Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla, ejercicio 2023

Resumen del Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla, ejercicio 2023 (expediente 251/000214)
Tipo de documento: Celebración (comparecencia y debate de la Comisión Mixta del Tribunal de Cuentas).

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1. Contenido esencial del informe (según la comparecencia de la Presidenta del Tribunal de Cuentas)

Aspecto	Información aportada
Valoración global	Opinión favorable con salvedades: las cuentas reflejan, en términos generales, una imagen fiel, pero existen incidencias que afectan a su calidad y fiabilidad.
Retraso en la presentación	La cuenta se entregó 142 días después del cierre del ejercicio.
Principales salvedades	• Resultado presupuestario infravalorado en 8 M €. • Remanente de tesorería no refleja la situación financiera a corto plazo. • Deficiencias en el inventario y registro contable del inmovilizado. • La empresa pública EMVISMESA tiene un informe de auditoría que deniega la opinión sobre sus cuentas, señalando debilidad en la información financiera y en los controles.
Control interno	Falta de distinción entre funciones de contabilidad y control de gestión; ausencia de separación entre personal de fiscalización previa y de control posterior, lo que debilita el control interno.
Fondos Next Generation	Baja ejecución de proyectos y programas vinculados al fondo, con desviaciones de financiación acumuladas de 44 M € a 31 de dic. 2023.
Seguimiento de recomendaciones	Sólo 2 de las recomendaciones del informe anterior se han cumplido; 5 están en curso y 7 no se han cumplido.

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2. Argumentos de los grupos parlamentarios

Grupo	Posición a favor / a favor de la valoración del informe	Posición en contra / críticas	Comentarios clave
Grupo Popular (portavoces Beamonte Mesa, Sánchez Gándara)	Defiende que el informe muestra una imagen fiel de la situación económico‑financiera, con salvedades dentro de la normalidad administrativa.	Reconoce las salvedades (control del inmovilizado, retraso) pero las considera no estructurales.	“Los datos generales reflejan una imagen fiel… con algunas salvedades, especialmente… control del inmovilizado”.
Vox (portavoces Aizcorbe Torra, Beamonte Mesa, Sáez Alonso‑Muñumer)	Señala que el informe evidencia deficiencias estructurales y la repetición de recomendaciones no resueltas. Cuestiona la rigidez y objetividad del Tribunal de Cuentas.	Critica la lentitud y la falta de rigor en la fiscalización, y sugiere que el Tribunal actúa con sesgo.	“Los informes de Ceuta y Melilla apuntan a una realidad repetida: recomendaciones que se reiteran, deficiencias que tardan años en corregirse”.
Socialista (portavoces Soler Santos, Redondo Cárdenas)	Reconoce la importancia del informe para la transparencia y la necesidad de mejorar la planificación y el control interno.	Subraya que las deficiencias son transversales y no exclusivas de un partido; pide soluciones estructurales.	“El informe pone de manifiesto una serie de deficiencias… pero también deja claro que son transversales al conjunto del sistema”.
Presidenta del Tribunal de Cuentas (Chicano Jávega)	Presenta la valoración favorable con salvedades, explica los hallazgos y las recomendaciones.	No emite juicios de valor más allá de los hallazgos técnicos; reconoce limitaciones del informe.	“Los informes son fotos fijas… algunos les parecen duros y a otros les parecen débiles”.

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3. Acuerdos o desacuerdos

• No hubo votación sobre este informe; la sesión fue de celebración (comparecencia y debate) y sirvió para que los grupos expresaran sus puntos de vista.
• En el debate se observó consenso parcial: todos los grupos coincidieron en que el informe contiene salvedades y que se necesita mejorar el control interno y la ejecución de fondos.
• Las posturas divergentes se centraron en la interpretación de la gravedad de esas salvedades y en la valoración de la actuación del Tribunal de Cuentas (VOX cuestiona su objetividad, mientras que Popular y Socialistas aceptan la metodología pero piden mejoras).

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4. Conclusión breve para la ciudadanía

El Tribunal de Cuentas ha concluido que las cuentas de Melilla 2023 son, en general, fiables, pero presentan deficiencias importantes: retraso en la entrega, errores en el presupuesto y en la tesorería, problemas de inventario y de una empresa pública que no cuenta con auditoría, y una ejecución insuficiente de fondos europeos. Los partidos políticos han debatido estas cuestiones; el Grupo Popular considera que el informe muestra una imagen fiel con salvedades normales, mientras que Vox y los Socialistas subrayan la necesidad de corregir las deficiencias y mejorar la transparencia. No se tomó una decisión formal, sino que se acordó seguir trabajando en las recomendaciones del Tribunal.

Resumen del debate y votación – Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla, ejercicio 2023 (expediente 251/000214)

Tipo de documento: Debate y votación de las propuestas de resolución en la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.

