Comparecencia de la Presidenta de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, acordada por la citada Comisión, para presentar el Informe Anual de Actuaciones de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación correspondiente al año 2025

Resumen de la comparecencia – Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (19 / 05 / 2026)
Expediente 212/000919 – Informe Anual de Actuaciones de la OIReScon (año 2025)

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1. Intervención de la Presidenta de la OIReScon (Dña. María Luisa Araújo Chamorro)

Tema	Puntos principales expuestos
Marco legal	La OIReScon se creó por el art. 332 de la Ley 9/2017 y el Real Decreto 342/2023; debe presentar cada año un informe de actividades a las Cortes y al Tribunal de Cuentas.
Evolución de la oficina	- Plantilla: de 13 empleados (2019) a 30 al cierre de 2025 y 35 en abril 2026 (≈ 74 % de ocupación). ‑ 90 % de la plantilla son funcionarios de grupos A1‑A2. ‑ Renovación de 3 de los 4 vocales en 2025.
Formación y carrera	39 cursos realizados; 8 promociones; 6 plazas estabilizadas mediante concursos de méritos.
Actividad de supervisión (IAS 2025)	- Elaboración de un plan plurianual de supervisión aprobado (30 abr 2025). ‑ Análisis de 10 módulos que cubren: datos cuantitativos de contratación, incumplimientos judiciales, irregularidades, prácticas colusorias, publicidad y transparencia, etc. ‑ Destacan: 206 242 licitaciones en 2024 (gasto 113 091 M€), predominio de contratos de servicios (≈ 42 %). ‑ Reducción del tiempo medio de tramitación (de 142 días en 2020 a 117 días en 2025).
Resultados de control	- 5 053 recursos especiales en 2024 (44,24 % desestimados). ‑ 131 comunicaciones recibidas en 2025 (35 sobre presuntas irregularidades). ‑ Principales causas de denuncia: prácticas corruptas, conflicto de intereses, fraccionamiento, etc.
Contratación estratégica	Informe especial (2025) muestra bajo uso de criterios medioambientales y sociales (≈ 16 % en servicios, 5 % en suministros) y cumplimiento parcial de la reserva de contratación pública (solo 5 comunidades alcanzan 100 %).
Herramientas de difusión	- “Cifras Online”, visor de cifras, buscador de informes consultivos, infografías “Infocifras”. ‑ Crecimiento de suscriptores (SMS + 14 %, email + 12 %). ‑ Presencia en LinkedIn (2 177 seguidores en mayo 2026).
Recomendaciones	Unificación de fuentes de datos, validación de la información, mayor formación en prevención de fraude, mejora de la publicidad de la programación, obligatoriedad del anuncio de finalización de contrato, etc.
Conclusión	La oficina considera que el marco de control es “suficiente y eficaz”, aunque reconoce la necesidad de reforzar la prevención y la calidad de los datos.

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2. Posiciones de los grupos parlamentarios

Grupo	Intervención / Pregunta	Argumentos principales (a favor o en contra)
Izquierda Confederal (Sra. Barcos)	Pregunta sobre la suficiencia y eficacia del control de la obra pública.	Crítica: plantea que el volumen económico de la contratación estatal supera su número de licitaciones, lo que sugiere una posible falta de control.
VOX (Sr. Sáez)	Cuestiona la transparencia y resultados de las denuncias (número de sanciones, eficacia del control).	Crítica: falta de datos sobre sanciones, concentración de denuncias en la fase preparatoria, posible insuficiencia de independencia frente al Ministerio de Hacienda.
Socialista (Sr. Paré)	Elogia el trabajo y destaca logros (crecimiento de plantilla, herramientas, datos).	A favor: subraya la necesidad de unificar datos, validar información y mejorar la publicidad y la subcontratación.
Popular (Sr. Hernando)	Señala deficiencias en la información de ejecución, uso excesivo del procedimiento “negociado sin publicidad” y la posible corrupción en contratos de gran importe.	Crítica: falta de información sobre la fase de ejecución, aumento de contratos negociados sin publicidad (de 7,5 % a 37 % del importe total), riesgo de arbitrariedad.

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3. Respuesta de la Presidenta de la OIReScon

• Control de la obra pública – Afirma que el sistema de control está consolidado y que los órganos internos y externos (Tribunal de Cuentas, intervenciones generales) garantizan la eficacia. Señala que, según los datos, los contratos de servicios y de menor volumen son los que generan más recursos y problemas, no la obra pública.
• Independencia – Reconoce que la oficina está adscrita organizativa‑presupuestariamente al Ministerio de Hacienda, pero que la toma de decisiones y la rendición de cuentas son propias y se dirigen a las Cortes, al Tribunal de Cuentas y a la Comisión Europea.
• Denuncias y sanciones – Explica que la oficina solo remite las comunicaciones a los órganos competentes (Fiscalía Anticorrupción, autoridades de competencia, etc.) y que no dispone de información sobre los resultados de esos procedimientos.
• Criterios medioambientales y sociales – Defiende la incorporación de criterios estratégicos como una obligación derivada de la Directiva 2014/24 y como una herramienta para un crecimiento sostenible, rechazando la idea de que perjudiquen a las pymes.
• Falta de información en ejecución – Coincide en que la ausencia de datos sobre la fase de ejecución es un punto crítico y propone que el anuncio de finalización del contrato sea obligatorio.

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4. Acuerdos, desacuerdos y matices

• No se realizó votación ni acuerdo formal; la comparecencia es una sesión de información y debate.
• Matices:
  • La Presidenta reconoce la necesidad de reforzar la prevención y la calidad de los datos, aunque mantiene que el control actual es suficiente.
  • Los grupos parlamentarios expresan puntos de vista divergentes: mientras Socialistas y Popular resaltan logros y piden mejoras técnicas, VOX e Izquierda Confederal ponen énfasis en posibles carencias de independencia y eficacia.
  • No se registra un consenso definitivo; la sesión concluye con la Presidenta agradeciendo las preguntas y reiterando los compromisos de la oficina.

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5. Conclusión breve para la ciudadanía

En la comparecencia ante la Comisión Mixta, la OIReScon presentó su informe anual 2025, mostrando una oficina que ha ampliado su plantilla, ha desarrollado nuevas herramientas de datos y ha elaborado un amplio análisis de la contratación pública española. Los grupos parlamentarios valoraron positivamente algunos avances (crecimiento de personal, transparencia) pero también señalaron áreas de mejora: mayor claridad sobre el destino de las denuncias, mayor independencia, mejor información sobre la ejecución de los contratos y una vigilancia más estricta de los procedimientos negociados sin publicidad. La Presidenta respondió que el marco de control es sólido, que la oficina actúa con independencia operativa y que se están trabajando medidas para mejorar la prevención y la calidad de la información. No se adoptó ningún acuerdo formal; la sesión sirvió para intercambiar opiniones y reforzar el seguimiento del trabajo de la OIReScon.