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N° de exp.

Solicitud de comparecencia, a petición propia, de la Ministra de Defensa, ante la Comisión de Defensa, para informar del desarrollo de las operaciones de las Fuerzas Armadas en el exterior, conforme a lo previsto en el artículo 18 de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional

Número de expendiente
- Ver iniciativa original
Tipo
Comparecencia del Gobierno en Comisión (arts. 202 y 203)
Fechas
Presentado el 12/11/2025 , calificado el 18/11/2025
Autor
  • Gobierno
Comisiones
  • Comisión de Defensa
Estado Actual
Concluido
Tramitación seguida por la iniciativa
  • Comisión de Defensa Celebración desde 18/11/2025 hasta 26/01/2026
  • Concluido desde 26/01/2026
Iniciativas relacionados
Fecha de actualización
29/1/2026

Resumen

Contenido IA

1. De qué trata la iniciativa
Se trata de una solicitud de comparecencia, a petición propia, de la Ministra de Defensa ante la Comisión de Defensa del Congreso para informar sobre el desarrollo de las operaciones de las Fuerzas Armadas españolas en el exterior, tal y como establece el artículo 18 de la Ley Orgánica 5/2005, de Defensa Nacional.

2. Qué ha ocurrido en su trámite

  • Presentación: La comparecencia quedó registrada bajo el expediente 214/000093 y se celebró en sesión extraordinaria de la Comisión de Defensa el 26 de enero de 2026.
  • Desarrollo: La Ministra expuso la situación geopolítica, el número y tipo de misiones internacionales (aprox. 3 500 efectivos en 14‑15 misiones en 2025), el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa (≈ 10 400 M€), la subida salarial de 200 €, y la problemática derivada de la “desconexión” tecnológica con Israel.
  • Debate: Todos los grupos parlamentarios (PP, PSOE, VOX, UPN, SUMAR, etc.) expresaron condolencias por las víctimas y, en general, reconocieron la labor de las Fuerzas Armadas. Se produjeron discrepancias sobre: el cumplimiento del plazo legal de un año para la comparecencia, el número de efectivos desplegados frente al límite de 3 000 autorizado por el Congreso, la transparencia del gasto por misión, la política salarial y los retrasos provocados por la desconexión con Israel.
  • Conclusiones: No se adoptó una resolución formal ni se realizó votación; la sesión concluyó con un acuerdo amplio en la valoración del trabajo militar y con el compromiso de la Ministra de remitir documentación adicional solicitada por los grupos.

3. Apoyos y rechazos recibidos
Al no haberse sometido a votación, no existen mayorías, rechazos ni abstenciones registradas. El registro de la sesión muestra apoyo general a la labor de las Fuerzas Armadas por parte de todos los grupos, mientras que los puntos de discrepancia se limitaron a preguntas y críticas sin que se emitieran votos.

4. Estado actual de la iniciativa
La comparecencia quedó concluida y archivada en el acta de la Comisión de Defensa. No ha generado una propuesta legislativa ni un trámite posterior; la iniciativa permanece como un acto de información y control parlamentario.

5. Importancia del resultado dentro del proceso legislativo
El resultado constituye una rendición de cuentas del Gobierno ante el Congreso sobre la política de defensa exterior. Al no derivar en una votación ni en una propuesta de ley, la comparecencia no modifica la normativa vigente, pero sirve como base para futuras decisiones parlamentarias sobre presupuestos, despliegues de efectivos y posibles reformas en la política de defensa. En términos legislativos, la iniciativa se cierra como acto informativo sin efectos normativos inmediatos.

Documentos

Publicaciones del 26/1/2026

Comisión de Defensa - Celebración

Diario de sesiones

Ver diario original Contenido IA

Resumen de la comparecencia de la Ministra de Defensa (expediente 214/000093) – Sesión extraordinaria de la Comisión de Defensa (26 enero 2026)

Tipo de documento: Celebración (comparecencia a petición propia de la ministra para informar del desarrollo de las operaciones de las Fuerzas Armadas en el exterior, según el art. 18 de la Ley Orgánica 5/2005).


