Proposición no de Ley (moción) sobre la promoción de campañas de sensibilización y prevención de ahogamientos en España

La moción del Grupo Parlamentario Socialista solicita al Gobierno la creación de campañas estatales de sensibilización y prevención de ahogamientos, adaptadas a residentes y turistas y difundidas en varios idiomas. Propone evaluar su efectividad anualmente, coordinarse con comunidades autónomas y autoridades locales, y colaborar con la Real Federación Española de Salvamento y Socorrismo para generar material educativo basado en evidencia. Además, plantea programas formativos para escuelas y familias, con el objetivo de reducir la mortalidad por ahogamiento, un problema estructural que ha causado más de 4.600 fallecimientos entre 2015 y 2025.

Resumen de la Moción «Promoción de campañas de sensibilización y prevención de ahogamientos en España» (expediente 161/003457)

Tipo de documento: moción (debate en la Comisión Mixta de Insularidad).

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1. Argumentos principales

Grupo que interviene	Argumentos a favor	Argumentos en contra / críticas
Grupo Parlamentario Socialista (portavoz Arocha Correa)	• Los ahogamientos son una tragedia evitable que afecta a miles de personas (más de 4 600 fallecidos entre 2015‑2025). • La proximidad al mar de los territorios insulares (Canarias, Baleares) hace que el problema sea estructural y requiera campañas permanentes. • Propone cinco medidas concretas: campañas multilingües en épocas de mayor riesgo, evaluación anual de su eficacia, coordinación interadministrativa, colaboración con la Real Federación Española de Salvamento y Socorrismo y programas educativos para escolares y familias.	–
Grupo Parlamentario Popular (enmienda de la Sra. Lima García)	–	• Añade dos puntos a la moción: (1) adaptar medidas a las singularidades geográficas, climáticas y turísticas de cada archipiélago; (2) crear líneas de financiación y cooperación con entidades locales para reforzar los servicios de salvamento en playas de alta afluencia. • La enmienda fue rechazada porque, según el Grupo Socialista, la financiación es competencia de las comunidades autónomas y los contenidos ya están implícitos en la propuesta original.
Grupo Parlamentario Vasco (portavoz Beltrán de Heredia)	• Apoya la moción y subraya la necesidad de campañas durante todo el año, respetando las competencias autonómicas.	–
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR / Izquierda Confederal (portavoz Chinea Correa)	• Reafirma la gravedad del problema, citando los datos de fallecimientos y la necesidad de campañas coordinadas, multilingües y con apoyo de expertos. • Destaca la experiencia de Canarias en campañas específicas y la importancia de la educación temprana.	–
Grupo Parlamentario VOX (portavoz Campos Asensi)	–	• Rechaza la iniciativa, argumentando que bajo el Gobierno del PSOE los ahogamientos han aumentado un 27 % (de 373 en 2018 a 472 en 2025). • Señala que la moción ignora la causa principal de los ahogamientos: la inmigración ilegal, que según Vox genera un número mucho mayor de muertes en el mar. • No apoyará la moción.
Grupo Parlamentario Popular (portavoz Lima)	• Tras el rechazo de su enmienda, mantiene su apoyo a la moción original, resaltando la necesidad de recursos para municipios y la experiencia canaria en prevención.	–

2. Posición final y resultados de la votación

• Acuerdo: La mayoría de los grupos parlamentarios (Socialista, Popular, Vasco, SUMAR/Izquierda Confederal) votaron a favor.
• Desacuerdo: VOX se opuso firmemente a la moción.
• Matices: La enmienda presentada por el Grupo Popular fue rechazada porque, según el Grupo Socialista, vulneraría la competencia autonómica en materia de financiación y ya estaba contemplada implícitamente en el texto original.

Resultado de la votación: 33 votos a favor, 2 abstenciones, 0 en contra. La moción quedó aprobada.

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Conclusión: La moción fue respaldada por una amplia mayoría de los partidos presentes, que coincidieron en la necesidad de reforzar la prevención de ahogamientos mediante campañas de sensibilización, coordinación institucional y educación. La única oposición significativa provino de VOX, que cuestionó la efectividad de las medidas propuestas y atribuyó el aumento de muertes a la política migratoria del Gobierno. La propuesta se aprobó sin modificaciones al texto original.

Enmienda de Grupo Parlamentario Socialista (Enmienda 1)

• Objeto: Modifica la forma en que se comunica la aprobación de la moción, especificando la publicación oficial del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta sobre Insularidad.
• Modificación(es):
  1. Se incorpora una disposición que ordena la publicación del acuerdo en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (Sección Cortes Generales), indicando la serie, número y fecha exacta de la publicación (Serie A, núm. 243, 26 de mayo de 2026).
  2. Se reproduce íntegramente el texto de la moción aprobada, manteniendo los cinco puntos que instan al Gobierno a diseñar campañas de sensibilización, evaluar su eficacia, coordinarse con comunidades autónomas, colaborar con la RFESS y promover programas educativos.
• Efecto: La enmienda no altera el contenido sustantivo de la iniciativa; su único impacto es formalizar la difusión oficial del acuerdo, garantizando su registro y publicidad en el Boletín Oficial. No introduce cambios en las obligaciones o medidas propuestas.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de la única enmienda presentada, la iniciativa conserva íntegramente su contenido original: la Comisión Mixta sobre Insularidad insta al Gobierno a lanzar campañas estatales de sensibilización y prevención de ahogamientos, a evaluar su efectividad anualmente, a coordinarse con las comunidades autónomas y entidades locales, a colaborar con la Real Federación Española de Salvamento y Socorrismo y a impulsar programas educativos dirigidos a escolares y familias. La única variación introducida consiste en la orden de publicar el acuerdo en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, con la referencia bibliográfica correspondiente, lo que garantiza su difusión oficial sin modificar el alcance ni las obligaciones establecidas en la moción.

Se aprueba, mediante acuerdo de la Comisión Mixta sobre Insularidad, la moción presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para impulsar campañas estatales de sensibilización y prevención de ahogamientos. El acuerdo, adoptado el 26 de mayo de 2026 y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (sección Cortes Generales, serie A, núm. 243), establece que el Gobierno debe:

1. Diseñar y lanzar campañas de prevención de ahogamientos, especialmente en los periodos de mayor riesgo, en varios idiomas y dirigidas tanto a residentes como a visitantes, utilizando medios y espacios públicos.
2. Evaluar anualmente la efectividad de esas campañas para mejorar las estrategias.
3. Coordinarse con comunidades autónomas y entidades locales para difundir mensajes de seguridad acuática unificados (señalización, condiciones del mar, supervisión de menores, recomendaciones de baño).
4. Colaborar con la Real Federación Española de Salvamento y Socorrismo y otras entidades especializadas para crear campañas basadas en evidencia y material formativo para centros educativos, instalaciones deportivas y colectivos vulnerables.
5. Impulsar programas educativos y formativos dirigidos a escolares y familias que fomenten la seguridad en el agua y la cultura de autoprotección.

La moción queda oficialmente aprobada y remitida al Gobierno para su ejecución.