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N° de exp.

Proposición no de Ley relativa al 40 aniversario del Acuerdo de Schengen

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Proposición no de Ley en Comisión
Fechas
Presentado el 27/01/2026 , calificado el 10/02/2026
Autor
  • Grupo Parlamentario Socialista
Comisiones
  • Comisión Mixta para la Unión Europea
Estado Actual
Concluido - (Rechazado)
Plazos
  • Hasta: 25/02/2026 (10:00) De enmiendas
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión Mixta para la Unión Europea Publicación desde 10/02/2026 hasta 17/02/2026
  • Comisión Mixta para la Unión Europea Mesa - Acuerdo desde 17/02/2026 hasta 17/02/2026
  • Comisión Mixta para la Unión Europea Votación desde 17/02/2026 hasta 25/02/2026
  • Concluido - (Rechazado) desde 25/02/2026 hasta 11/03/2026
Fecha de actualización
11/3/2026

Resumen

Contenido IA

1. ¿De qué trata la iniciativa?
Se trata de la Proposición no de Ley 161/002947, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, que conmemora el 40.º aniversario del Acuerdo de Schengen. Su objetivo principal es solicitar al Gobierno español que refuerce el espacio de libre circulación mediante mayor cooperación policial, digitalización de los controles fronterizos, mejora de los sistemas de vigilancia (EUROSUR, SIS), eliminación total de los controles internos y apoyo a la expansión del área Schengen, así como la optimización de los procedimientos de retorno de personas sin derecho de residencia.

2. ¿Qué ha ocurrido en su trámite?

  • Presentación: La proposición fue introducida por el Grupo Socialista.
  • Debate: Fue tratada en la Comisión Mixta para la Unión Europea, donde se expusieron los argumentos a favor (valor histórico, beneficios económicos, cohesión territorial, seguridad y necesidad de reforzar el proyecto) y los argumentos en contra, presentados por los grupos VOX y Popular (PP), que cuestionaron la efectividad del acuerdo y la coherencia del Gobierno.
  • Enmiendas: No se presentaron enmiendas formales al texto.
  • Votación: En la sesión plenaria se votó la proposición, resultando 13 votos a favor y 20 en contra, sin abstenciones.

3. ¿Qué apoyos y rechazos recibió?

  • Votos a favor: 13 diputados, mayoritariamente del Grupo Socialista.
  • Votos en contra: 20 diputados, provenientes de los grupos VOX y Popular (PP).
  • No hubo abstenciones ni modificaciones al contenido original.

4. ¿En qué estado está la iniciativa actualmente?
La proposición fue rechazada por la mayoría del Congreso y, por tanto, quedó archivada sin avanzar a otras fases legislativas.

5. ¿Qué importancia tiene este resultado dentro del proceso legislativo?
El rechazo implica que la iniciativa no seguirá adelante ni se convertirá en normativa. Al no ser aprobada, no pasa al Senado ni se incorpora al ordenamiento jurídico; simplemente queda descartada y no producirá cambios en la política de Schengen ni en la legislación española relacionada con el espacio de libre circulación.

Documentos

Publicaciones del 17/2/2026

Iniciativa

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

La iniciativa, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, celebra el 40.º aniversario del Acuerdo de Schengen y pide al Gobierno español que refuerce el espacio de libre circulación. Entre sus propuestas destacan el fortalecimiento de la cooperación policial, la digitalización de los procesos de seguridad, la mejora de los sistemas de vigilancia (EUROSUR, SIS) y la eliminación completa de los controles internos. Asimismo, se solicita apoyar la expansión del área Schengen, colaborar con terceros países y optimizar los procedimientos de retorno de personas sin derecho de residencia, con el objetivo de consolidar la cohesión y la seguridad europea.

Publicaciones del 25/2/2026

Comisión Mixta para la Unión Europea

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002947 – “40.º aniversario del Acuerdo de Schengen”

Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.


1. Argumentos a favor (defendidos por el Grupo Socialista)

Argumento Explicación breve
Valor histórico y simbólico El 14 de junio de 1985 se firmó el Acuerdo de Schengen, que eliminó los controles en las fronteras interiores y sentó las bases de la paz y la cooperación europea.
Beneficios económicos y de movilidad El espacio Schengen permite a cerca de 450 millones de personas desplazarse libremente, reduciendo costes logísticos, facilitando el comercio y la movilidad laboral.
Cohesión territorial Ejemplo de la “eurociudad” Badajoz‑Elvas: la eliminación de la frontera ha favorecido la integración social, económica y cultural de regiones limítrofes.
Seguridad y cooperación policial Schengen no solo es libre circulación; también implica intercambio de información y coordinación en materia de seguridad, reforzando la defensa común.
Resiliencia frente a crisis En momentos de presión (crisis migratoria de 2015, tensiones geopolíticas) Schengen ha demostrado ser un pilar que evita la fragmentación del mercado interior.
Necesidad de reforzar el proyecto La proposición pide mayor cooperación policial, digitalización del control de fronteras y mayor eficacia operativa para consolidar el espacio Schengen en el próximo Consejo Europeo.

2. Argumentos en contra (defendidos por los Grupos VOX y Popular)

Grupo Argumento Explicación breve
VOX Schengen no es infalible Señala que el acuerdo ha sido puesto a prueba por “antieuropeístas” y que recientemente se han endurecido los requisitos de visado (ETIAS) y los controles en aeropuertos, lo que cuestiona la idea de “libertad sin límites”.
Cuestiona la práctica Pregunta por la necesidad de presentar documento de identidad en embarques a pesar de estar en Schengen, indicando que la “libertad” no es absoluta.
Riesgo de fragmentación Advierte que la tendencia a reforzar normas de visado y control podría debilitar el espacio interior.
Popular (PP) Incoherencia del Gobierno Critica al Gobierno socialista por, según ellos, “violar” el espacio Schengen con la regularización masiva de inmigrantes, lo que rompería la coordinación europea en materia migratoria.
Falta de claridad y compromiso Señala que el Gobierno no ha explicado suficientemente el contenido del tratado con Gibraltar ni la aplicación del nuevo sistema de entrada/salida (Entry/Exit System).
Desconfianza en la gestión Argumenta que el Gobierno actúa sin consenso europeo y que la propuesta del Socialismo carece de fundamentos concretos para reforzar Schengen.

No se presentaron enmiendas formales a la proposición; el debate se limitó a la exposición de posiciones.


3. Resultado de la votación

Resultado Votos a favor Votos en contra Abstenciones
Proposición rechazada 13 20

La PNL fue rechazada porque la mayoría de los diputados votó en contra (20 contra vs. 13 a favor). No hubo enmiendas ni matices legislativos que modificaran el texto original.


4. Conclusiones clave

  • Apoyo mayoritario al mantenimiento de Schengen: el Grupo Socialista subrayó su importancia histórica, económica y de seguridad, proponiendo reforzar la cooperación y la digitalización del control fronterizo.
  • Críticas centradas en la supuesta vulnerabilidad del acuerdo: VOX y el PP cuestionaron la efectividad y la coherencia del Gobierno en la gestión de la libre circulación, señalando posibles riesgos de fragmentación y de incumplimiento de normas europeas.
  • Rechazo parlamentario: la falta de consenso y la mayoría de votos en contra llevaron al rechazo de la proposición, sin que se introdujeran cambios al texto.

Este resumen se basa exclusivamente en la información contenida en el fragmento del Diario de Sesiones proporcionado.

Publicaciones del 11/3/2026

Rechazada

BOCG

Ver boletín original Contenido IA

Resultado iniciativa: Rechazada