Proposición no de Ley (moción) en defensa del descuento de residente

Esta moción, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, defiende el descuento de residente como un derecho esencial para la igualdad de movilidad de los ciudadanos de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Se busca instar al Gobierno a solucionar la alarmante deuda acumulada con las compañías aéreas, que asciende a cientos de millones de euros y pone en riesgo la continuidad de rutas. La propuesta exige la habilitación de un crédito de 1.200 millones de euros, el pago inmediato de las deudas pendientes de 2024 y 2025, y la inclusión de partidas presupuestarias suficientes en futuros PGE para garantizar la sostenibilidad del sistema y evitar perjuicios a los residentes insulares.

Resumen de la Proposición no de Ley – “En defensa del descuento de residente” (expediente 161/002666)

Tipo de documento: Proposición no de Ley (moción) debatida en la Comisión Mixta de Insularidad.

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1. Argumentos principales

Grupo que defiende la moción	Principales argumentos
Grupo Parlamentario Popular (PP) – portavoz Marqués Palliser	• El “descuento de residente” es un derecho consolidado que compensa la insularidad y permite a los ciudadanos de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla desplazarse con igualdad. • La Asociación de Líneas Aéreas advierte una deuda del Estado con las aerolíneas que supera los 800 millones € y que, sin financiación adicional, podría superar los 1 500 millones €. • Los presupuestos actuales (560 M € + 170 M €) son insuficientes; se propone habilitar 1 200 millones € en un crédito extraordinario para cubrir la deuda pendiente (≈ 700 M € de enero‑agosto 2025) y evitar la interrupción de rutas y el encarecimiento de los billetes.
Grupo Parlamentario VOX – portavoz Campos Asensi	• Coincide con la importancia del descuento para la movilidad y la igualdad. • Señala que el coste total del subsidio en 2025 asciende a 1 200 millones €, mucho más que los 560 M € previstos inicialmente, y que la ampliación de 350 M € aprobada recientemente sigue sin cubrir la brecha. • Apoya la moción y pide al Gobierno que garantice el pago inmediato y la creación de mecanismos que eviten nuevas deudas.
Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR e Izquierda Confederal – portavoz Ferrer	• Reconoce la necesidad del descuento, pero considera que los datos presentados por el PP están desactualizados. • Afirma que parte de la supuesta deuda ya ha sido pagada y que la cifra de 560 M € + 170 M € ya incluye pagos adicionales (≈ 350 M €). • Por esas discrepancias, el grupo se abstiene de apoyar la moción.
Grupo Parlamentario Socialista (PSOE) – portavoz Álvarez González	• Sostiene que el descuento está garantizado por la ley y que el Gobierno ya está abonando a las aerolíneas (más de 1 000 millones € en 2025). • Niega la existencia de una deuda que ponga en riesgo el descuento y califica de “alarma infundada” la moción del PP. • Vota en contra.

2. Resultado de la votación

• Votos a favor: 18
• Votos en contra: 13
• Abstenciones: 1

Conclusión: La moción fue aprobada por mayoría.

3. Puntos destacados del debate

• No se presentó ninguna enmienda a la moción.
• El debate se centró en la magnitud de la deuda con las compañías aéreas y en la necesidad de un crédito presupuestario específico.
• Los grupos que apoyaron la moción (PP y VOX) coincidieron en que la falta de financiación pone en riesgo la conectividad aérea de los territorios insulares.
• Los grupos que se opusieron (PSOE) argumentaron que el marco legal ya asegura el pago y que los datos de deuda son exagerados.
• SUMAR, aunque comparte la idea de que el descuento es necesario, consideró que la información económica estaba desactualizada y optó por abstenerse.

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Resumen para la ciudadanía:
La propuesta del PP pide al Gobierno que destine 1 200 millones € para garantizar el “descuento de residente”, una ayuda que reduce el precio de los billetes de avión de los habitantes de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Mientras el PP y VOX consideran que la falta de ese dinero amenaza la movilidad de los residentes, el PSOE asegura que la ayuda ya está financiada y que no hay deuda que cubrir. El grupo SUMAR, aunque reconoce la necesidad del descuento, no está de acuerdo con los números presentados y se abstuvo. La propuesta fue aprobada con 18 votos a favor.

Se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del acuerdo adoptado por la Comisión Mixta de Insularidad (sesión del 25 noviembre 2025) que aprueba la moción del Grupo Parlamentario Popular en el Senado. La moción insta al Gobierno a:

• Modificar los Presupuestos Generales del Estado para crear un crédito de 1.200 millones de euros que garantice la financiación del “descuento de residente” y su correcta ejecución.
• Pagar de forma inmediata y total las cantidades adeudadas a las compañías aéreas por dicho descuento correspondientes a los ejercicios 2024 y 2025, evitando perjuicios a los ciudadanos de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla.
• Incluir en los próximos Presupuestos una partida suficiente que impida la acumulación de deudas con las aerolíneas y asegure la continuidad del descuento de residente.

No se presentaron enmiendas a la moción. La publicación se realiza el 9 de diciembre de 2025, tras la aprobación formal por la Comisión Mixta, quedando la iniciativa en fase de difusión y a la espera de su incorporación en la legislación presupuestaria.