Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas para garantizar el cumplimiento efectivo del derecho al juego de la población infantil y juvenil

Esta Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, busca implementar medidas concretas para asegurar que los niños, niñas y adolescentes puedan disfrutar de su derecho al juego. El objetivo principal es garantizar que este derecho fundamental se cumpla de manera efectiva, promoviendo entornos seguros y propicios para el desarrollo infantil y juvenil a través del juego.

Resumen de la Proposición no de Ley 161/002638
“Adopción de medidas para garantizar el cumplimiento efectivo del derecho al juego de la población infantil y juvenil”
Comisión de Juventud y Infancia – Sesión 27 (16 de diciembre 2025)

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1. Argumentos a favor – Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR

Portavoz: diputado Cofiño

Punto	Explicación en lenguaje sencillo
Derecho al juego	Recuerda que el juego está reconocido como un derecho de los niños en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Jugar favorece el desarrollo cognitivo, emocional, la creatividad y la solidaridad.
Enfoque salutogénico	Propone mirar los “activos” de los barrios (espacios verdes, plazas, equipamiento) como recursos que mejoran la salud y el bienestar de la infancia. La idea es conectar esos recursos con la práctica del juego.
Experiencias ya probadas	La iniciativa se basa en buenas prácticas que ya se están llevando a cabo en distintas comunidades (por ejemplo, en Asturias) y en catálogos de “activos para la salud” que existen en varias regiones.
Juego al aire libre, inclusivo y accesible	Se pide impulsar zonas de juego al aire libre que sean seguras y accesibles para todos los niños, sin discriminación.
Participación de entidades especializadas	El texto se ha elaborado con la colaboración de la Plataforma de Infancia, UNICEF, Save the Children, Aldeas Infantiles y CERMI, lo que le da respaldo técnico y social.
Relación con la pobreza infantil	Señala que, para que el juego sea una herramienta eficaz, es necesario eliminar las desigualdades que impiden que muchos niños puedan jugar (por ejemplo, la falta de recursos familiares). Propone, entre otras cosas, la prestación universal por crianza como apoyo económico.
No se trata de juego digital	Aclara que la medida no pretende regular el juego online, sino complementar y diversificar las formas de juego tradicionales.

En conjunto, el grupo SUMAR defiende que la propuesta es una forma de formalizar y ampliar políticas ya existentes, garantizando que el derecho al juego sea efectivo en todo el territorio y en todos los colectivos infantiles.

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2. Argumentos en contra – Grupo Parlamentario VOX

Portavoz: señor Robles López

Punto	Crítica expresada en lenguaje sencillo
Falta de concreción	Considera que el texto es “nebuloso” y “inconcreto”: no indica medidas específicas, ni cómo se financiarán las acciones propuestas.
Sin distinción territorial	Señala que la proposición no diferencia entre aldeas, pueblos, barrios o ciudades, lo que dificultaría su aplicación práctica.
Seguridad en los parques	Advierte que el 12 % de las agresiones sexuales a menores ocurre en parques y que la iniciativa no menciona medidas de protección ni de vigilancia.
Lenguaje “woke” y Agenda 2030	Critica la redacción como parte de una agenda “woke” y de la Agenda 2030, calificándola de propaganda política más que de política pública.
Ausencia de financiación	Recalca que no se indica de dónde provendrá el dinero necesario para crear o adaptar espacios de juego.
Implicaciones ideológicas	Argumenta que la propuesta sirve para “jugar a salvar el país” mientras el Gobierno se ocupa de otros escándalos, y la califica de “absurda”.

El grupo VOX votó en contra de la proposición, basando su oposición en la supuesta falta de detalle, de recursos y de garantías de seguridad.

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3. Posiciones de los demás grupos parlamentarios

• Otros grupos (PSOE, PP, etc.) no presentaron intervenciones específicas sobre esta proposición; sus diputades se limitaron a escuchar los argumentos de SUMAR y VOX o a abstenerse.
• Enmiendas: No se presentó ninguna enmienda a esta proposición.

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4. Resultado de la votación

Votos a favor	Votos en contra	Abstenciones
17	3	14

La proposición fue aprobada en sus propios términos.

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5. Conclusión breve

• A favor: SUMAR defendió la iniciativa como una forma de garantizar el derecho al juego, basándose en evidencia internacional, en la colaboración de organizaciones de infancia y en la necesidad de reducir desigualdades.
• En contra: VOX criticó la falta de concreción, de financiación y de medidas de seguridad, calificándola de discurso ideológico sin contenido práctico.
• Acuerdo: La mayoría de los diputados (17) votó a favor; la propuesta pasó a la fase siguiente del proceso parlamentario.

Este resumen se limita exclusivamente a lo que aparece en el fragmento del Diario de Sesiones correspondiente a la proposición 161/002638.

La Comisión de Juventud e Infancia aprobó, en su sesión del 16 de deciembre de 2025, la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, que insta al Gobierno a garantizar el derecho al juego de la infancia y la juventud.

Objetivo principal
Exigir al Gobierno la adopción de un conjunto de medidas para que todos los menores dispongan de espacios de juego seguros, accesibles e inclusivos, y para que el juego sea reconocido como un derecho fundamental.

Principales medidas solicitadas

1. Estrategia del derecho al juego: elaboración de una estrategia nacional coordinada por el Ministerio de Juventud e Infancia, con participación de niños, adolescentes, asociaciones y expertos.
2. Mejora de la red de parques y ocio: impulso a la ampliación y mejora de parques y zonas de juego en colaboración con comunidades autónomas y entes locales.
3. Espacios verdes y “zonas azules”: creación de áreas verdes que cumplan la recomendación de la OMS (10‑15 m² por habitante y a menos de 300 m del domicilio) y de fuentes de agua para mitigar el calor.
4. Zonas de juego al aire libre inclusivas: diseño de espacios cercanos a áreas verdes, libres de contaminación, con sombra, materiales resistentes al calor y oferta lúdica diversa.
5. Adaptación para la infancia con discapacidad: modernización de los parques existentes para que sean accesibles y ampliación de la oferta lúdica digital segura.
6. Movilidad urbana sostenible: planificación de tráfico que reduzca la contaminación y el riesgo cerca de escuelas, parques y zonas de ocio, estableciendo áreas prioritarias para el juego infantil.
7. Inventario y difusión de recursos: recopilación y publicación de información sobre la oferta pública de ocio y juego para que familias y menores la conozcan.
8. Campañas de sensibilización: promoción de juegos al aire libre, contacto con la naturaleza, recuperación de juegos tradicionales y difusión de recursos disponibles.
9. Prescripción social en atención primaria: dotar a profesionales sanitarios y familias de herramientas para recomendar espacios de juego adecuados y seguros.

Estado de la iniciativa
Aprobada por la Comisión de Juventud e Infancia (fase de tramitación en comisión). La proposición queda remitida al Pleno del Congreso para su debate y votación final.

Publicación
Ordenada conforme al artículo 97 del Reglamento de la Cámara; firma del Secretario General del Congreso, Fernando Galindo Elola‑Olaso, el 16 de enero de 2026.