Proposición de Ley sobre programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud

Esta Proposición de Ley busca fortalecer el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud (SNS). Su objetivo principal es asegurar la evaluación periódica del programa, con una periodicidad mínima de dos años, utilizando criterios de efectividad clínica, calidad, equidad territorial, coste-efectividad y actualización de enfermedades. La iniciativa modifica la Ley 16/2003 y el Real Decreto 1030/2006 para establecer estas evaluaciones y la revisión de los programas autonómicos. Además, se prevé el desarrollo de un reglamento específico y la mejora de la formación de los profesionales sanitarios en enfermedades raras y diagnóstico neonatal. Se busca así garantizar una mayor cohesión y equidad en los cribados neonatales a nivel estatal.

El Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, en su número 154 de fecha 25 de noviembre de 2025, recoge el Debate de toma en consideración de la Proposición de Ley sobre programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista (expediente 122/000233).

Argumentos a favor:

• Grupo Parlamentario Socialista: Defiende la proposición de ley para reforzar el programa de cribado neonatal, garantizando su actualización periódica con criterios de efectividad, coste-efectividad y equidad. Destaca la necesidad de agilizar el proceso y asegurar la inclusión del asesoramiento de sociedades científicas, expertos y asociaciones de pacientes. Señala que la proposición complementa la acción del Gobierno y busca dar rigor, agilidad y cohesión al programa, asegurando la igualdad de acceso y la máxima calidad para todas las familias. Critica las desigualdades territoriales existentes y la necesidad de recuperar la cartera única de servicios del Sistema Nacional de Salud.
• Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR: Apoya la finalidad de la proposición de ley para mejorar el programa de cribado de enfermedades congénitas, destacando los avances realizados en los últimos años. Subraya la importancia de la evaluación continua y la incorporación de cribados a la cartera de servicios, mencionando el aumento de siete a veintidós cribados. Aboga por la equidad y la actuación para evitar que empresas privadas ofrezcan cribados no evaluados adecuadamente.
• Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV): Considera que la proposición de ley es necesaria para asegurar la mejora continua y homogénea del cribado neonatal, con énfasis en la evaluación periódica y la actualización ágil de la cartera de servicios. Apoyará la iniciativa, aunque la considera laxa y poco ambiciosa, manifestando la intención de presentar enmiendas para mejorarla y garantizar la autonomía de las comunidades autónomas.
• Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu: Apoyará la toma en consideración de la proposición de ley, ya que recoge demandas de la Federación Española de Enfermedades Raras y el movimiento asociativo para lograr un marco normativo que garantice la equidad en el cribado neonatal. Considera fundamental la detección precoz de enfermedades congénitas para asegurar la salud y el bienestar a largo plazo. Presentará enmiendas para evitar invasiones competenciales e incluir contenidos que mejoren la ley, como medidas de acceso a tratamientos, apoyo a familias e inversión en investigación.
• Grupo Parlamentario Republicano: Apoya la máxima de mejorar los cribados neonatales, señalando que Cataluña ya realiza cribajes extensos y desde hace tiempo. Critica la proposición por considerar que es una "trampa" y oportunista, al mezclar el debate con críticas a la gestión del Partido Popular en Andalucía. Señala la falta de financiación en la proposición y la ausencia de consenso en términos como "homogeneización" y "obligación", dado que las competencias en Sanidad están descentralizadas.
• Grupo Parlamentario VOX: Considera que la proposición de ley es una oportunidad para denunciar la desigualdad en el cribado neonatal y el fracaso del Estado de las autonomías. Aboga por una competencia sanitaria exclusiva del Estado para establecer un cribado único y obligatorio. Considera que la omisión del diagnóstico tiene consecuencias catastróficas y que la falla en el cribado es una negligencia del Estado. Apoyará la mejora de la ley en el proceso de enmiendas para que sea obligatoria e igual para todas las regiones.

Argumentos en contra o con matices:

• Grupo Parlamentario Mixto (Unión del Pueblo Navarro): Apoyará la iniciativa, pero la considera demasiado laxa y poco ambiciosa, anunciando la presentación de enmiendas. Critica que España se ha quedado rezagada en cribado neonatal y que el Ministerio va demasiado lento. Señala la necesidad de ser más ambiciosos y de agilizar el mecanismo de actualización, advirtiendo que esperar dos años para evaluar los cribados puede suponer sufrimiento para muchos niños.
• Grupo Parlamentario Junts per Catalunya: Considera que la proposición de ley supone una doble invasión competencial, tanto de Cataluña como del socio de gobierno (SUMAR). Señala que Cataluña ya dispone de un programa de cribado neonatal desde 1970, que cubre 27 enfermedades y lidera en este ámbito. Critica que la proposición afecta directamente al Ministerio de Sanidad y que la discrepancia interna del Gobierno llega al Pleno en lugar de resolverse en el Consejo de Ministros.

Acuerdo/Desacuerdo/Matices:

• Existe un acuerdo generalizado en la necesidad de mejorar y ampliar los programas de cribado neonatal para garantizar la equidad y la calidad en todo el territorio nacional.
• Se observa un desacuerdo en cuanto al enfoque y la ambición de la proposición de ley, con algunos grupos considerándola insuficiente o laxa (PNV, Euskal Herria Bildu).
• Hay una fuerte discrepancia en torno a las competencias autonómicas y la centralización de servicios, con críticas de algunos grupos (Junts per Catalunya, PNV, Republicà) a la posible invasión de competencias por parte del Estado y la falta de financiación adecuada para las comunidades autónomas.
• Se critica el oportunismo político por parte de algunos grupos (Republicà, Junts per Catalunya) al mezclar el debate sobre cribado neonatal con otras cuestiones políticas o críticas a la gestión de otras administraciones.
• El Grupo VOX se muestra crítico con la descentralización de la sanidad y aboga por un modelo centralizado para garantizar la equidad.
• El Grupo Socialista defiende la acción del Gobierno y las comunidades autónomas, mientras que otros grupos critican la lentitud y la falta de ambición del Ejecutivo.

La Proposición de Ley sobre programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud ha sido admitida a trámite y su autor es el Grupo Parlamentario Socialista.

Se ha remitido la proposición de ley al Pleno de la Comisión de Sanidad, que la estudiará con plena capacidad legislativa. Además, se ha abierto un plazo de quince días hábiles (hasta el 3 de febrero de 2026) para que diputados y grupos parlamentarios presenten enmiendas. Finalmente, se ordena su publicación oficial.