Proposición no de Ley relativa a la consecución real de avances tangibles en la prevención y el tratamiento integral y multidisciplinar del Alzheimer

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, busca impulsar avances tangibles en la prevención, diagnóstico y tratamiento integral del Alzheimer. Ante la creciente prevalencia y el elevado coste de la enfermedad, se insta al Gobierno a garantizar los recursos necesarios (humanos, económicos, tecnológicos) para mejorar la atención en el Sistema Nacional de Salud. Se propone un enfoque sociosanitario, con consenso autonómico y coordinación entre pacientes, familias, profesionales, industria farmacéutica y biotecnológica. Se priorizará la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y se facilitará el acceso a tratamientos y tecnologías innovadoras para los afectados.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002474
“Consecución real de avances tangibles en la prevención y el tratamiento integral y multidisciplinar del Alzheimer”
(debate en la Comisión de Sanidad – sesión del 11 de diciembre 2025)

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1. Argumentos principales

Grupo que la defendió	Qué expusieron a favor de la iniciativa
Grupo Parlamentario Popular (PP) – ponente Sra. Sánchez Torregrosa	• Más de 800 000 personas diagnosticadas con Alzheimer en España y 40 000 nuevos casos cada año; el coste para las familias supera los 28 000 €/año (hasta > 40 000 € en casos graves). • La Estrategia de Enfermedades Neurodegenerativas no se revisa desde 2016 y el Plan Integral de Alzheimer expiró en 2023, sin que el Gobierno haya aprobado uno nuevo. • Se pide: (i) asignar los recursos necesarios para prevención, diagnóstico precoz y tratamiento; (ii) actualizar la estrategia y el plan; (iii) mejorar la coordinación sociosanitaria, la formación de cuidadores y el acceso a terapias innovadoras, todo con consenso entre comunidades autónomas, pacientes, familiares y profesionales. • Se denuncia la “inacción” del Gobierno, la falta de presupuesto general y los retrasos en la disponibilidad de nuevos fármacos (más de 600 días).
Grupo Parlamentario VOX – ponente Sr. Fernández Ríos	• Comparten el diagnóstico de la gravedad del problema y la necesidad de actuar. • Critican que la propuesta original no incluye plazos ni mecanismos de seguimiento. • Presentan una enmienda que obliga al Gobierno a revisar y actualizar la estrategia y el Plan Nacional de Alzheimer en un plazo máximo de seis meses desde la aprobación, especificando protocolos de coordinación entre niveles asistenciales y evitando que la carga recaiga sobre pacientes y familiares.
Grupo Plurinacional SUMAR – ponente Sr. Cofiño Fernández	• Apoya la iniciativa y subraya que el debate no está cargado de tono partidista. • Reitera la necesidad de consenso y advierte que convertir la sanidad en “campo de batalla” político perjudica a pacientes y profesionales.
Grupo Parlamentario Socialista – ponente Sra. Martín Rodríguez	• Reconoce el diagnóstico y la urgencia señalados por el PP. • Valora positivamente el consenso ya alcanzado en el Consejo Interterritorial y las líneas de actuación existentes. • Señala que la propuesta carece de plazos, indicadores y mecanismos de seguimiento que permitan convertirla en una hoja de ruta operativa, pero aun así votará a favor.

No se registró ningún grupo que se opusiera de forma clara a la propuesta. Las intervenciones de los demás grupos (por ejemplo, el Grupo Popular que no intervino en este punto) no aparecen en el fragmento.

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2. Posicionamiento y matices

Grupo	Posición final	Comentario / matiz
PP	A favor (propone la iniciativa y la mantiene sin aceptar la enmienda de VOX).
VOX	A favor con enmienda (apoya la propuesta pero exige inclusión de plazos y protocolos).
SUMAR	A favor (apoya la iniciativa tal como está).
Socialistas	A favor (votarían sí, aunque piden mayor concreción de plazos e indicadores).

En la votación final, 32 diputados votaron a favor y la proposición fue aprobada.

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3. Conclusión del debate

• Acuerdo amplio: los cuatro grupos que intervinieron (PP, VOX, SUMAR y Socialistas) coincidieron en la necesidad de impulsar medidas concretas contra el Alzheimer.
• Matices: VOX y los Socialistas solicitaron mayor precisión en los plazos y mecanismos de seguimiento; el PP no aceptó la enmienda de VOX pero la votación se realizó sin modificar el texto original.
• Resultado: la proposición no de ley quedó aprobada con 32 votos a favor, lo que indica un consenso parlamentario sobre la urgencia de actualizar la política de Alzheimer en España.

