Proposición no de Ley relativa a la defensa de una financiación europea suficiente y específica para la pesca y la acuicultura en el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034

La iniciativa busca asegurar un fondo europeo propio para la pesca y la acuicultura en el Marco Financiero Plurianual 2028‑2034, con una asignación mínima de 7.300 M €, evitando recortes y condiciones que limiten el acceso. Propone mantener una cofinanciación máxima del 30 % y eliminar la devolución de ayudas por infracciones no vinculadas al proyecto subvencionado. Además, solicita coordinación con otros Estados miembros, información regular al Congreso y una posición conjunta con comunidades autónomas y actores del sector para reforzar la negociación española en la UE.

Resumen del debate y votación de la Proposición no de Ley 161/003564
“Defensa de una financiación europea suficiente y específica para la pesca y la acuicultura en el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028‑2034”

Tipo de documento: debate y votación de una proposición no de ley en la Comisión Mixta para la Unión Europea.

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1. Argumentos a favor

Grupo que lo defendió	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (PP) – portavoz Sra. Quintana Carballo	• La pesca es estratégica para España (mayor flota de la UE, puertos clave, empleo y seguridad alimentaria). • La propuesta de la Comisión Europea reduciría la financiación de más de 6 000 M€ a 2 000 M€, lo que califica como “grave error político”. • El Parlamento Europeo ya ha sugerido una alternativa de casi 7 300 M€, demostrando que el recorte no es inevitable. • Se pide mantener un fondo específico para pesca y acuicultura, con una cuantía mínima de 7 000‑7 300 M€, sin que dependa de préstamos ni de reformas nacionales ajenas al sector. • Se insta a que España lidere la negociación en el Consejo de la UE para garantizar recursos suficientes y evitar que la reducción afecte a regiones como Galicia.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) – portavoz Sra. Marco Gual	• La reducción propuesta supera el 60 % y compromete la capacidad de control pesquero, la lucha contra la pesca ilegal y la recopilación de datos. • Un fondo específico de al menos 7 000 M€ es necesario para mantener la política pesquera común y cumplir con obligaciones internacionales. • Apoya la posición del PP y votará a favor.

2. Argumentos en contra / matices

Grupo que lo criticó	Principales argumentos
Grupo Parlamentario VOX – portavoz Sr. Flores	• Presentó una enmienda (no aceptada) que cuestiona la necesidad de un fondo específico y se opone a la integración de la política agraria/pesquera en un presupuesto único de la UE. • No valora la cifra de 7 300 M€ propuesta por el PP y defiende una visión más “autónoma” y menos dependiente de la agenda del Pacto Verde Europeo.
Otros grupos (no se registraron intervenciones adicionales)	No se mencionan más oposiciones en el fragmento.

3. Resultado de la votación

• Votación: 33 votos a favor, 0 en contra.
• Conclusión: La proposición fue aprobada por unanimidad entre los diputados presentes; la enmienda de VOX fue rechazada.

4. Puntos clave para la ciudadanía

• Qué se propone: Garantizar que el próximo Marco Financiero Plurianual (2028‑2034) incluya un fondo específico y suficiente (al menos 7 000‑7 300 M€) para la pesca y la acuicultura, evitando recortes drásticos.
• Por qué es importante: La pesca es uno de los sectores estratégicos de España y de la UE; su financiación afecta al empleo, a la seguridad alimentaria y a la capacidad de cumplir con normas de sostenibilidad y control.
• Resultado: La iniciativa contó con el apoyo mayoritario del PP y del PSOE, mientras que VOX se opuso pero su enmienda no prosperó. La propuesta quedó aprobada sin votos en contra.

Enmienda de la Mesa del Congreso de los Diputados

• Objeto: Incorporar la disposición de publicación del acuerdo y precisar que la previsión del punto 8 se ejecutará mediante el procedimiento reglamentario correspondiente.
• Modificación(es):
  • Se añade una cláusula que ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta el 23 de junio de 2026.
  • Se aclara que la acción prevista en el punto 8 de la proposición (informar periódicamente a las Cortes) deberá llevarse a cabo “en todo caso, por el procedimiento reglamentario pertinente”.
• Efecto: No altera el contenido sustantivo de la proposición; únicamente establece el trámite de publicación y la forma de ejecución del punto 8, garantizando la difusión oficial y la observancia del procedimiento reglamentario.