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1. Argumentos presentados

Grupo parlamentario	Posición expresada en el debate	Comentario sobre los argumentos
Grupo Popular	No se recogen intervenciones específicas sobre el informe de Melilla; sin embargo, el grupo presentó dos propuestas de resolución que fueron votadas.	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.
Grupo VOX	Tampoco se detallan intervenciones específicas sobre el informe de Melilla; el grupo presentó tres propuestas de resolución.	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.
Grupo Socialista	Igual que los anteriores, el grupo presentó varias propuestas de resolución sin que se expongan argumentos concretos sobre el contenido del informe.	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.
Otros grupos (SUMAR, Izquierda Confederal, etc.)	Sus intervenciones se centraron en otros informes (vivienda, sector público local, ingreso mínimo vital, etc.) y no abordaron el informe de Melilla.	No se menciona en este fragmento del Diario de Sesiones.

Conclusión: En el texto proporcionado no aparecen exposiciones de argumentos a favor o en contra del informe de la Cuenta General de Melilla. Lo único que se registra son los votos de los grupos parlamentarios.

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2. Resultado de la votación

Grupo que presentó propuestas	Votos a favor	Votos en contra	Resultado
Grupo Popular (propuestas 1 y 2)	32	1	Aprobadas
Grupo VOX (propuestas 3 a 5)	19	14	Aprobadas
Grupo Socialista (propuestas 6 a 19)	31	2	Aprobadas

Interpretación del resultado:

• La mayoría de los diputados de los tres grupos principales votó a favor del informe, lo que indica un consenso amplio.
• El Grupo VOX mostró una mayor proporción de votos en contra (14) respecto a los otros grupos, aunque la propuesta siguió aprobada porque obtuvo mayoría de votos a favor.

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3. Acuerdo o desacuerdo

• Acuerdo general: El informe fue aprobado por los tres grupos parlamentarios, con mayorías claras en los votos a favor.
• Matices de desacuerdo: El número de votos en contra del Grupo VOX (14) refleja una posición más crítica respecto a la propuesta, aunque el texto no especifica los motivos de esa oposición.

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Nota aclaratoria: El fragmento del Diario de Sesiones no contiene declaraciones específicas sobre el contenido del informe de la Cuenta General de Melilla ni sobre los razonamientos que sustentan los votos a favor o en contra. Por lo tanto, el resumen se limita a los datos de participación y resultados de la votación.

Resumen de la Resolución de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas (21 de mayo de 2026)

• Objeto: La Comisión ha aprobado una resolución basada en el Informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla correspondiente al ejercicio 2023.

• Principales recomendaciones al Gobierno de Melilla:

  1. Mejorar el control interno y la supervisión de entidades como la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (EMVISMESA), garantizando la fiabilidad de la información económico‑financiera.
  2. Actualizar y depurar el inventario de bienes y derechos, asegurando su coherencia contable.
  3. Cumplir los plazos legales de pago a proveedores y crear un registro de acreedores no presupuestarios clasificado por antigüedad.
  4. Adecuar las modificaciones presupuestarias a las necesidades reales de financiación y aplicar la metodología de Presupuesto Base Cero para mayor eficiencia.
  5. Revisar la clasificación y contabilización de derechos y obligaciones, y conciliar saldos antiguos sin movimiento.
  6. Separar claramente las funciones de contabilidad y control financiero, y establecer un seguimiento riguroso de la gestión de EMVISMESA.
  7. Actualizar la información del portal de transparencia, mejorar la información sobre el patrimonio del suelo y garantizar la cobertura de plazas reservadas a funcionarios de habilitación nacional.
  8. Aprobar un Plan de Igualdad para el personal de la Ciudad Autónoma.
  9. Continuar con la digitalización e informatización del inventario patrimonial, conectado al sistema contable.

• Otras instancias a las que se dirige la resolución:

  • A la administración regional de Melilla para que adopte el Presupuesto Base Cero.
  • Al Consejo de Gobierno y a la Consejería de Hacienda para que mejoren la tramitación de modificaciones presupuestarias, alineándolas con criterios de eficiencia.
  • A la Intervención General y al Servicio de Patrimonio de la Consejería de Hacienda para que finalicen el inventario patrimonial completo y actualizado.

• Publicación: La resolución será publicada en la Sección Cortes Generales del Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG), incluyendo un enlace al informe completo del Tribunal de Cuentas.

• Estado de la iniciativa: La resolución ya ha sido adoptada por la Comisión Mixta (21 de mayo de 2026) y se encuentra en fase de publicación oficial; no constituye una norma legislativa, sino un conjunto de recomendaciones dirigidas al Gobierno y a la administración de Melilla.