Proposición no de Ley relativa al compromiso de España con la paz y los derechos humanos en Sudán

Esta Proposición no de Ley insta al Gobierno de España a condenar enérgicamente las atrocidades étnicas en Sudán, apoyando a las organizaciones humanitarias que operan en el país. Se busca promover negociaciones para un cese inmediato de hostilidades y el cumplimiento del derecho internacional. La iniciativa también solicita una pausa humanitaria para asegurar el acceso seguro de ayuda y la protección de civiles. Se insta a eliminar barreras burocráticas para la asistencia y a facilitar la labor de la ONU. Finalmente, se pide colaboración con misiones de investigación para la rendición de cuentas y se reafirma la soberanía de Sudán, exigiendo el cese del apoyo militar extranjero.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002802 – “Compromiso de España con la paz y los derechos humanos en Sudán”
Tipo de documento: Proposición no de Ley (PNL) debatida en la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados (sesión del 25 de febrero 2026).

---

1. Argumentos a favor

Grupo que lo defendió	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Socialista (Sra. Romero Pozo)	• Sudán está en el centro de un conflicto que afecta la seguridad europea (flujos migratorios, redes ilícitas). • La guerra ha provocado cientos de miles de muertos, desplazamientos masivos y una grave crisis humanitaria. • Se denuncia la violencia sexual como arma de guerra contra mujeres y niñas. • España no puede permanecer indiferente; la política exterior debe ser “firme, coherente y humana”. • Se pide apoyar la mediación internacional, el derecho internacional humanitario y una transición democrática.
Grupo Parlamentario Republicano (Sr. Salvador I Duch)	• Exige una tregua humanitaria inmediata y el cese de la venta de armas que alimentan el conflicto. • Propone abrir vías seguras de asilo y eliminar el visado de tránsito que impide la protección de refugiados. • Señala datos de 2026: 33,7 millones de personas necesitan ayuda urgente; 13,6 millones desplazados; 21 millones en hambre aguda. • Condena la impunidad y la violencia sexual, describiendo el conflicto como posible genocidio. • Pide sanciones a los facilitadores de armas y una respuesta política internacional.
Grupo Parlamentario VOX (Sr. Asarta Cuevas)	• Reitera la gravedad humanitaria y la persecución de cristianos, pero en el marco de la defensa universal de los derechos humanos. • Apoya la iniciativa porque “defender a los cristianos perseguidos no es una causa partidista, es una cuestión de justicia”.
Otros grupos (SUMAR, etc.)	Aunque no intervinieron con argumentos específicos en el fragmento, el amplio respaldo (34 votos a favor, 3 en contra) indica que la mayoría de los grupos parlamentarios coincidieron en la necesidad de que España asuma un compromiso activo en Sudán.

2. Argumentos en contra o matices críticos

Grupo que lo planteó	Principales críticas o matices
Grupo Parlamentario Popular (Sr. Velasco Retamosa)	• Considera que la PNL “ignora la complejidad de la región” y que la política exterior debe reforzar canales diplomáticos ya existentes, no crear nuevos marcos unilaterales. • Señala que España ya participa en mecanismos multilaterales de ayuda y que la propuesta carece de coordinación con resoluciones del Consejo de Seguridad y la Corte Penal Internacional. • Cuestiona la ausencia de un presupuesto definido, la falta de criterios claros para el financiamiento y la ausencia de mecanismos de seguimiento. • Propone enmiendas para limitar el alcance y asegurar la coherencia con la política europea.
Otros grupos (implícitos)	No se registraron intervenciones que rechazaran directamente la PNL, pero la existencia de enmiendas y la discusión de la legalidad constitucional de acuerdos internacionales (en otros puntos del orden del día) muestra una preocupación general por la correcta autorización parlamentaria y la viabilidad presupuestaria.

3. Acuerdos y resultados de la votación

• Enmienda del Grupo Popular – Fue presentada pero no fue aceptada por la mayoría.
• Votación final – La proposición se aprobó por 34 votos a favor y 3 en contra (sin abstenciones).
• Conclusión – Existe un amplio consenso parlamentario en que España debe comprometerse con la paz y los derechos humanos en Sudán, pese a las reservas de algunos diputados sobre la forma y los recursos de la iniciativa.