1. Argumentos principales presentados

Tema Argumentos de la Ministra (y del Gobierno) Grupos parlamentarios que los defendieron
Situación geopolítica y compromiso internacional – El entorno global es “altamente inestable” y obliga a mantener o incrementar la presencia española en misiones de disuasión y estabilidad (OTAN, ONU, UE).
– España participa en 14‑15 misiones (flanco oeste, este, África, Oriente Medio, Ucrania, etc.) con casi 3 500 efectivos en 2025.
– Se destaca el apoyo a Ucrania, la misión UNIFIL en Líbano, la operación Atalanta contra la piratería y la cooperación en el Sahel.
– Se menciona la reciente condecoración del presidente ucraniano Zelenski y la formación de 1 694 militares ucranianos en España.
Grupo Popular (PP) y UPN (apoyo a la presencia española y a la alianza atlántica).
Grupo Socialista (PSOE) (reconoce la labor y la necesidad de la política de defensa como política de Estado).
Homenaje a las víctimas de accidentes y a los caídos en misiones – Se recuerda el accidente ferroviario del Iryo/Alvia y el de Adamuz, así como el capitán enfermero fallecido en Irak.
– Se rinde tributo a los 97 militares muertos en Afganistán y a los heridos.
– Todos los grupos (PP, VOX, SUMAR, PSOE, UPN, etc.) expresaron sus condolencias y solidaridad.
Rechazo a declaraciones externas que menoscaban la aportación española – La ministra condena las declaraciones del presidente Trump sobre la OTAN y defiende el sacrificio español en Afganistán. Grupo Popular repite la defensa del compromiso con la OTAN.
Modernización y capacidad industrial – Presenta el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa (≈ 10 400 M€ en 2025) con 56 programas especiales y 31 nuevos de modernización (terra, mar, aire, ciber).
– Se menciona la inversión para alcanzar el 2 % del PIB en defensa y la creación de empleo.
Grupo Socialista valora la inversión como “garantía de seguridad y desarrollo”.
Retribuciones y condiciones del personal – Reconoce la subida lineal de 200 € (Real Decreto 248/2025) y asegura que se seguirá trabajando en mejoras salariales y de condiciones. VOX y UPN demandan una mejora más estructural y la equiparación con cuerpos de seguridad.
Desconexión tecnológica con Israel – La ministra indica que la “desconexión” ha generado retrasos en algunos programas (Spike, SILAM, VCR 8×8 Dragón) pero asegura que se están buscando soluciones. VOX critica la medida y sus costes operativos.
Transparencia y control parlamentario – La ministra explica que la fecha de la comparecencia se ajustó a la agenda institucional y que los documentos fueron enviados con antelación. Grupo Popular, VOX, SUMAR y UPN reclaman mayor puntualidad en la comparecencia anual y un desglose detallado del presupuesto de cada misión.

2. Puntos de desacuerdo o matices relevantes

Asunto Posición de la oposición / matiz Respuesta de la ministra
Cumplimiento del plazo de un año para la comparecencia PP (Rojas García) afirma que la ministra ha incumplido la Ley al comparecer después de más de un año. La ministra argumenta que la fecha se ajustó a la disponibilidad de la comisión y a coincidencias con elecciones y plenos; culpa a la agenda internacional (OTAN, UE) de los solapamientos.
Superación del límite de 3 000 efectivos autorizado por el Congreso VOX (Asarta Cuevas) y PP preguntan por qué se despliegan 3 500‑4 000 militares sin autorización parlamentaria. La ministra no ofrece una cifra exacta en la comparecencia, pero indica que la presencia responde a compromisos internacionales y a la necesidad operativa.
Desglose del gasto por misión y por programa VOX, UPN, SUMAR y Grupo Socialista solicitan un detalle del presupuesto (ej. 567 M€ + 650 M€ de ampliación). La ministra asegura que entregará los documentos solicitados y que parte de la información está clasificada, pero que se enviará a los grupos.
Retribuciones del personal militar VOX y UPN consideran insuficiente la subida de 200 € y piden una reforma integral (igualar salarios con cuerpos de seguridad, reconocer la profesión de riesgo). La ministra reconoce la necesidad de seguir mejorando las condiciones y menciona que la subida es “un paso” dentro del Plan de Modernización.
Desconexión tecnológica con Israel VOX denuncia sobrecostes y pérdida de capacidades (Spike, SILAM, Dragón). La ministra admite retrasos y costes adicionales, pero afirma que se están buscando alternativas y que la medida responde a decisiones políticas externas.
Posición sobre la OTAN y posibles salidas SUMAR (Guijarro) y VOX cuestionan la continuidad del compromiso con la Alianza Atlántica. La ministra reafirma que “España es un aliado serio, fiable y comprometido con la OTAN”.
Participación futura en misiones (Groenlandia, Gaza, Ucrania) Varios grupos (SUMAR, Vox, Junts, etc.) piden claridad sobre el marco jurídico y los mandatos multilaterales. La ministra indica que cualquier despliegue se hará bajo “marco jurídico nacional e internacional adecuado” y que se seguirá apoyando a Ucrania y a misiones de paz dentro de esos límites.

3. Conclusiones de la sesión

  • Acuerdo amplio en la valoración del trabajo y el sacrificio de las Fuerzas Armadas, así como en la necesidad de mantener el compromiso internacional de España.
  • Desacuerdos sustanciales sobre la transparencia presupuestaria, el cumplimiento de los plazos legales de comparecencia, el número de efectivos desplegados y la política de retribuciones.
  • Matices: la ministra reconoce limitaciones (p.ej., información clasificada, retrasos por la desconexión con Israel) y se compromete a remitir documentación adicional; los grupos parlamentarios, aunque críticos, mantienen la disposición de apoyar las misiones siempre que se garantice la legalidad y la claridad financiera.

En resumen, la comparecencia sirvió para informar detalladamente sobre la amplitud de las operaciones exteriores españolas, recibir elogios generales y, simultáneamente, generar un debate intenso sobre la gestión presupuestaria, la puntualidad de la rendición de cuentas y algunas decisiones de política de defensa que siguen siendo objeto de controversia parlamentaria.