trabajadores, especialmente a los jóvenes, que ofrecen sus servicios a través de estas plataformas, incluyendo aquellos que se anuncian como colaboraciones o voluntariado.

Las medidas aprobadas instan al Gobierno a:

• Impulsar en la Organización Internacional del Trabajo la creación de un convenio para garantizar el trabajo decente en plataformas digitales, estableciendo derechos mínimos y control sobre el uso de datos y algoritmos.
• Informar a los trabajadores, sobre todo a los jóvenes, sobre las oportunidades y riesgos del trabajo en plataformas digitales.
• Fortalecer la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para vigilar y controlar las plataformas, evitando la precarización laboral y persiguiendo prácticas fraudulentas.
• Fomentar la participación sindical y la creación de órganos de representación de los trabajadores dentro de las plataformas digitales.

Esta aprobación significa que el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a llevar a cabo estas acciones.