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Nota aclaratoria: “Proposición no de Ley” es un instrumento parlamentario que no crea una norma jurídica, sino que insta al Gobierno a adoptar determinadas actuaciones o a modificar políticas existentes. En este caso, la iniciativa busca que el Ejecutivo destine recursos, actualice la estrategia y mejore la coordinación para la prevención, diagnóstico y tratamiento del Alzheimer.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Amplía y detalla los compromisos del Gobierno en materia de coordinación asistencial, actualización de la estrategia nacional y mejora de la detección precoz del Alzheimer.

• Modificación(es):

  1. Incorporación de protocolos de coordinación:
     • Se añade la obligación de “promover la elaboración y difusión de protocolos de coordinación entre niveles asistenciales que garanticen la continuidad del cuidado y la integración óptima entre los servicios sanitarios y sociales”, con el fin de asegurar un abordaje integral, transversal y multidisciplinar en todas las fases de la enfermedad.
  2. Revisión y actualización de la estrategia y del plan:
     • Se introduce un plazo máximo de seis meses desde la aprobación de la proposición para “revisar y actualizar la ‘Estrategia en Enfermedades Neurodegenerativas del Sistema Nacional de Salud’ o el ‘Plan Integral de Alzheimer y otras demencias’”, incorporando las necesidades actuales de prevención, diagnóstico, continuidad asistencial y protección de derechos.
  3. Estandarización de diagnóstico rápido en Atención Primaria:
     • Se añade la obligación de “profundizar en la estandarización de herramientas de diagnóstico rápido en Atención Primaria con el fin de reducir significativamente la tasa de infradiagnóstico”.

• Efecto: La enmienda amplía el alcance de la iniciativa al establecer compromisos concretos y con plazos determinados: (i) se refuerza la coordinación entre los distintos niveles asistenciales y sectores sociales, (ii) se obliga al Gobierno a actualizar la normativa estratégica en un horizonte temporal breve, y (iii) se impulsa la mejora del diagnóstico precoz mediante la estandarización de pruebas rápidas en atención primaria. En conjunto, la propuesta pasa de un llamado general a la acción a un conjunto de medidas específicas y vinculantes que potencian la prevención, el diagnóstico y la continuidad asistencial del Alzheimer.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario VOX, la proposición no de ley queda reforzada con tres pilares adicionales. Primero, el Gobierno debe promover y difundir protocolos de coordinación entre los distintos niveles asistenciales, garantizando la continuidad del cuidado y la integración entre servicios sanitarios y sociales. Segundo, dentro de los seis meses siguientes a su aprobación, deberá revisar y actualizar la Estrategia en Enfermedades Neurodegenerativas y el Plan Integral de Alzheimer, incorporando las demandas actuales de prevención, diagnóstico, continuidad asistencial y protección de derechos. Tercero, se exige la estandarización de herramientas de diagnóstico rápido en Atención Primaria para disminuir la infradiagnosis. Estos elementos se suman a la obligación original de garantizar recursos humanos, económicos, tecnológicos y estructurales, y de trabajar con un enfoque sociosanitario coordinado con comunidades autónomas, pacientes, cuidadores, profesionales, industria farmacéutica y empresas de biotecnología. En conjunto, la iniciativa pasa de un llamado general a la acción a un programa más concreto, con plazos y acciones específicas orientadas a mejorar la prevención, el diagnóstico temprano y el tratamiento integral del Alzheimer en el Sistema Nacional de Salud.

La Comisión de Sanidad aprobó, en su sesión del 11 de deciembre de 2025, la Proposición no de Ley que insta al Gobierno a impulsar avances concretos en la prevención, diagnóstico precoz y tratamiento multidisciplinar del Alzheimer. La propuesta, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, exige que el Ejecutivo garantice todos los recursos humanos, económicos, tecnológicos y estructurales necesarios, y que actúe con un enfoque sociosanitario coordinado con las comunidades autónomas, pacientes, cuidadores, profesionales sanitarios y sociales, la industria farmacéutica y el sector de biotecnología.

Entre los compromisos señalados se incluyen:

• Priorizar la I+D+i en Alzheimer y facilitar el acceso rápido, equitativo y seguro a nuevas terapias y tecnologías.
• Revisar y actualizar, en un plazo máximo de seis meses, la “Estrategia en Enfermedades Neurodegenerativas del Sistema Nacional de Salud” o el “Plan Integral de Alzheimer y otras demencias”, incorporando mejoras en prevención, diagnóstico, continuidad asistencial y protección de derechos de pacientes y cuidadores.
• Establecer protocolos de coordinación entre niveles asistenciales y estandarizar herramientas de diagnóstico rápido en Atención Primaria para reducir el infradiagnóstico.

El Grupo Parlamentario VOX presentó una enmienda que amplía el texto con los puntos anteriores y justifica la mejora técnica. La enmienda fue incorporada al documento aprobado.

Con la aprobación de la comisión, la proposición pasa a la siguiente fase legislativa (remisión al Pleno del Congreso para su debate y votación). El documento quedó formalmente publicado el 15 de enero de 2026, según el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.