Enmienda de Grupo Parlamentario VOX

• Objeto: Ampliar la lista de recomendaciones dirigidas al Gobierno en el marco del MFP 2028‑2034, introduciendo nuevas disposiciones relativas a la Política Agraria Común (PAC).
• Modificación(es):
  1. Se mantiene íntegramente el texto original de los puntos 1 a 9.
  2. Se añaden dos nuevos incisos:
     • 10. Oponerse a cualquier intento de supeditar la PAC a los objetivos ideológicos del Pacto Verde Europeo o la Agenda 2030, garantizando que sus fondos se orienten exclusivamente a fines agrarios y no a estrategias climáticas o de transición energética ajenas a la producción agrícola y ganadera.
     • 11. Impulsar una revisión integral del actual marco de la PAC, reduciendo la carga burocrática, restaurando la flexibilidad nacional en su aplicación y priorizando el apoyo al productor frente a las macroestructuras agroindustriales.
• Efecto: La proposición pasa de nueve a once recomendaciones, ampliando su alcance más allá de la pesca y la acuicultura para incluir la defensa de la autonomía y la simplificación de la PAC. Esta ampliación introduce un componente político adicional que podría influir en la negociación europea, pero no modifica los puntos originales relativos al sector pesquero.

Resumen Final de la Iniciativa tras las Enmiendas

Tras la incorporación de ambas enmiendas, la proposición no de Ley conserva sus nueve recomendaciones originales dirigidas al Gobierno para garantizar una financiación europea específica y suficiente para la pesca y la acuicultura, y añade dos nuevas disposiciones que extienden su objeto a la Política Agraria Común. Además, se ha formalizado la obligación de publicar el acuerdo en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y se ha precisado que la información periódica prevista en el punto 8 se realizará mediante el procedimiento reglamentario correspondiente. En conjunto, la iniciativa final contiene once puntos de acción, manteniendo el foco principal en la defensa del sector pesquero mientras incorpora una postura crítica y reformista respecto a la PAC.

Se ordena la publicación del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta para la Unión Europea (CMUE) en su sesión del 23 de junio de 2026, en el que aprueba, sin modificaciones sustanciales, la proposición no de ley presentada por el Grupo Popular en el Congreso que pide una financiación europea específica y suficiente para la pesca y la acuicultura en el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028‑2034.

Qué se propone:

1. Mantener un fondo propio, independiente y diferenciado para la pesca y la acuicultura dentro del MFP 2028‑2034.
2. Conseguir una dotación mínima de 7.300 millones de euros, siguiendo la posición de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo.
3. Rechazar cualquier recorte importante de los recursos actuales del sector.
4. Impedir que el acceso a los fondos dependa de reformas nacionales ajenas a la pesca o de condiciones que perjudiquen a regiones dependientes del sector.
5. Garantizar una cofinanciación máxima del 30 % para todas las regiones beneficiarias.
6. Eliminar la obligación de devolver ayudas cuando se cometan infracciones graves posteriores que no estén directamente relacionadas con la actuación subvencionada.
7. Liderar, junto a otros Estados miembros con intereses pesqueros, una iniciativa en el Consejo de la UE para asegurar una financiación adecuada.
8. Informar periódicamente a las Cortes Generales del avance de las negociaciones del MFP 2028‑2034 y de las actuaciones del Gobierno en defensa del sector pesquero español.
9. Coordinar una posición común con comunidades autónomas, organizaciones del sector y la industria transformadora para reforzar la capacidad negociadora de España.

Enmienda VOX:
El Grupo Parlamentario VOX presenta una enmienda que replica los puntos anteriores y añade dos propuestas adicionales:
10. Oponerse a que la Política Agraria Común (PAC) se suponga a los objetivos ideológicos del Pacto Verde Europeo o la Agenda 2030, asegurando que sus fondos se destinen exclusivamente a fines agrarios.
11. Impulsar una revisión integral de la PAC para reducir la burocracia, devolver flexibilidad nacional y priorizar el apoyo al productor frente a grandes agroindustrias.

Estado de la iniciativa:
El acuerdo de la CMUE constituye la fase de aprobación de la proposición no de ley. Con la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, el texto queda formalmente aprobado por la Comisión Mixta y pasa a la fase de seguimiento e implementación por parte del Gobierno, que deberá defender las posiciones acordadas ante las instituciones de la UE.