---

En síntesis: La proposición no de ley 161/002802 fue defendida mayoritariamente por los grupos Socialista, Republicano y VOX, que subrayaron la grave crisis humanitaria, la violencia sexual y la necesidad de una actuación española coordinada con la comunidad internacional. El Grupo Popular planteó críticas sobre la amplitud del texto, la falta de coordinación con mecanismos ya existentes y la ausencia de un presupuesto claro, proponiendo enmiendas que no fueron adoptadas. La iniciativa fue aprobada con una mayoría abrumadora, reflejando un acuerdo político amplio sobre la obligación de España de apoyar la paz y los derechos humanos en Sudán.

Enmienda de Grupo Parlamentario Popular

• Objeto: Modificar el punto 3 de la iniciativa original, incorporando una referencia explícita a los esfuerzos de Estados Unidos para impulsar un plan de paz en Sudán y a la “iniciativa de cinco pilares” anunciada por su enviado especial.

• Modificación(es):

  1. En el apartado 3 se sustituye el texto original «Respaldar el inicio de negociaciones e iniciativas de mediación…» por el siguiente:
     • «Respaldar los esfuerzos de Estados Unidos para impulsar un plan de paz para Sudán, especialmente la iniciativa compuesta por cinco pilares anunciada por el enviado especial de Estados Unidos para Asuntos Árabes y Africanos, el inicio de negociaciones e iniciativas de mediación que conduzcan al cese inmediato de las hostilidades…».
  2. El resto del contenido del punto 3 (referencia a los compromisos bajo el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y la Declaración de Compromiso de Yeda) se mantiene sin alteraciones.

• Efecto: La enmienda amplía el alcance de la propuesta al reconocer y apoyar explícitamente la iniciativa de paz liderada por Estados Unidos, lo que implica una alineación de la posición española con la política estadounidense en el conflicto sudanés. No modifica los demás puntos de la iniciativa, por lo que el resto de las condenas, apoyos humanitarios y solicitudes a las partes continúan idénticos al texto original.

---

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la única enmienda presentada, la proposición mantiene sus siete puntos originales, con la única variación en el punto 3, donde ahora se respalda también el plan de paz de Estados Unidos y su “iniciativa de cinco pilares”, además de las negociaciones y mediaciones previamente señaladas. En consecuencia, la iniciativa sigue condenando las atrocidades, apoyando a las organizaciones humanitarias, solicitando pausas humanitarias, facilitando la entrega de ayuda, impulsando la investigación independiente, y reafirmando la soberanía sudanesa, pero incorpora una dimensión adicional de apoyo a la propuesta estadounidense de solución política. El texto final refleja, por tanto, una postura española que combina la defensa de los derechos humanos con una alineación estratégica hacia los esfuerzos de paz liderados por Estados Unidos.

La Comisión de Asuntos Exteriores aprobó, en su sesión del 25 de febrero de 2026, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista que insta al Gobierno español a reforzar su compromiso con la paz y los derechos humanos en Sudán.

Objetivo principal
Exigir al Gobierno que, de forma firme y coordinada, contribuya a la protección de la población civil sudanesa y al cese de la violencia en el conflicto interno.

Puntos clave de la propuesta

1. Condena de las atrocidades étnicas (ejecuciones, masacres, violaciones, ataques a ayuda humanitaria, saqueos, secuestros y desplazamientos).
2. Apoyo a organizaciones humanitarias locales e internacionales que operan en condiciones difíciles.
3. Impulso a negociaciones y mediaciones para lograr un cese inmediato de hostilidades, con referencia al derecho internacional humanitario y a la Declaración de Compromiso de Yeda (11 mayo 2023).
4. Solicitud de una pausa humanitaria que garantice acceso seguro, incondicional e indiscriminado a la población necesitada y permita la evacuación voluntaria de civiles.
5. Facilitación de la labor de ONG y de convoyes de la ONU, eliminando trabas burocráticas y asegurando la entrega oportuna de asistencia y bienes esenciales.
6. Colaboración con la misión internacional independiente de investigación de violaciones de derechos humanos en Sudán, para garantizar rendición de cuentas.
7. Reafirmación de la soberanía, unidad e integridad territorial de Sudán y llamado a que actores externos cesen cualquier apoyo militar que pueda agravar el conflicto.

Estado de la iniciativa
Con la aprobación de la Comisión, la proposición queda lista para su tramitación en el Pleno del Congreso de los Diputados, donde se decidirá su adopción definitiva.