Proposición no de Ley sobre el desarrollo sostenible y la optimización del aprovechamiento de los recursos hídricos mediante la reutilización de las aguas

Esta Proposición no de Ley busca fomentar la reutilización de aguas regeneradas como estrategia clave para el desarrollo sostenible y la optimización de recursos hídricos, alineándose con el ODS 6. Propone impulsar infraestructuras, actualizar la normativa nacional al Reglamento (UE) 2020/741, y potenciar el uso agrícola con incentivos y posibles excepciones sanitarias justificadas. Además, promueve la investigación, la sensibilización social y la integración de la reutilización en estrategias climáticas y de economía circular. El objetivo es aumentar la disponibilidad hídrica, mejorar la calidad del agua y reducir la presión sobre fuentes naturales, contribuyendo a la resiliencia frente al cambio climático y a una gestión más eficiente del agua.

A continuación, se presenta un resumen del debate parlamentario sobre la Proposición no de Ley sobre el desarrollo sostenible y la optimización del aprovechamiento de los recursos hídricos mediante la reutilización de las aguas, expediente 161/002703, tal como aparece en el Diario de Sesiones de las Cortes Generales.

Tipo de documento parlamentario: Proposición no de Ley.

Resumen del debate:

La proposición, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, buscaba promover el desarrollo sostenible y la optimización del aprovechamiento de los recursos hídricos a través de la reutilización de aguas.

Argumentos a favor:

• Grupo Parlamentario Popular: Defendió la iniciativa argumentando que la reutilización de aguas regeneradas es una herramienta esencial para garantizar la seguridad hídrica, la sostenibilidad ambiental y la resiliencia frente al cambio climático. Señalaron que España es líder europeo en esta materia, pero que existe un gran potencial sin explotar. Destacaron que el sector agrícola, gran consumidor de agua, podría beneficiarse enormemente, mejorando su resiliencia y favoreciendo la economía circular. También mencionaron las sanciones millonarias que España enfrenta por incumplir la normativa europea de depuración de aguas residuales y la necesidad de un mayor impulso normativo e inversor. Se hizo hincapié en que el Plan DSEAR no se está cumpliendo y que se requieren presupuestos reales para mejorar la reutilización del agua.

Argumentos en contra (o con matices):

• Grupo Parlamentario VOX: Presentó una enmienda que fue rechazada por el Grupo Popular. VOX argumentó que la reutilización de aguas es insuficiente y que urge un plan hidrológico nacional basado en trasvases, interconexión de cuencas y construcción de nuevos embalses. Criticaron la falta de inversión en infraestructuras hídricas por parte de los gobiernos del PP y PSOE, y mencionaron la parálisis en la ejecución de depuradoras en Andalucía. También criticaron las ayudas a Marruecos para la construcción de desaladoras, considerando que debería priorizarse a los españoles.
• Grupo Parlamentario Socialista: Si bien no se opuso directamente a la reutilización del agua, señaló que las propuestas del Grupo Popular eran "muy poco concretas y muy genéricas" y que lo que se proponía ya se estaba haciendo. Indicaron que España es un referente internacional en gestión del agua y que se están realizando importantes inversiones en infraestructuras hídricas, incluyendo el uso de aguas regeneradas. Argumentaron que no hay más agua de la que hay y que se debe ser responsable en su uso y gestión.

Resultado de la votación:

La proposición no de ley fue aprobada con 18 votos a favor, 14 en contra y 3 abstenciones.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Aprobación de la Proposición no de Ley en sus propios términos.
• Modificación(es):
  • Esta "enmienda" no introduce cambios en el texto de la Proposición no de Ley original. Su propósito es formalizar la aprobación de la iniciativa presentada por el propio Grupo Parlamentario Popular.
• Efecto: La iniciativa se aprueba sin modificaciones en este punto, manteniendo el texto original de la Proposición no de Ley.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Modificación de varios puntos de la Proposición no de Ley original.
• Modificación(es):
  • Punto 1: Se mantiene la redacción original.
  • Punto 2: Se propone sustituir la actualización del marco normativo para adaptarlo al Reglamento (UE) 2020/741 por la promoción de un "Plan Hidrológico Nacional basado en trasvases, la interconexión de las cuencas y obras de mantenimiento y construcción de nuevos embalses que resuelvan el déficit hídrico estructural, evitando depender de medidas parche como la reutilización". Posteriormente, se añade la frase "Actualizar el marco normativo nacional para adaptarlo plenamente al Reglamento (UE) 2020/741, estableciendo procedimientos ágiles de autorización y control, e incorporando criterios de sostenibilidad económica, ambiental y social."
  • Punto 3: Se añade la priorización del regadío y la producción agroalimentaria española, garantizando el mantenimiento de la actividad rural.
  • Punto 4: Se mantiene la redacción original.
  • Punto 5: Se propone eliminar las exigencias medioambientales y las cargas derivadas de la Agenda 2030 relativas a la actividad hidrológica, orientando la reutilización del agua exclusivamente a criterios de seguridad hídrica nacional, eficiencia técnica y garantía de disponibilidad territorial, evitando "condicionantes ideológicos". La parte relativa a campañas de sensibilización se mantiene al final del punto.
  • Punto 6: Se añade la garantía del acceso a los recursos hídricos, la mejora de las infraestructuras de regadío y el aseguramiento del aprovechamiento eficiente del agua como elemento esencial para la sostenibilidad del sector agrícola español. La parte relativa a la integración de la reutilización en estrategias nacionales se mantiene al final del punto.
• Efecto: Esta enmienda busca reorientar el enfoque principal de la iniciativa. Prioriza las infraestructuras hídricas tradicionales (trasvases, embalses) como solución al déficit hídrico, relegando la reutilización de aguas regeneradas a un segundo plano y considerándola una medida "parche". Introduce una visión crítica hacia la Agenda 2030 y los criterios medioambientales, abogando por una gestión del agua basada en la seguridad hídrica nacional y la eficiencia técnica. Refuerza el apoyo al sector agrícola y al regadío.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la aplicación de las enmiendas, la Proposición no de Ley sobre el desarrollo sostenible y la optimización del aprovechamiento de los recursos hídricos mediante la reutilización de las aguas presenta un enfoque significativamente modificado. La iniciativa original, que buscaba impulsar la reutilización de aguas regeneradas como estrategia clave para la gestión hídrica y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ha sido alterada por una enmienda que prioriza las infraestructuras hídricas convencionales, como trasvases y embalses, para resolver el déficit hídrico estructural.

La reutilización de aguas regeneradas, si bien se mantiene en el texto, es presentada por la enmienda como una medida secundaria y se le retira el énfasis como eje central de la estrategia. Se introducen criterios de gestión del agua centrados en la seguridad hídrica nacional, la eficiencia técnica y la disponibilidad territorial, con una marcada crítica a las exigencias medioambientales y a los objetivos de la Agenda 2030, a los que se considera "condicionantes ideológicos".

Además, se refuerza el apoyo al sector agrícola y al regadío, garantizando su mantenimiento y la producción agroalimentaria española. El marco normativo nacional deberá adaptarse al Reglamento de la UE, pero el énfasis principal de la enmienda recae en la construcción y mejora de infraestructuras hídricas tradicionales y en una visión de la gestión del agua menos vinculada a la sostenibilidad ambiental y más a la seguridad y eficiencia del suministro.

La Comisión Mixta para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ha aprobado la Proposición no de Ley sobre el desarrollo sostenible y la optimización del aprovechamiento de los recursos hídricos mediante la reutilización de las aguas.

La decisión, que se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, insta al Gobierno a:

• Impulsar la reutilización de aguas regeneradas promoviendo infraestructuras para su uso agrícola, urbano e industrial.
• Actualizar la normativa nacional para adaptarla a la legislación europea, agilizando autorizaciones y controles, e incorporando criterios de sostenibilidad.
• Potenciar el uso agrícola del agua regenerada, con programas de apoyo e incentivos, priorizando zonas con estrés hídrico y permitiendo excepciones sanitarias justificadas.
• Fomentar la investigación, innovación y digitalización en el tratamiento y reutilización de aguas.
• Desarrollar campañas de sensibilización para mejorar la percepción social del uso seguro del agua regenerada.
• Integrar la reutilización del agua en las estrategias nacionales de adaptación al cambio climático, planificación hidrológica y economía circular.

Se ha incluido una enmienda del Grupo Parlamentario VOX que propone un enfoque alternativo, priorizando trasvases, interconexión de cuencas y construcción de embalses para resolver el déficit hídrico, y eliminando exigencias medioambientales de la Agenda 2030, orientando la reutilización a criterios de seguridad hídrica y eficiencia técnica.